1. התובעת הגישה למוסד לבטוח לאומי תביעה לתשלום החזר סכום המצבה אשר שולם על ידה בעד מצבת אמה המנוחה, גברת לינה דניאלי ז"ל. תביעתה נדחתה על ידי המוסד לבטוח לאומי ומכאן תביעתה בפני בית הדין. אציין, כי תחילה הגישה התובעת את תביעתה לבית משפט השלום.

1. הזכאות לתשלום מענק פטירה מוסדרת בסעיף 310 לחוק הבטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995. החלופה הרלוונטית לעניינה של התובעת היא החלופה הקבועה בסעיף 310(א) לחוק הקובע כך:

(א) (1) נפטר אדם שהיתה משתלמת לו קצבת זקנה, קצבת שאירים, קצבה לפי פרק ה' או פרק י"ג בשל נכות שדרגתה 50% לפחות, קצבת תלויים לפי פרק ה' או פרק י"ג או קצבת נכות או קצבת עידוד השתלבות בשוק העבודה לפי פרק ט', או הענקה לפי פרק י"ז הניתנת במקום הקצבאות האמורות (בסעיף קטן זה – המנוח), ישולם למי שהיה בן זוגו בשעת מותו, ובאין בן זוג - לילדו כהגדרתו בסעיף 238, מענק בסכום השווה לסכום הבסיסי.

(2) מענק לפי הוראות פסקה (1) ישולם ליחיד שנשא בעיקר ההוצאות להקמת המצבה של המנוח, בהתקיים שניים אלה:

(א) בן זוגו של המנוח נפטר בטרם חלפו 100 ימים ממועד פטירת המנוח, ולא שולם לו מענק לפי הוראות פסקה (1);

(ב) למנוח אין ילד כהגדרתו בסעיף 238.

מיום 1.9.2004

תיקון מס' 75

ס"ח תשס"ד מס' 1953 מיום 1.8.2004 עמ' 486 (ה"ח 47)

(א) (1) נפטר אדם שהיתה משתלמת לו קצבת זקנה, קצבת שאירים, קצבה לפי פרק ה' או פרק י"ג בשל נכות שדרגתה 50% לפחות, קצבת תלויים לפי פרק ה' או פרק י"ג או קצבת נכות לפי פרק ט', או הענקה לפי פרק י"ז הניתנת במקום הקצבאות האמורות (בסעיף קטן זה – המנוח), ישולם למי שהיה בן זוגו בשעת מותו, ובאין בן זוג - לילדו כהגדרתו בסעיף 238, מענק בסכום השווה לשכר הממוצע, כפי שהיה ב-1 בינואר שקדם ליום הפטירה; חל פיצוי לאחר מכן, יוגדל המענק בשיעור הפיצוי.

(2) מענק לפי הוראות פסקה (1) ישולם ליחיד שנשא בעיקר ההוצאות להקמת המצבה של המנוח, בהתקיים שניים אלה:

(א) בן זוגו של המנוח נפטר בטרם חלפו 100 ימים ממועד פטירת המנוח, ולא שולם לו מענק לפי הוראות פסקה (1);

(ב) למנוח אין ילד כהגדרתו בסעיף 238.

מיום 1.1.2006

הצמדת גמלאות משנת 2006

ס"ח תשס"ג מס' 1892 מיום 1.6.2003 עמ' 472 (ה"ח 25)

(1) נפטר אדם שהיתה משתלמת לו קצבת זקנה, קצבת שאירים, קצבה לפי פרק ה' או פרק י"ג בשל נכות שדרגתה 50% לפחות, קצבת תלויים לפי פרק ה' או פרק י"ג או קצבת נכות לפי פרק ט', או הענקה לפי פרק י"ז הניתנת במקום הקצבאות האמורות (בסעיף קטן זה – המנוח), ישולם למי שהיה בן זוגו בשעת מותו, ובאין בן זוג - לילדו כהגדרתו בסעיף 238, מענק בסכום השווה לשכר הממוצע, כפי שהיה ב-1 בינואר שקדם ליום הפטירה; חל פיצוי לאחר מכן, יוגדל המענק בשיעור הפיצוי לסכום הבסיסי.

מיום 1.8.2009

תיקון מס' 109

ס"ח תשס"ח מס' 2169 מיום 27.7.2008 עמ' 674 (ה"ח 329)

3. על פי תעודת עובד ציבור מיום 26.11.2009 המנוחה לינה דניאלי ז"ל קבלה קצבת זקנה עם תוספת השלמת הכנסה; התביעה למענק פטירה נדחתה כיון שבתה של התובעת אינה בגדר ילד כהגדרתו בסעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי. על פי תעודת עובד ציבור נוספת מיום 2.1.2011 שולמה לגברת דניאלי ז"ל קצבת זקנה עם תוספת השלמת הכנסה וכן מחצית קצבת שארים בגין פטירת המנוח ברוך דניאלי ז"ל. עוד נאמר בתעודת עובד ציבור זו כי התובעת אינה זכאית למענק לפי סעיף 310(א)(2) לחוק לנוכח העובדה שלא מתקיים התנאי הראשון - "בן זוגו של המנוח נפטר בטרם חלפו 100 ימים ממועד פטירת המנוח, ולא שולם לו מענק לפי הוראות פסקה (1)".

4. התובעת טענה כי מעבר להוראות החוק יש חריגים; כאשר קנתה באמצעות חלמיש את הדירה שהייתה של הוריה חוייבה לדאוג למגורי אימה ז"ל ולתמוך באימה ז"ל ; לכן, כיון שלא היה לאמה בן זוג במועד פטירתה או ילד כהגדרתו בסעיף 238 לחוק היא זכאית למענק פטירה.

5. דין התביעה להדחות. הזכאות למענק פטירה היא בהתאם להוראות החוק ולהוראות החוק בלבד. למוסד לביטוח לאומי אין שיקול דעת לשלם מענק פטירה למי שאינו זכאי לו בהתאם להוראות החוק "במקרים חריגים". גם אם התובעת דאגה וטיפלה באמה ז"ל ואף הוציאה כספים לשם כך אין עובדות אלה מעניקות לה זכאות למענק פטירה, אם אינה נכללת בגדר הזכאים על פי הוראות החוק.

6. סוף דבר – התביעה נדחית ללא צו להוצאות.

7. זכות ערעור - כל צד רשאי להגיש ערעור לבית הדין הארצי בתוך 30 יום מהמועד בו הומצא לו פסק הדין.

ניתן היום, ט' אלול תשע"ב, 27 אוגוסט 2012, בהעדר הצדדים.