בפני | כבוד השופטת ליאת הר ציון | |
תובעים | תעשית אבן וסיד בעמ | |
נגד | ||
נתבעים | 1.מופרי בע"מ 2.המועצה הלאומית למניעת תאונות (פורמלי) |
ע"י ב"כ עו"ד שידלובר
פסק דין |
אפתח את הדיון בתביעת אבן סיד ואמשיך בדיון בתביעת מופרי.
האם בחוזה יוחס שטח מרפסות מילוט לשטח עיקרי, והאם עקב כך נגרם סיכון בטיחותי
בחלק המצגים שבחוזה השכירות, הוגדר "המושכר" כלהלן:
שטח של 1480 מ"ר ברוטו בו כלולה לפי הסכמת הצדדים תוספת בשיעור 25% (ללא קשר לשטח בפועל של השטחים הציבוריים) עבור שטחים ציבוריים. המושכר נמצא בקומה ג' בבנין (להלן :"הבנין") השייך למשכירה בפארק התעשיה החדש ברח' השקמה 3 באזור, הידוע כחלקות 153 ו-154 בגוש 6010 (להלן " החלקות") , המתוחם בצבע אדום בתרשים המצב כנספח א' ומהווה חלק בלתי נפרד מהחוזה.
על כן, אני סבורה כי אבן סיד מנועה מלטעון כנגד האופן שבו הצדדים ניסחו והגדירו את שטח ההסכם או לטעון לאי חוקיות. אבן סיד הייתה מיוצגת על ידי בא כוחה במשא ומתן שקדם לכריתת החוזה. לא הוכחה כל הסתרה ו/או הטעייה מצד מופרי בעניין זה.
מצב המסמך של יועץ הבטיחות אשר במסגרתו התייחס בעיקר לענין דרכי המילוט. לאור דרישות החוק עליכם לשנות התכנית בהתאם ולקבל לה אישור יועץ בטיחות מטעמכם... עליכם להגיש לי ללא דיחוי תכנית חדשה התואמת את דרישות החוק ומאושרת ע"י יועץ בטיחות (ר' נספח 8 לתצהיר רוזלר)
ביום ב' תאריך 19.3.06 נפגשנו במשרד של מר מוני / בעלים של קומה 3 ברח' השקמה 3 אזור לענין סידור בטיחות לקומה 3 עבור חברת תעשיות אבן וסיד נוכחים : מוני, שוקי, סבטלנה ושאול.
מוני סבטלנה, שוקי ושאול מסכימים ומאשרים את השינויים.
המסמך חתום על ידי בן דוד שאול "הנדסה בטיחות".
המשכיר יבצע את כל דרישות כיבוי אשר על פי התכנית האחרונה שהוגשה לביצוע, אין בפרוט בסעיפים הבאים לגרוע או להוסיף על העבודות לביצוע לענין דרישות כיבוי אש ואלו יבוצעו כולן ע"י המשכיר ועל חשבונו על פי הנחיות כיבוי אש.
עבור יועץ בטיחות לאישור תכניות כיבוי אש, עבור אישור תכניות ע"י רשויות כיבוי אשקלון.
מופרי מוסיפה ומציינת:
אישור תכנית כיבוי אש היתה בתחום אחריותכם מאחר וכחלק מתכנון המושכר לא טפלתם כנדרש על פי חוק, בבקשת אישור מכבי אש לתכנית שלכם , ביצעתי זאת עבורכם.
(נספחים 1- 7 לתצהיר מנהל מופרי – מר רוזלר)
בעקבות דרישתנו ובהתאם לחוק נשכר יועץ בטיחות שקבע אמצעי הגנה ודרכי מילוט. אנחנו פעלנו בהתאם לדרישותיו של יועץ הבטיחות ולהסכמות עם אבן וסיד כמתואר בנספחים 7-10 לתצהירי. סידורי הבטיחות מצאו ביטוי בנספח בטיחות שנכלל ב"תכנית ריהוט המצורפת כנספח 1 לתצהירי... נספח הבטיחות אושר על ידי מכבי האש
(סעיף 5 לתצהיר המשלים)
האם בעת כריתת החוזה, אבן סיד הייתה מודעת כי ייעוד כנכס על פי היתר אינו למשרדים
המשכירה מצהירה, מאשרת ומתחייבת כדלקמן :
כי הבנין ובכלל זה המושכר נבנו כדין, כי ניתן בגינם "טופס 4" וכי אין כל מניעה עובדתית או משפטית על פי התבע הקימת ועל פי היתר הבניה להשכרת המושכר לשוכר למטרת השכירות כהגדרתה בס"ק 5.1 להלן
נוסח זה תוקן על ידי מופרי. באי כוח מופרי, בטיוטה מטעמם, מחקו את המלים:
על פי התב"ע הקיימת ועל פי היתר הבניה
(ר' נספחים 4 ו-5 לתצהיר מנהל מופרי – מר רוזלר)
תיקון זה התקבל על ידי אבן סיד. בהסכם השכירות שנחתם על ידי הצדדים הוסכם על ידי הצדדים הנוסח הבא:
המשכירה מצהירה , מאשרת ומתחייבת כדלקמן :
2.4 כי בגין הבנין והמושכר ניתן "טופס 4" וכי אין כל מניעה עובדתית או משפטית להשכרת המושכר לשוכר למטרת השכירות כהגדרתה בס"ק 5.1 להלן
חשוב להדגיש כי אבן סיד היתה מלוה בכל המו"מ עם מופרי בייעוץ משפטי של משרד עוה"ד סלומון ליפשיץ , שאף היה שיתוף בניסוח הסכם השכירות, ולחם כארי על זכויותיה (בסעיף 3 לתצהיר המשלים)
בסעיף 49 לתצהירו העיד כי :
בסעיף 2.4 לטיוטת חוזה עם תיקונים מוצעים מטעם אבן סיד, מיום 26.2.07 , ושצורפה כנספח 4 לעיל .. ביקשה אבן סיד להוסיף "הצהרה" של מופרי, לפיה כביכול, "אין כל מניעה עובדתית או משפטית על פי התבע הקיימת ועל פי היתר הבניה, להשכרת המושכר לשוכר למטרת השכירות כהגדרתה בסעיף 5.1 להלן" . מופרי דרשה להוריד את המלים "על פי התבע הקיימת ועל פי היתר הבניה "... וכך היה- הצהרתי על חוקיות ההשכרה למשרד, נסמכת בין השאר, על מכתב הועדה המקומית מיום 29.1.91 ... המאשר כי יעוד הבנין הוא גם למשרדים"
עוד העיד מנהל מופרי:
ת. כשישבנו בחתימת החוזה היה ויכוח עדיין על הסעיף הזה, גיורא ידע בדיוק על מה הוא הולך לחתום. היה סעיף שעורך הדין שלו כתב בעניין הזה, מחקנו אותו מיד.
ש. אתה אומר כעת גרסה שאני לא זוכר שנכתבה בתצהיר. לא כתבת בשום מקום שאמרת לגיורא שיש שימוש חורג. מה יש לך לומר על כך?
ת. אני מפנה אותך לסעיף 49 לתצהירי.
(בעמ' 89 שורות 12-18).
אולם, כאשר הופנה לנוסחי הסכם השכירות לא ידע להתייחס לשוני שבין הנוסחים:
ש. הוא כותב לך את זה במילים, הוא שם לך כמראה ברורה לגמרי.
ת. כביכול, אני לא הבנתי את זה, ממש שלא. לא הייתי מודע לזה, לי היה חשוב דבר אחד, אני לא משפטן, היה חשוב לי שאני לא אסתבך. אני משקיע הרבה כסף ועושה מאמצים לא קטנים לעבור לשם, ובסופו של דבר לאחר תקופה, יכולות הרשויות לבוא אלי בטענות, אסור לך לעשות את השימוש שאתה עושה בגלל א', ב', ג', אתה כתבת מה שכתבת. באותו רגע הנחיתי שאין בעיה. עוה"ד שלי תיקן וגם אתה תיקנת. אתה תיקנת מה שעוה"ד שלי כתב. מה שאני הבנתי שהמשפט הזה מספיק לי כדי לא להסתבך.
ש. אבל לא עניין אותך למה מחקו שזה בהתאם לתב"ע.
ת. למה שזה יענין אותי? אני הנחיתי ... עו"ד כותב מימין ומשמאל, ברגע שיש לי התחייבות שלכם, של מר רוזלר, שאין לי סכנה שמחר יתבעו אותי על כך שאני עושה שימוש, א', ב', או ג', זה סיפק אותי.
(עמ' 28 שורות 18-31)
טענת המבקש נשענת על ההלכה הותיקה [...] לפיה צד להליך שנמנע מהבאת עד או ראיה רלבנטיים – רואה זאת בית המשפט כראיה כנגדו [...] הלכה זו יסודה בנסיון החיים ובשכל הישר: הרוצה לשכנע בטענותיו, וישנן ראיות העשויות לסייע בכך – יופיעו הראיות מייד.
האם המצג ולפיו אין מניעה עובדתית ומשפטית לשימוש במושכר כמשרדים, שיקף נאמנה את מצב המושכר בעת כריתת החוזה
לכל המעונין
הנדון גוש 6010 חלקה 52,51
אזור ע"ש רוזל מנחם – חב' מופרי בע"מ
המגרש הנ"ל נמצא בתחום שטח השפוט אזור בהתאם לתוכנית מפורטת מס' מ.א.א. / 23 שבתוקף. המגרש הנל מיועד לתעשייה ומסחר שטח המגרש 2.528 מ"ר. יעוד המבנים לתעשיה, מסחר ומשרדים.
הוגשו תוכניות בניה ואושרו כל האגרות והיטלים שולמו בהתאם לחוק.
הנדון : פנייתך בנושא שימוש במשרדים ברח' השקמה 3 אזור, גוש 6010 חלקות 153, 154
במענה לפנייתך בנדון מיום 4.5.14, הנני להשיב כדלקמן:
הבקשה לשימוש חורג אשר הוגשה על ידי מרשך לועדה המרחבית לתכנון ולבניה אור יהודה- אזור טרם נדונה אך אין מניעה לאישורה כפוף למילוי תנאי הועדה לאור העובדה שמועצת אזור תומכת בקיום משרדים באזור.
כפי שנמסר על ידי מועצת אזור, כבר ניתן בבנין הנל אישור לשימוש גם למשרדים.
משהוכח אי אבן סיד ידעה על עובדות שלא באו לידי ביטוי בהודעתה על ביטול החוזה, האם היא רשאית להעלות אותן כעת?
רק כאשר השוכר היה מודע לפגם בזכויותיו של המשכיר, ולמרות פגם זה החליט לשכור את השטח. רק אז ניתן היה לטעון כנגדו מניעות" (ר' ע"א (חי') 328/94 טריפון נ' אגודת אכסניות נוער בישראל (12.2.96); רע"א 2695/96 טריפון נ' אגודת אכסניות נוער בישראל (5.7.96)).
צד לחוזה המודיע לצד שכנגד על ביטולו, אינו רשאי להסתמך על עילת ביטול שלא הופיעה בהודעתו, אלא אם כן נתן כדין הודעת ביטול חדשה (ראו: ע"א 3940/94 שמואל רונן נ' ס.ע.ל.ר, פ"ד נב(1) 210, 225-223 (1998); ע"א 8729/96 כאכון נ' עמידר, פ"ד נה(1) 673, 679 (2001); ראו גם: גבריאלה שלו ויהודה אדר דיני חוזים – התרופות לקראת קודיפיקציה של המשפט האזרחי 664-659 (2009) (להלן: שלו ואדר); מיגל דויטש ביטול חוזה בעקבות הפרתו 202-194 (1993)).
וכן בע"א 8729/96 ש' כאכון מלונות ונופש בע"מ נ' עמידר החברה הלאומית לשיכון עולים בע"מ , נה (1) 673 (1998). רע"א 2928/02 ג.מ.ח.ל. חברה לבניה 1992 בע"מ נ' אדמונד כהן (לא פורסם, 27.05.02) וע"א 4309/06 בשארה ורור בע"מ נ' גלידת ויטמן (1979) בע"מ (לא פורסם, 17.06.08).
לכן אבן סיד מנועה מלהעלות טענה זו כלפי מופרי במועד שבו הטענה הועלה. בנסיבות אלה אני אף סבורה כי יש לראות בהעלאת טענה זו משום שימוש בזכות חוזית בחוסר תום לב.
לנתבעת ניסיון בניהול מפעל על כל המשתמע מכך, .... התנהלות עסקית אינה זרה למנהל הנתבעת ולבניו. ראוי היה שהבטחות נטענות מטעם כהן, ככל שהיו חשובות לעסקה של התובעת, תמצאנה ביטוי כלשהו בכתב וזה אינו מלפניי.
[...]
מכלול הנסיבות מלמד על אומד דעתה המפורש של הנתבעת אשר לתכלית התקשרותה בהסכם - שהייה במושכר במצבו כמו שהוא ובתמורה המוסכמת. הנתבעת לא ייחסה חשיבות יתרה לעניינים שאינם מאוזכרים בהסכם ומבוקשה לעשות זאת כעת – נדחה.
לא הוכח מאזן כוחות חסר לטובת התובעת טרם החתימה על ההסכם, ...
ההסכם לא ניחת על הנתבעת משמיים. קדמו לו ניסיונה של הנתבעת ומשא ומתן מפורט, המלמדים כי ידעה את מצבו של המושכר לאשורו. ...
על רקע זה, לא בכדי צוין בסעיף 5(ב) בהסכם כי הנתבעת בדקה את המושכר ומצאה אותו ראוי לצרכיה.
אין כל תניה בהסכם המטילה חובה על התובעת להסדיר לנתבעת רישיון עסק, טופס 4 וכיסוי ביטוחי למושכר
סברתי כי מכלול הנסיבות הייחודיות שמלפניי, מצדיק הצבת מחסום דיוני בפניה של הנתבעת בהקשר זה... "
האם נגועים חוזה השכירות, או אופן יישומו על ידי הצדדים באי חוקיות?
ת. אני מפנה לנספח 58 לתצהירי. אני יודע שהמועצה מעודדת משרדים להייטק. למעלה מ – 20 שנה לא קיבלתי פניה בכתב או איום. נהפוך הוא, גובים ממני ארנונה עבור משרדים פרופר
(בעמ' 87 שורות 10-11).
מופרי ממשיכה וטוענת כי בפועל עיריית אזור גבתה דמי ארנונה כמשרדים, ולא ננקטו כל הליכים כנגד אבן סיד כמשתמשת בנכס או כנגד מופרי כבעלת הנכס בעניין השימוש כמשרדים בניגוד להיתר.
מכאן כי טענת מופרי המתייחסת לאי אכיפת חוקי התכנון והבנייה בכל הקשור לשימוש ללא היתר בנכס לא נסתרה, ואף עולה בקנה אחד עם התנהלות הצדדים ביחס לתיקוני טיוטות ההסכם. כאמור, ההסכם שותק לעניין האחריות להסדרת היתר, ונכללה רק תניה המתייחסת להסדרת רישיון עסק (ראה סעיף 4.21.2 לחוזה). אקדים ואציין כי אדרש לעניין זה בשאלת נפקות אי החוקיות.
במהלך עדות מהנדסת המועצה, הגב' מריאנה אשכנזי, נשאלה העדה לעניין הבקשה להיתר חורג:
ש. האם את יודעת שמופרי הגישה בקשה לשימוש חורג?
ת. כן.
ש. שימוש חורג הוא לא אוטומטי, נכון?
ת. נכון. הוא מותנה בתשלום היטל השבחה. יש שמאית של הועדה שקובעת את סכום התשלום.
(בעמ' 101 שורות 4-7).
האם יש באי החוקיות שנפלה בהסכם בכדי לאיין את זכותה של מופרי לאכוף את החוזה כלפי אבן סיד?
זאת היות והוכח כי נעשה שימוש במושכר כמשרדים, בעוד שהשימוש המותר על פי היתר הוא תעשייה. על כן, החוזה נגוע באי חוקיות מבחינת תכנו ומטרתו.
30. חוזה שכריתתו, תכנו או מטרתו הם בלתי חוקיים, בלתי מוסריים או סותרים את תקנת הציבור - בטל.
31. הוראות סעיפים 19 ו-21 יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על בטלותו של חוזה לפי פרק זה, אולם בבטלות לפי סעיף 30 רשאי בית המשפט, אם ראה שמן הצדק לעשות כן ובתנאים שימצא לנכון, לפטור צד מהחובה לפי סעיף 21, כולה או מקצתה, ובמידה שצד אחד ביצע את חיובו לפי החוזה - לחייב את הצד השני בקיום החוב שכנגד, כולו או מקצתו.
צו המורה על קיום החוזה הפסול נותן להוראותיו תוקף משפטי, ועל ידי כך מקים לתחיה את ההסדר שקבעו הצדדים, אך זאת בהיקף ובתנאים שיקבע בית המשפט. מגון האפשרויות העומד בפני בית המשפט להסדרת תוצאות החוזה הפסול מחייב גיבוש שיקולי מדיניות על פיהן צריך השופט להנחות עצמו. שיקולים אלה נגזרים בעיקרם משתי המגמות שהנחו גם את המחוקק בקביעת הסדרי החוק: "מחד גיסא הרצון לעשות צדק יחסי בין הצדדים במקרה הקונקרטי, ומאידך גיסא המגמה למנוע כריתתם של חוזים בלתי חוקיים...האיזון שבין השיקולים חייב להתצבע בכל מקרה לגפו, ואין הוא נשלט על פי מערכת כללים קשיחה.
(פרידמן כהן דיני חוזים בעמ 576)
נהוג להבחין בין שאלת סיווג החוזה כבלתי חוקי לבין שאלת תוצאותיו של החוזה הבלתי חוקי... הרתיעה של בתי המשפט מלעסוק בחוזה בלתי חוקי התפוגגה, וכיום לא עומדת בפני בית המשפט כל מניעה להעניק סעדים לצדדים, הגם שהיו מעורבים במעשה אסור ... בקביעת תוצאותיו של החוזה הבלתי חוקי, מתגוששים שני עקרונות מנוגדים: עקרון ההרתעה והמניעה מיצירת חוזים בלתי חוקיים בעתיד, מול הרצון לעשיית צדק קונקרטי בין הצדדים כך שלא ייצא חוטא נשכר (עניין זגורי, בעמ'783-782)... במסגרת ההתגוששות בין שני העקרונות הנ"ל, על בית המשפט לאזן בין שני אינטרסים סותרים, והם האוטונומיה להתקשר בחוזים אל מול הערך המוגן בחוק שהופר בחוזה ... לכאורה, יש מתאם בין עקרון ההרתעה לשיקול התוצאתי ובין העקרון של עשיית צדק פרטני בין הצדדים לשיקולי ההוגנות. לכל אחד מהשיקולים יתרונות ומגרעות. ...
כאמור, אמנה להלן את אמות המידה שנזכרו בפסיקה בבוא בית המשפט לקבוע אם יש להורות על אכיפת החוזה הבלתי חוקי ...
... כמעט לכל כלל ייתכנו חריגים, ועל בית המשפט ליישם את הכללים ממקרה למקרה על פי נסיבותיו.
בחיבורו של זמיר המוזכר לעיל, גורס המחבר כי אין בנמצא סט של נורמות, שיקולי מדיניות או סיווג מקיף של המצבים העובדתיים, המסוגלים להכתיב מראש תשובה ברורה לגבי סיווגם של חוזים הכרוכים באי-חוקיות ותוצאותיהם. זאת, נוכח ההתנגשות הבלתי נמנעת בין עשיית הצדק מחד גיסא לשיקול ההרתעתי-הכללי מאידך גיסא.לגישת המחבר, קיים פער בין הרטוריקה של ההנמקה השיפוטית שמכוונת כלפי העתיד ומשתמשת בנימוקים של הרתעה, לבין ההכרעה האופרטיבית המתמקדת בסכסוך הקונקרטי ובשיקולים החותרים לעשיית צדק בין הצדדים (שם, בעמ' 461).
מופרי, מן העבר האחר, טוענת כי יש להורות על אכיפת חיובים מכוח ההסכם לרבות החיוב למציאת שוכר חלופי .
כך, עולה מהפסיקה כי ככלל בית המשפט לא יורה על צו קיום שמשמעו ציווי על ביצוע פעולה לא חוקית, עם זאת עשוי בית המשפט ליתן צו קיום כאשר מדובר על אי חוקיות שהוסרה או שניתן להסירה.
בעניין אורי תעשיות שאוזכר לעיל בית המשפט חייב את השוכר בתשלום דמי השכירות למשכיר עד למועד פינוי הנכס, וכן בהוצאות בגין נזקים שנגרמו למושכר. בית המשפט חייב את הנתבעת לשלם דמי שכירות במועד שהותה בנכס ומצין כי לא חייבה מעבר לכך בהעדר הוכחה מצד התובעת ביחס להמשך יחסי שכירות בנכס ובהעדר ראיות לחיפוש אחר שוכר חלופי.
בעא (חי') 8541-01-09 לוי נ' בוארון אישר בית המשפט המחוזי את קביעות בית המשפט השלום ביחס לפסיקת פיצוי בגין החזר השקעה במושכר שעל השוכר לשלם למשכיר עקב הפרת הסכם שכירות. באותו עניין טען השוכר כי ההסכם אינו חוקי בשל העדר טופס 4. בית המשפט קבע כי לאור היותו של החוזה לא חוקי בשל אי קיומו של טופס 4 לא ניתן להורות על אכיפת חיובי השוכר כלפי המשכיר, אולם יש להורות על פיצוי בגין הוצאות שהוציא המשכיר בנכס וזאת כדי למנוע מצב בו יצא חוטא נשכר. בית המשפט המחוזי קבע כי בית המשפט "איזן נכונה בין המגמה למנוע כריתת חוזים בלתי חוקיים כגון אלה, לצד הרצון לעשות צדק יחסי בין הצדדים במקרה הקונקרטי שהיה בפניו .... גם אם היה אולי מקום להגדיל במידה מסוימת את שווי ההשקעות"
נסיבות ענייננו שונות: הרשות לא פעלה שנים ביחס למושכר ואף אישרה כוונותיה לאשר את השימוש במשרדים לגביו. הסעד המתבקש הוא פיצוים כספיים ביחס לחיובים שנעשו בעבר ואין מדובר בחיוב אכיפתי צופה פני עתיד. כאמור גם הוכח כי ענין התכנוני עלה במהלך המשא ומתן בין הצדדים.
בעניין זה השכירה התובעת לנתבעות נכס בו הוסכם שיופעל מועדון, חרף העובדה כי הצדדים ידעו, שאין רישיון עסק להפעלת מועדון. בית המשפט חייב את הנתבעות בתשלום שכר דירה עד למועד הפינוי, ודחה את טענתן , כי אין הן מחויבות לשלמו הואיל ומדובר בחוזה בלתי חוקי.
בית המשפט קבע:
טענה נוספת המועלית ע"י הנתבעים אותה אין לטעמי לקבל הינה כי ההסכם מיום 1.6.03 נשוא התביעה דנן, הינו הסכם בלתי חוקי ... בשל כך, טוענות הנתבעות בטל ההסכם בין הצדדים מהיותו חוזה בלתי חוקי ופסול ולפיכך על התובעת המשכירה להשיב לנתבעות כספים אשר שולמו להם על פיו.
... נאמר בפסיקה כי ע"פ סעיף 31 לחוק הנ"ל בית המשפט שיקול דעת לאכוף חוזה בלתי חוקי ובמסגרת שיקוליו שוקל בית המשפט בראש ובראשונה את העובדה כי דווקא צד השותף לאי החוקיות מנסה להתלות בה כדי להתחמק מביצוע התחייבותו ע"פ ההסכם בעוד שהצד האחר מילא התחייבותו ובמקרה כזה טענה כזו לא תתקל באהדה. ראה: ע.א. 698/89 שמואל שילה ואח' נ' אליוט בארי ואח' פס"מ מז (4) 796 (ראה ס' 6לפסה"ד). זהו בדיוק המקרה דנן!
בפסה"ד הנ"ל נקבע במפורש כי במידה ומדובר באי חוקיות הניתנת לתיקון, לא יתן ידי בית המשפט להתחמקות צד מקיום התחייבויותיו ע"פ ההסכם בטענה או חוקיות... .
עיננו הרואות בענייננו מתקיימים התנאים להפעלת ס' 31 לחוק החוזים חלק כללי. כך גם אם היה ממש בטענות הנתבעות לאי חוקיות או פסלות ההסכם דנן היה מקום להפעיל שיקול דעת ולקבוע כי יש לקיימו למרות הכל.
עוד אציין כי בפסיקה שצוטטה לעיל נאמר תוך ציטוט דברי מלומדים לרבות פרופ' ג. שלו ופרופ' ד. פרדימן (כתוארו דאז) כי לאור קיומו של סעיף 31 לחוק החוזים חלק כללי, על בית המשפט לצמצם הנטיה לבטא סלידתו מהתנהגות צדדים להסכם פסול בדרך של ביטולו. ביטוי למגמה זו, נמצא גם בע"א 2242/03 אורה אברהם נ' רשאד, תק-על 2005 (3) 746.
סופו של דבר, באותו ענין קבע בית המשפט כי השוכר היה מודע למצב התכנוני של הנכס, וכי רבים הסיכויים שהשוכרים יזכו ברישיון המיוחל. ולפיכך , חייב את השוכר עבור תשלום דמי שכירות עבור שהות בנכס.
בענייננו, ובהיקש מהפסיקה שהובאה לעיל, ככל שאבן סיד הייתה שוהה בנכס עד תום תקופת ההסכם ובדיעבד מגלה כי הבקשה לשימוש חורג ביחס למשרדים הוגשה רק בתום התקופה. האם יכולה הייתה לבקש השבה של דמי השכירות בגין התקופה ?
התשובה לכך לטעמי שלילית. זאת, לאור השימוש שנעשה בפועל בנכס ולאור מידת אי החוקיות הנוגעת בין היתר להתנהלות הרשות והגשת הבקשה לאישור חורג. לכך אתייחס גם בהמשך בהרחבה ביחס לעתירת אבן סיד לקבלת השבה חלקית.
סיכום ביניים – חוקיות חוזה השכירות
האם זכאית אבן סיד לסעדים להן עתרה
האם זכאית אבן סיד להחזר ההפרש שבין דמי שכירות בסיווג משרדים לבין דמי שכירות בסיווג תעשייה
ככל שיקבע כי ההסכם אינו חוקי כטענתה ולכן בטל, אבן סיד השיבה את הנכס המושכר, והיא זכאית לקבל את כספי השכירות חזרה. ואולם, היא אינה מבקשת את מלוא כספי השכירות, אלא רק את הפער כאמור.
משהזכרנו את השיקולים לקיום החוזה הלא חוקי, נזכיר את השיקולים לפטור מהשבה. השיקולים דומים לאלה שנדונו לעיל לגבי סעד הקיום, אך כאמור, נקודת המוצא היא כי סעד ההשבה הוא הכלל והפטור מהשבה הוא החריג ..
א. הפטור מהשבה ייעשה מקום בו בית המשפט משוכנע כי השבה תביא לתוצאה לא צודקת בין הצדדים.
ב. בית המשפט לא יפסוק השבה מקום בו יש בהשבה הקונקרטית כדי לעודד ביצועם של חוזים בלתי חוקיים או לסכל את תכלית הפסילה באופן שמאפיל על שיקולי הצדק.
ג. מידת אי החוקיות של החוזה - ככל שאי החוקיות חמורה בית המשפט יסרב להושיט ידו לעזרת הצדדים ויפטור מהשבה.
ד. מידת האשמה של הצדדים באי חוקיות - ככל שאשמתו של הנתבע גדולה יותר תוכר זכות ההשבה ובית המשפט לא ישתמש בסמכותו לפטור מהשבה.
ה. מידת הביצוע של החוזה הבלתי חוקי - השאלה האם יש מקום לפטור מהשבה עולה בעיקר במקרים בהם החוזה קויים רק בחלקו, מאחר שאם החוזה קויים במלואו אין לכאורה מקום להשבה כי כל צד קיבל את התמורה שציפה לה. עם זאת, גם במקרה בו החוזה בוצע במלואו, ייתכנו מקרים בהם יורה בית המשפט על השבה, וזאת כאשר לאי החוקיות מצטרף גורם נוסף כמו מצג שווא או כפייה ועושק (פרידמן, תוצאות אי החוקיות חלק א, עמ' 399-398).
ו. ככלל,יש לפטור מהשבה מקום בו מקור התמורה או הנכס מושא ההשבה במעשה הפסול עצמו, או שיש בהשבה כדי להשלים את המהלך הלא חוקי. כך לדוגמה, במקרה של שוחד או תמורה לביצוע פשע ששולמו.
ז. ההשבה לא תפגע בצד ג' תם-לב.
מכאן כי אין להורות על השבה ולו חלקית של כספי השכירות.
בעניין זה יש להפנות גם לפסיקה בעניין רוט, כאן גולן 1997 ובוארון שהובאו לעיל, שם נדחו טענות זהות של שוכרים.
לנוכח מסקנתי בדבר נסיבות ההתקשרות, איני סבורה כי יש לקבוע כי מופרי עשתה עושר שלא במשפט. זאת לאור השימוש בפועל שנעשה על ידי אבן סיד, ההתאמות והשירותים שהעניקה לה מופרי, כמשכירה, לצורך כך.
אף אם היה ניתן לטעון שקמה טענה מסוג זה, יש לפטור את מופרי מחובת ההשבה לאור השימוש בפועל וההנאה שהפיקה אבן סיד מהנכס.
האם זכאית אבן סיד להחזר דמי שכירות בגין טעות בחיוב עבור שטח המושכר
הטענה נסמכת על פער נטען בין השטח העיקרי של קומה ג' בבניין על פי תכנית ההיתר, לבין השטח הרשום בחוזה – 1480 מ"ר ברוטו המהווים כ -1184 מ"ר נטו.
שטח של 1480 מ"ר ברוטו בו כלולה לפי הסכמת הצדדים, תוספת בשיעור של 25% (ללא קשר לשטח בפועל של השטחים הציבוריים), עבור שטחים ציבוריים
ש. האם אתה יודע מה השיעור המוסכם של התוספת בגין השטחים המשותפים.
ת. 1 ל- 1.25.
ש. האם אתה מכיר את ההגדרה של הסכם השכירות לגבי 25%.
ת. ראיתי את הסכם השכירות, איני זוכר את ההגדרה.
ש. 25% הם ללא קשר בפועל של השוחים הציבוריים, כך הסכימו הצדדים.
לשאלת בית המשפט:
ש. אך זה עולה בקנה אחד עם תחשיב השטח בחוות הדעת.
ת. 1 ל- 1.25 זה הסכם חוזי ואיני חולק עליו. אבל אני טרחתי ובחנתי מהו היחס בפועל, עזבי את ההסכמים, יש שטחים ושטחים עיקריים.
ש. בהסכם יש נספח א' שבו הצדדים סימנו אותו בצבע אדום. אתה התייחסת לשטח המוסכם וקבעת שזה לא השטח המוסכם.
ת. בסעיף 13.12 לחוות הדעת אני עשיתי את התחשיב כפי שאמרתי כרגע, בדקתי את המצב בפועל, לפי ההיתר. לעניות דעתי הצנועה הם צריכים להיות שווים. מפנה לסע' 13.11 (מצטט). אני טוען שהמבנה הוא גדול מהשטח בפועל, גם מבחינה כמותית.
ש. אתה לא הלכת לפי מה שנכתב בהסכם.
ת. נכון.
(בעמ' 62 שורות 26-31, בעמ' 63 שורות 1-16)
המשך החקירה:
ש. האם השטחים שאתה ציינת בחוות הדעת הוספת גם את שטחי המרפסת שקראנו להם מרפסות מילוט.
ת. לא. לא גרעתי ולא הוספתי.
ש. האם ידוע לך שאותם שטחי המרפסת שלא הוספת כלולים בשטח המושכר שהחזיק תעשיות אבן וסיד.
ת. ידוע לי שזה כלול בתוך שטחי תעשיות אבן וסיד אבל לא ניתן לכלול אותם בתוך שטחי תעשיות אבן וסיד. זו עבירת בניה.
ש. תסכים איתי שאם אתה מוסיף את ה- 25% כפי שהסכימו הצדדים, לא מקטין את ה- 25% ומוסיף את שטחי המרפסת, אתה מגיע לשטח שנקבע בחוזה.
ת. אני לא בדקתי זאת מבחינה מספרית.
לשאלות בית המשפט:
ש. האם נכון לומר שהפער נובע מהשטח הזה.
ת. הוא היה צריך לשאול שגם לזה היה צריך להוסיף 25%.
ש. האם בדקת זאת מספרית.
ת. לא. לא בדקתי מספרית.
(בעמ' 63 שורות 18-31)
על כן לא הוכח כי בפועל נמסר שטח קטן יותר מהשטח המוסכם.
אשר לטענה הנוגעת למרפסות המילוט - אני מפנה לאמור לעיל בפסק הדין ולמסקנה כי יש לדחות טענות אבן סיד בהקשר זה. מסקנה זו רלוונטית גם לעניין הטענה בדבר חישוב השטחים.
השוכר אינו רשאי להעביר לאחר את הזכות להחזיק ולהשתמש במושכר או להשכירו בשכירות משנה, אלא בהסכמת המשכיר; אולם אם לא הסכים המשכיר לעסקה מטעמים בלתי סבירים או התנה את הסכמתו בתנאים בלתי סבירים, יהיה —
(1) בשכירות מקרקעין - רשאי השוכר לעשות את העסקה בלי הסכמתו של המשכיר;
(2) בכל שכירות - רשאי בית המשפט להרשות את העסקה בתנאים שייראו לו; ובשכירות של מקרקעין רשאי בית המשפט לעשות כן על אף האמור בחוזה השכירות."
5.1 מוסכם בין הצדדים כי מטרת השכירות הנה שימוש במושכר בלבד, לצורך משרדים ו/או אכסון ציוד משרדי ו/או ארכיון. השוכר מתחייב לא להשתמש במושכר לכל מטרה אחרת פרט למטרה המפורטת לעיל. סעיף זה מהוה תנאי יסודי בחוזה שהפרתו מהווה הפרה יסודית.
5.2 על אף האמור לעיל מוסכם בין הצדדים כי השוכר יהיה שראי להשכיר את המושכר, כולו או חלקו, בשכירות משנה למטרה דומה למטרת השכירות כמפורט לעיל, בכפו לקבלת אישור בכתב ומראש לכך מהמשכירה ובכפוף לכך שהשוכר ימשיך להיות אחראי למלוא התחייבויותיו כלפי המשכירה על פי חוזה זה. המשכירה לא תסרב ליתן הסכמתה לשכירות המשנה כאמור אלא מטעמים סבירים .
להלן יפורטו הדברים.
לשאלות בית המשפט:
ש. מה ביקשתם כל פעם מבחינת מה שביקשתם בקומה שניה.
ת. הרצון היה כשהגענו להעתיק את כל הפעילות מרחוב הזרם לרחוב השקמה 3. במפגש הראשון הבנתי שמה שמוצע לי לא עונה על כל הצרכים. אמרנו אולי נתכנס לשטחים שהם מציעים, אנו נבצע את קורסי, לא קורסי חובה, אלא הקורסים המקצועיים, משהו כמו 2 כיתות, סך הכול 52 תלמידים לתוך השטח המוצע, זה היה במפגש הראשון, השני והשלישי. לאחר מכן הבנו שזה לא כ"כ עונה לצרכים שלנו, גם היינו מוקצבים בזמן לקראת לוחות זמנים בעניין מו"מ. אמרנו שנאריך את החוזה מול בעל הנכס. במקביל אני חיפשתי כל פעם מקומות אלטרנטיביים. באחת הבדיקות שלי באינטרנט, מצאתי שהם משכירים קומה של 1000 מ"ר באותו מבנה, הוא התאים לי מבחינת הצרכים שלי, זו הייתה הודעה של מתווך, הגעתי עם המתווך, הייתה לי פגישה עם תעשיות אבן וסיד, הבנתי שהקומה מתאימה לי, זה היה להעביר את כל הציוד ולהתחיל לעבוד, אני מדבר על כל הפעילות.
ש. ההתקשרות הזו לא צלחה באותה נקודת זמן.
ת. נכון.
(עמ' 54 בשורות 26-31, עמ' 55 שורות 1-7).
בעניין זה העיד המנהל לשעבר של המועצה - מר שמיל:
ש. באוגוסט-ספטמבר 2009' יש החלטה ארגונית כמו שהבנתי להעביר את משרדי ההנהלה ואת המוקד.
ת. ועוד מספר כיתות, כמה שיותר, כיון ש- 3 כיתות ירדו לי מהסדר. לקחו לי אותם.
ש. לא אמרת זאת קודם.
ת. אני אומר עכשיו.
ש. בעקבות זאת פנית שוב לרוזלר, למופרי?
ת. באותו זמן ידעתי שיש את הקומה תעשיות אבן וסיד כי נפגשתי עם המתווך
ש. האם פנית לתעשיות אבן וסיד
ת. כן.
ש. דיברת על כך איתם.
ת. כן.
ש. אמרת להם שאתה רוצה משרדים ומוקד
ת. וכיתות. יש פה תשריט בכתב ידי.
ש. ידעת באותו זמן שרוזלר מסרב שיהיו כיתות בבנין.
ת. ידעתי באותו זמן שרוזלר מסרב לכיתות של נהיגה מונעת בכל כל מיני סיבות מטופשות, אז אמרתי, או.קיי. אז אפתח 2 כיתות לקורסים מקצועיים שמדובר בנהגים ואנשים מבוגרים, כיתות מצומצמות, אנשים שרוצים לעשות את הקורס, ולא כופים עליהם. לא כאמצעי תיקון או ענישה, אלא אנשים שרוצים לעשות מרצונם קורס לרכב ציבורי.
(בעמ' 49 בשורות 1-18)
וכן העיד:
ש. האם נכון שבאותו מפגש שהיית אצלנו, המרובע, הסברת שיהיו 52 תלמידים בין השעה 08.00 ל- 15.00.
ת. כתוב 26 תלמידים בכל כיתה, מקסימום.
ש. כלומר בשתי כיתות 52 תלמידים.
ת. כן, במקסימום. אני גם אמרתי שברוב רובה שלה מקרים, הכיתה נפתחת בכמות קטנה יותר של תלמידים.
ש. האם הכרת את טיוטות החוזה שנעשו בין תעשיות אבן וסיד לבין מופרי.
ת. לא. לא הכרתי.
(ר' בעמ' 53 , שורות 23-30).
במכתב זה נכתב:
מרשתי מוכנה להשכיר השטח למועצה למטרת משרדים בלבד ולא לכיתות לימוד. לגבי תכנית חלוקת הקומה שמעוניינת המועצה לשכור : מאחר ואין שוכר נוסף רגע, יש לשבת ולגבש חלוקת קומה בצורה שתאפשר השכרתו של השטח הנותר ויינתן גם מענה לכל בעיות הבטיחות.
ת. ב- 9.9 שאמרתם שאנו מוכנים להשכיר את המשרדים. הסכמתם להשכיר משרדים אבל לא את המשרדים של תעשיות אבן וסיד
ש. קודם סיפרת שעברת למקום אחר. והבנת את מוני שהוא מסרב להשכיר לך לכיתות וגם למשרדים לא הסכים. אמרת לי לא. אני מפנה כעת למכתב מ-9.9 שמוכנים להשכיר לך למשרדים ותו לא.
ת. כי ידעתי שיש מקומות לכיתות באותו הבניין, באותה קומה.
(בעמ' 48 שורות 1-6)
...
ש. מפנה לנספח 47 לתצהיר רוזלר, מפנה לסע' 2 (מצטט). מה לא בסדר פה. למה את טעון שלא רצתה להשכיר לך למשרדים.
ת. כי באותה העת אני כבר ידעתי שיש קומה מעל, שמתאימה גם לכיתות לימוד וגם למשרדים, אז למה לאנוס את עצמי לרוזלר
(בעמ' 47 שורות, בשורות 23-27)
ש. נכון שמופרי הודיעה לכם שהיא יכול לשכור חלק מהמשרד שלכם לטובת המועצה למשרדים בלבד?
ת. בנספח 47 לתצהירו של רוזלר (שאתה מציג לי) אני רואה שכן אבל אני לא יודע מה היה בסוף.
(עמ' 80 שורות 24-25)
האם סרוב מופרי לקבל את המועצה כשוכר מוצע היה סביר?
הבחינה הרלוונטית להתנהגות מופרי, נוגעת לנקודת הזמן בשנת 2008, בעקבותיה הודיעה אבן סיד על עזיבת את המושכר והפסקת תשלומים בגינו, עקב סירוב מופרי לקבל את המועצה כשוכר חלופי.
מחקירת העד מר שמיל עולה כי במגעים בין הצדדים בשנת 2008 דובר על כך שפעילות המועצה כולה תועבר למשרדים דהיינו, 7 כיתות לימוד, וכן משרדי הנהלה.
נקודת הזמן הנוספת בה קיימו הצדדים מגעים לאחר מימוש הערבות הבנקאית בשנת 2009, שבה עלה רעיון של משרדים ו-2 כיתות לימוד, רלוונטית לשאלת הקטנת הנזק מצד מופרי, ולא לשאלת עצם מהות ההפרה.
עם זאת וכפי שמבהיר ביהמ"ש בה.פ (מרכז) 47790-05-10 תחנת דלק שיאונה בע"מ נ' תחנת אורלי לדלק וסיכה בע"מ (30.6.13):
פועלו של סעיף 22, במקרה כזה, איננו להטיל מיגבלת עבירות שאיננה קיימת בהסכם ... אלא להיפך, לצמצם את מיגבלת העבירות, הקיימת בהסכם, באופן שהוא מונע מהבעלים לסרב להשכרת המשנה, מטעמים בלתי סבירים. אם כן, פעולתו של סעיף 22 במקרה כזה היא צמצום של מיגבלת העבירות
בבדיקת הסבירות של התנגדות משכיר להעברת השכירות יש לבחון הן את ההשפעה האפשרית על המשכיר אם השכירות תועבר לנעבר והן את ההשפעה האפשרית על השוכר אם ימנעו אותו מלהעביר את השכירות לנעבר. כאשר הנזק הצפוי לשוכר עקב סירוב להתיר את ההעברה הוא לאין ערוך מהתועלת שעשוי המשכיר להפיק מהסירוב לא ייחשב סירובו של המשכיר כסירוב מטעמים סבירים...
... הבחנה מעניינת בפתרון השאלה איזה תכונות אישיות של נעבר מצדיקות התנגדות מטעם המשכיר עולה מפסק הדין בענין AMERICAM BOOK . בית המשפט סיווג את נימוקי התנגדות שונים להעברת השכירות לשתי קטגוריות : נימוקים אובייקטיבים הם נימוקים שכוחם יפה בעיני כל משכיר ... כאלה יהיו למשל נימוקי התנגדות בשל מעמדו הכלכלי הרופף של הנעבר המוצע או בשל השימוש שהנעבר המוצע מועיד לנכס. נימוקי התנגדות אובייקטיבים עשויים להתקבל כנימוקים סבירים. לעומם, נימוקי התנגדות סובייקטיביים הם נימוקים הנובעים מתכונותיו האישיות של המשכיר נטיותיו והשקפותיו. .. נימוקים סובייקטיביים לא ייחשבו, בדרך כלל, כנימוקי התנגדות סבירים.
....
להערכתנו ניתן אמנם להסתייע בהבחנה שהציע בית המשפט בין נימוקי התנגדות אובייקטיבים (שייחשבו בדרך כלל סבירים) לנימוקי התנגדות סובייקטיביים (שלרוב לא יהיו סבירים) .... אכן נטיית הפסיקה בארץ היתה שלא להגביל את שיקול הדעת של בית המשפט בבחינת הסבירות של נימוקי ההתנגדות מטעם המשכיר על ידי תנאים נוקשים : "מתחם השיקולים הסבירים אינו מוגבל.... סבירותו של כל סירוב תהיה תלויה בכל מקרה ומקרה בנסיבותיו המיוחדות, ...
(בעמ' 366-371)
על החוכר הנטל להראות כי סירוב המחכיר אינו סביר. אין גם מחלוקת, כי כדי שסירוב המחכיר להעברת זכות החכירה ייחשב לסביר צריך שיהא לו טעם הוגן, מוצק וממשי. מיתחם השיקולים הסבירים אינו מוגבל, ...
בעניין וייס אישר בית המשפט את סירוב המשכיר להעברת השכירות לשוכר המוצע על ידי המשיב, מטעמים של שיכון מורי בית ספר בתחום בית הספר. כך נפסק באותו ענין:
אין ספק, כי התניית העברתה של זכות החכירה לבית הספר או למי שבית הספר יאשר בלבד מטילה הגבלה קשה על זכויותיהם של המשיבים. צמצום מעגל המועמדים להעברה אמנם לא ימנע מהם לחלוטין להעביר את זכויותיהם, שהרי בית הספר התחייב והצהיר, שאם לא ימצא מועמד שיענה על הדרישה, כי אז הוא עצמו ירכוש את הזכויות. אך לצמצום זה, המונע העברה חופשית ממוכר מרצון לקונה מרצון, יש כמובן השלכה על שווי השוק של זכות החכירה, אשר על-פי התחייבות בית הספר ייקבע כאמור על-ידי השמאי הממשלתי.
...
סבירותו של סירוב להעברת זכות החכירה, כמו גם סבירותו של תנאי למתן ההסכמה להעברה, נמדדים בכל מקרה על-פי מכלול נסיבותיו. בין נסיבות אלה יש להתייחס גם לכוונת הצדדים בעת הקניית זכויות החכירה.
הובהר כבר לעיל, כי בענייננו מטרת החכירה הייתה שיכונם של מורי בית הספר בתחום בית הספר, מתוך אנטרס משותף של טובתם וטובת בית הספר. היותם נמנים על סגל בית הספר היה תנאי להכללתם ברשימות הזכאים.
שיקול זה, שהנחה את בית הספר ואת רשויות המקרקעין של המדינה בשעתו, יפה הוא גם היום. אין זה בלתי סביר, שכשם שקביעת רשימת הזכאים הייתה מותנית בשעתו במילוי תפקידם בבית הספר, כך גם הרשות להעברת זכויות החכירה תינתן רק למועמדים הנמנים על קבוצה זו.
אכן מוטלת כאן הגבלה רצינית על הזכויות הקנייניות של המשיבים אך הגבלה זו כבר הוטלה מעצם ההוראה שבסעיף 10 של חוזי החכירה המתנה את העברת זכויות החכירה בהסכמת המינהל. אין אנו באים כאן אלא לתחום הגבלה בלתי מסויגת זו לגבולות סבירים.
...
די בכך שההגבלה משיגה את מטרתה הרצויה והסבירה בדרך כלל ובמקרים הרגילים. ...
....
אין גם כל פסול, מבחינת שיקולי הסבירות, ברצון לשמור על השיכון, הנמצא בתוך תחומו של בית הספר, כמקום מגורים למורים או לאלה שהיו בעבר מורים של בית הספר או לבני משפחותיהם ולא לאפשר קיומה של שכונת מגורים לזרים בתחומי בית הספר
(ראה ע"א (י-ם) 5309/04 בביוף נ' זהורי)
מובן שבניגוד לדיירות המוגנת, שם הוכרה זכותו של הדייר להעברת זכויותיו בדירה, הרי ביחסי שכירות אחרים, יבחן ביהמ"ש את סירובו של המשכיר בפריזמת מאזן הנוחות בין הצדדים, קרי מידת הנזק שעשוי להגרם לכל צד עקב הפעלת או שלילת ההסדר המוצע, המניע של כל אחד מהם, אורך תקופת השכירות המוצעת, אמינותו האישית ומהימנותו הכלכלית של השוכר החליף, כאשר הבחינה תהא של התמונה העובדתית כמכלול.
אמנם, העברת הזכויות במושכר נעשתה מאחורי גבה של התובעת וללא ידיעתה. ואולם, גם לאחר שנודע לתובעת על העברת השכירות, היא הודיעה על ביטול ההסכם מחמת העברה זו מבלי שהתנתה את העברת השכירות בתנאי זה או בתנאי אחר, והתנגדות גורפת זו להעברת המושכר כמוה כהצבת תנאים בלתי סבירים להעברת המושכר, המקנים לשוכר את הזכות לבצע את ההעברה ללא הסכמת המשכיר. כאמור, התרשמותי היא שהתנגדותה של התובעת להעברת זכויות השכירות במושכר נעוצה ברצונה להתנות העברה זו בשיפור תנאיה המסחריים של העסקה. התניה זו הינה בלתי סבירה בנסיבות העניין, ולכן רשאית הנתבעת 2 להעביר הזכויות במושכר לנתבעת 1 ללא הסכמתה של התובעת (ר' תאח (קריות) 35905-06-12 שרה דניאל נ' מסעדת דגי המושט)
(ראה מ. דויטש, קנין, כרך ב' (התשנ"ט-1999) עמ' 340)
במאמר מאוחר אף מפנה המלומד להוראת הקודכס האזרחי האוסרת על ביצוע כל עסקה בזכות, אלא שאף הוא מציין כי גם אם נאמר שם כי ביהמ"ש לא יכול לכפות על המשכיר העברת חבויותיו של השוכר אלא זכויותיו בלבד, הרי הפיצול הוא בעייתי.
(ראה מ. דויטש, דיני השכירות לאור הקודכס האזרחי, הפרקליט מח (תשס"ה) 265, 280)
המכנה המשותף להכרה בסירוב של המשכיר העולה מהמקרים שנדונו בפסיקה הוא קיומו של טעם ענייני והוגן .
פרופ' דויטש אף סבור כי יש להבחין בין העברת זכויות לבין העברת חבויות מכח הסכם השכירות, כאשר ביחס להעברת חבויות על המשכיר לעמוד בתנאי של תום לב .
אבן סיד לא עמדה בנטל להראות כי סירוב מופרי היה לא סביר
הסברתי לך את הבעיייתיות בבקשת מרשתך, אשר יש בה לשנות את מטרת השכירות ולפגוע בבנין. ולאור הפצרותיך שמרשתי תשקול שוב את בקשת מרשתך, סוכם כי לשם כך, תמציא לי מאת המועצה הלאומית למניעת תאונות, את הפרטים המפורטים להלן ואף הדגשתי כי לאחר קבלתם ארצה, יחד עם מרשתי, להיפגש עמם.
הוספתי והדגשתי , כי מרשתי אינה מעונינת להפוך את המקום לבית ספר, אך מכיון שמכתב מרשתך נגע ליבה של מרשתי , היא מוכנה לשקול פעם נוספת את עמדתה, ותיתן את תשובתה... לאחר שתקבל הפרטים ותקיים השיחה עם נציג המועצה ...
להלן הפרטים שביקשתי
שטח כל דירה
מספר התלמידים שילמדו בכל כיתה
עוד עולה כי בא כח אבן סיד חלק על עמדת מופרי הן בבחינת הנתונים שהתבקשו (כגון מספר הנוכחים בכל כיתה ) ואף טען כי אין כל יסוד להתנגדות מופרי והחשש מהפגיעה בבנין. אבן סיד אף חזרה על הסכמתה לפיצוי והשתתפות בעלוית נוספות של ניקיון ושמירה ככל שיידרשו בעקבות קליטת שוכר זה (ר' נספחים 23 ו-24 לתצהיר רוזלר).
ביום 20 או 21 לנובמבר 2008 התקשר אלי מר דורון פרידלר ... והודיע על רצונה של אבן סיד להשכיר למועצה את שטח המושכר שנותר פנוי, ... פרידלר טען , כי המועצה מתכוונת לייעד את השטח שנותר , לכיתות של קורסים לנהיגה מונעת ולהשתלמויות נוספות שעורכת המועצה, ואף למשרדי הנהלה שלה.
בהכירי את ה"אווירה" השוררת בקורסים לנהיגה מונעת של המעוצה , את יחסם של הנהגים לקורסים כאלה, כאל עונש, כמו גם את מראם המוזנח של מקומות כאלה, הבעתי מיד את התנגדותי לרעיון. יחד עם זאת, לאור הפצרותיו של פרידלר , הסכמתי לערוך בקור במקום משכנו של בית הספר של המועצה..
...
בעוד שבית הספר ביפו ממוקם בקומת הקרקע והכניסה אליו היא נפרדת, ישירות מהרחוב, אזי השטח הנותר בבית רוזלר, מצוי בקומה ג ... ולכן לו הושכר למועצה , מאות אנשים נוספים היו צפויים לעבור מידי יום יום בלובי ובמעברים המחברים בין שני חדרי המדרגות, לעשות שימוש במעליות, בשירותים של הקומה, ואף בשירותים של הקומות האחרות... בכך היה מוכפל פי כמה וכמה מספר המשתמשים בשטחים המשותפים בבנין, בהתחשב בעובדה שבזמן הרלבנטי , בסוף שנת 2008, תחילת 2009, עמד מספר המשתמשים הקבועים בבנין כולו עד כ 160 איש ...
מספרם הרב של משתפי הקורסים, צפוי היה לגרום לעומס יתר גם על שתי המעליות...
כך גם חששתי משימוש מסיבי בחדר המדרגות... מהפיכתו ל"חדרי עישון", ומפגיעה באיכות האוויר הנכנס למשרדים,....
בין כך ובין כך האמנתי אז ואני סובר גם עתה, כי כמות מבקרים כה גדולה, ושימוש בשטח הנותר למטרת בית ספר לנהיגה מונעת או למטרה דומה, היו גורמים למטרדים של רעש ולכלוך לשאר השוכרים בבנין, לתופעות של פגיעה בבנין ואביזריו ... ולפגיעה בתדמיתו הסולידית של הבנין.
... כשבדקתי עם שוכרים שונים בבנין את דעתם על אפשרות כניסת המועצה לבנין, הם הבהירו לי כי צעד כזה היה גורם לעסקיהם הפרעה גדולה, וכי במקרה זה לא רק שלא היו מחדשים את חוזי השכירות עם מופרי אלא עוזבים את הבנין לפני תום תקופת השכירות...
הטענה שלפיה כביכול העברת הקורסים לנהיגה מונעת היתה אמורה להוות רק חלק מהפעילות המתוכננת של המועצה – אינה גורעת מהנזק ומהמפגע
(ר' בעמ' 4-7 לתצהיר מר רוזלר)
ש. אני לא אתפלא שכאשר מר פרידלר פנה אליך ואמר המועצה הלאומית... כל "הסירנות שלך דלקו בראש", מה אתה אומר על כך?
ת. הוא פנה אלי ואמר בשעה טובה מצאנו שוכר, אמרתי לו שישלח לי מכתב עם זהות השוכר ואאשר אם מתאים לי. הוא אמר לי, מוני בטח אתה רוצה להרוויח קצת כסף, הוא אמר שהלקוח שלו הביא לו תוכניות, שהוא רוצה לעשות שינויים במושכר. עוד לא ידעתי שמדובר במועצה. אמרתי שלו שזה נשמע לי מצחיק, שהכל חדש, הוא אמר לי שבכל זאת שהוא רוצה לבצע שינויים, שהוא רוצה לעשות שבע כיתות, אמרתי איך זה יכול להיות שזו בטח המועצה, אמרתי לו שהם היו אצלי לפני חודש וחצי, שהם ביקשו משרדים בני 250 מ"ר, איך הם הגיעו ל – 1,200 מ"ר. הוא אמר שלא יודע. שהם רוצים את השטח. אמרתי לו שאני לא מוכן לכיתות, שהייתי ברענון, בנהיגה מונעת ושאני לא מוכן להשכיר לבית ספר בקומה שלישית ושיהרסו לי את הבניין. פרידלר אמר לי שלא אתרגש. לא שללתי. הוא צלצל אלי ביום חמישי אחה"צ, בדיוק התכוונתי לנסוע הביתה, למחרת (יום שישי) נסעתי לרח' הזרם להתרשם, ראיתי את מה שאני כבר מכיר מלפני כן, את הלכלוך ואת כמות האנשים. למרות זאת עוד לא אמרתי לא. הלכתי עוד פעמיים במשך השבוע לראות את המקום בבקרים. ראיתי מלא אנשים מסתובבים בכל מקום, היו סורגים, כיוונו את האנשים ליציאה לרחוב. הבניין לא היה ברמה ולמרות זאת שמו בבניין סורגים.
ש. בשיחה הראשונה האם סירבת?
ת. כן. אמרתי לו שלא יהיה בבניין שלי בית ספר, אבל עדיין הלכתי לראות, כי הוא ביקש ממני. הוא אמר לי להתרשם עוד פעם, כי הייתי לפני שנים בנהיגה מונעת.
(בעמ' 108 שורות 24-31, בעמ' 109 שורות 1-10)
ש. תסכים איתי שהייתה לך דעה נחרצת נגד המועצה?
ת. גם כשהמועצה ביקשה לשכור אצלי 250 מטר אמרתי לה שלא יהיו אצלי כיתות לימוד. מר לוי כתב בתצהירו 200 תלמידים. האם יעלה על הדעת להכניס 200-250 תלמידים ב – 200-250 מ"ר+ משרדי הנהלה +שולחנות וכיסאות.
ש. זה יהיה נכון לומר להגיד שהייתה לך דעה שלילית על רח' הזרם?
ת. כן.
ש. אתה חששת שהבניין שלך יראה כמו הבניין ברח' הזרם?
ת. הבניין שלי הוא כמו הבייבי שלי. אני מתחזק אותו שנים רבות ומשום כך הלקוחות נאמנים לי ונשארים הרבה שנים.
ש. אתה לא יודע באיזה מצב של הבניין נכנסה המועצה לרח' הזרם, נכון?
ת. נכון. זה לא מעניין כי המועצה לא ישבה בקומות עליונות. היא ישבה בקומת הקרקע עם פתח יציאה לרחוב.
(בעמ' 109 שורות 15-25)
...
ת. הוא אמר 200 תלמידים בהתחלה, אחר כך אמר לי 20 מורי נהיגה, כל הזמן שיקרו לא רצו להתחייב לשעות. לשאלת בית המשפט האם הנחתי מראש כי רצונם למשרדים ושתי כיתות, שהוא אינו אמיתי אינו נכון, אני משיב, סירבתי לשתי כיתות כי לא היה לי אמינות אליהם, פשוט לא רציתי וזכותי לא להסכים שיהיו אצלי כיתות, חוץ מזה זה לא היה רציני לוי אמר בעצמו שאין לו בעיה להשאיר כיתות ביפו יכול היה לשכור רק משרדים אם זה היה חשוב לנו על פי הסכמתנו.
(עמ' 114 שורות 23-27)
...
ש. אתה עדיין סבור שנהגת נכון?
ת. כן. עובדה שחצי שנה אחרי זה השכרתי לפרטנר את כל השטח. זה היה משרדים פרופר. אנשים באו לעבוד והלכו.
(בעמ' 111 שורות 21-23).
טענות מופרי ביחס לשימוש במושכר
בהקשר זה נאמר במאמרו של ויסמן – שכירות :
שימוש בלתי רצוי ששוכר משנה מייעד לנכס עלול לפגוע במשכיר בדומה לשימוש בלתי רצוי על ידי נעברו של שוכר ועל כן עשוי נימוק זה להתקבל כנימוק התנגדות סביר הן בהעברת שכירות הן בשכירות משנה
(בעמ' 360)
בספרו של המלומד ש. לרנר שכירות נכסים (תש"ן) (להלן :" לרנר") נאמר:
במרבית המקרים התנגדות תיחשב להוגנת וסבירה רק אם היא קשורה לאישיותו של הנעבר ולשימוש המתוכנן בנכס.
(בעמ' 165)
ר' בהקשר זה כאמור גם פסיקת העליון בענין וויס שאישרה את כוונת הצדדים בדבר שימוש מושכר לשיכון מורים בבית הספר כסביר.
מוסכם בין הצדדים כי מטרת השכירות הנה שימוש במושכר בלבד, לצורך משרדים ו/או אכסון ציוד משרדי ואו ארכיון. השוכר מתחייב לא להשתמש במושכר לכל מטרה אחרת פרט למטרה הפורטת לעיל. סעיף זה מהווה תנאי יסודי בחוזה שהפתו הפרה
מכאן, ניסוח ההסכם מלמד כי כוונת הצדדים הייתה ליתן חשיבות למטרת המושכר ועל כן דבר זה נקבע כתנאי יסודי. כך אף ניתן ללמוד מחילופי הטיוטות בין הצדדים מהם ניתן ללמוד על דרישת מופרי להוספת תנאי זה (ר' עמ' 56 לנספחים לתצהיר מופרי).
דרישה זו עולה בקנה אחד עם עדות מופרי, אשר התייחס לחשיבות שייחס לשמירת אופי בנין המשרדים. כאמור, אבן סיד התחייבה לתנאי זה ובהתאם נטלה התחייבות כי ככל שתעזוב טרם המועד על השוכר החלופי לעמוד בתנאי חלופי זה.
בבדיקת סבירותם של נימוקי ההתנגדות של משכיר להעברת השכירות ניתן לומר, כהנחיה כללית, כי נימוקים המעוגנים בחשש שהנעבר לא יעמוד בהתחייבויות שנטל על עצמו השוכר המקורי ... עשויים להיחשב כנימוקי התנגדות סבירים
(בעמ' 365)
אציין כי המחבר מתייחס בה"ש 5 לחריגים לכלל זה, כמו למשל, מקרה שבו נעשה על ידי השוכר משך שנים שימוש מנוגד להסכם, או נימוק לפיו אם השוכר יפר את ההסכם יוכל המשכיר לתבוע אותו. מקרים אלה אינם נכונים ליישום בענייננו.
משרדי אבן סיד שימשו למטרת משרדים. טענת אבן סיד כי היו גם הדרכות במשרדי אבן סיד אינה משנה עובדה זו. אין ספק כי פעילות כיתות של המועצה לפעילות של נהיגה מונעת של אנשים אקראיים ושונים המגיעים לבית הספר, שונה מפעילות של משרדים העורכים מדי פעם הדרכה לעובדים ואינה עומדת עם הוראות הסכם השכירות. לעניין זכות התביעה אין מדובר בנסיבות שבהן קימת אפשרות תביעה אלא מראש מופרי מודעת לשימוש של כיתות בנכס.
פעילות המועצה והשלכתה על בנין המשרדים בבעלות מופרי
מופרי צרפה חוות דעת של השמאית - הגב' אגמי אשר טענה בחוות דעתה כי לדעתה המקצועית ייגרם נזק למבנה מבחינת דמי השכירות שישולמו עבורו, אם ייכנס שוכר שהוא בית ספר עם 200 תלמידים שילמדו מהבוקר עד הערב.
(עמ' 140 לפרוטוקול, שורות 13-16)
ש. בקומת הזרם היית בקומת קרקע
ת. כן. אבל היו קומות גם בקומה השניה.
ש. האם נכון ששעת לימוד הוא 45 דקות
ת. כן.
ש. כעברו 45 דקות התלמידים יוצאים להפסקה
ת. כן.
ש. לאן יצאו ברחוב הזרם
ת. או לחצר או למסדרון.
ש. לאן יעדת את התלמידים לצאת בהפסקה ברחוב בשקמה
ת. החוצה. כיוון שידענו שזה בניין משרדים, וזה עשוי להפריע לדיירים, אז היינו אמרים אתם לא נשארים במסדרונות אלא בחוץ, מעשנים גם בחוץ ולא בתוך המבנה.
(עמ' 55 שורות 12-23)
וכן:
ת. לשאלתך ברחוב הזרם 10, היו משרדי הנהלה, מוקד טלפוני וכיתות לימוד.
ש. האם נכון שהפעילות ברחוב הזרם 10, פעילות זו רציתם להעביר לבניין מופרי במקום תעשיות אבן וסיד ?
ת. כן.
ש. האם נכון שהשטח שהחזקתם ברחוב הזרם היה כ- 1000 מ"ר.
ת. כן.
ש. האם נכון שהפעלתם שם 7 כיתות לימוד או הדרכה.
ת. היו ברשותנו 7 כיתות לימוד, שלא תמיד היו פעילות.
ש. האם נכון שבכל כיתה היו בין 30-35 איש?
ת. נכון. לא בכיתות של קורסים מקצועיים. זה מחולק לשלושה: היו קורסים שהיינו כזכיינים של משרד התחבורה להכניס עד 35 תלמידם וקורסים מקצועיים הכיתות היו קטנות יותר עד 17 תלמידים.
(עמ' 40 23-31, עמ' 41 שורות 1-4)
ש. האם נכון שהיה לכם אינטרס כלכלי מובהק, שהכיתות תהינה בתפוסה מלאה, כמה שיורת בימים בשבוע.
ת. ברור. אני לא הולך להשכיר כיתות ולהשאיר אותם ריקות ולקשט אותם בוועדת קישוט.
ש. האם נכון שלשם כך אתם הפעלתם קורסים משעות הבוקר, 08.00 ועד שעות הלילה המאוחרות. בשעה 21.00.
ת. לא נכון. הקורסים היו מחולקים לשניים קורסי בוקר וקורסי ערב, כיוון שמדובר בנהגים בוגרים שעובדים, הכיתות בשעות הבוקר לא היו מנוצלות, כיוון שמדובר בנהגים שהם אנשים בוגרים, שעובדים, מרבית כיתותה בוקר לא היו מנוצלות. עיקר הפעילות הייתה בערב.
ש. מאיזה שעה
ת. משעה 17.00 ועד 20.00. שכל השתלמות כזו היא בת 12 שעות, כל אחד היה מגיע ל- 3 מפגשים, אם זה היה באמצע השבוע, או של שני מפגשים בימי שישי בבוקר.
ש. האם אתה מסכים איתי ש-4 ימים בשבוע, א', ב', ד', ו- ה', היו פעילויות ברחוב הזרם משעה 08.30 בבוקר.
ת. ברחוב הזרם היו משרדי ההנהלה. בבקרים מידי פעם היו גם קורסים, אני לא אומר שלא היו קורסים בבקרים, מידי פעם היו קורסים.
(עמ' 41 שורות 1-25)
ת. .. .היו לי 7 כיתות ביחד, המקסימום שיכול כית ים להיכנס לכל כיתה הם 35 תלמידים. בוא נצא מנקודת הנחה שבכל ה היו 35 אנשים. אתה מגיע ל- 250 איש, זה המקסימום שיכולתי להכיל בכיתות.
ש. הם באו לפחות 3 פעמים בשבוע.
ת. כן.
(עמ' 45 שורות 25-30)
מעדות זו עולה כי ככל שהיה מדובר בהעברת מלוא הפעילות לקומה, זו הייתה כוונת המועצה בשיחות בין הצדדים בשנת 2008, המדובר במספר תלמידים העומד על בין 17 ל- 35 תלמידים לכל כיתה, סך הכול 7 כיתות. הכיתות פועלות בשעות אחר הצהריים. 3 פעמים בשבוע. העד גם אישר כי מתקיימות גם כיתות במהלך שעות הבוקר.
בשלב מאוחר יותר, לאחר עזיבת אבן סיד ובמהלך ההליכים המשפטיים, הצדדים נדברו על אפשרות לפיה יפעלו שתי כיתות לימוד ומשרדים. שני הצדדים לא הגיעו להסכמה ביחס לאפשרות זו. מופרי מצידה הסכימה לפעילות של משרדים בלבד.
כך העיד בעניין זה השמאי מטעם אבן סיד - מר מנדלסון:
ש. אתה מסכים איתי שהמסדרונות וחדרי המדרגות מצופות שיש.
ת. חדרי המדרגות מצופים שיש. כן.
ש. מציג לך תמוה נוספת.
ת. זו כניסה לבנין.
ש. אתה מזהה את המדרגות.
ת. אני מזהה.
ש. האם היית ברחוב הזרם.
ת. כן. הייתי. למען השקיפות אני ערכתי שומה לאותו בניין ברחוב הזרם, אני מכיר אותו.
ש. הבניין של מופרי הוא ברמה גבוהה יותר מהרמה ברחוב הזרם
ת. כן. זה נכון. לצורך עניין זה, זה רויאל מדריד נגד בית"ר עכו. זה לא נתון להשוואה. מצד שני, ראיתי באזור בניינים יותר יפים.
ש. אתה טענת באיזה שהוא מקום שהבנין נבנה על בניין מלאכה ותעשיה.
ת. התכוונתי שהיתר הבניה הוא כפי שאמרתי.
ש. אבל הבניין עצמו נבנה כבנין משרדים ופועל כבנין משרדים אתה מאשר זאת
ת. הבניין נבנה כבנין משרדים, הוא פועל ברובו כבנין משרדים, לא בכולו, כי בקומת הקרקע יש את איתוראן ולא מדובר במשרד.
ש. זה במרתף
ת. כן. המרתף, הוא חלק מהבניין
(בעמ' 66, שורות 6-23).
וכן:
ת. אמרתי זאת קודם ואני אחזור על עצמי. הבניין של מופרי יותר טוב. יש לי לקוח שיש שם מבנה משרדים, שלא עולים בקנה אחד. יש אזור משרדים שבאופן מובהק, הוא נמצא מקביל לאזור ושם הרמה הוא לגמרי אחרת. הבניין של מופרי לא רע. אמרתי זאת גם קודם.
(בעמ' 70 שורות 7-9).
מספר התלמידים בו מדובר, וכן אופי הפעילות שבה מדובר, מבססים את טענות מופרי בדבר חשש לפגיעה בערך הבניין וכן פגיעה במראהו. גורמים אלה הוכרו כגורמים אובייקטיבים הנשקלים על ידי המשכיר.
ת. רחוב הזרם לא צריך להקרין על חוות הדעת. חוות הדעת אומרת כך שאם יש לי בית סולידי עם שוכרים סולידיים ובית יפה ומסודר עם מסדרונות יפים ועציצים ובאמת בית מאוד מאוד יפה ומרשים, אני רוצה להכניס לשם ביה"ס עם 7 כיתות ו- 300 תלמידים, שיסתובבו לי במדרגות, יכנסו לשירותים ויעשנו, אני הרגשתי שזה יפריע בצור המאוד מאוד קשה לאופי הבנין הזה. וקבעתי מה שקבעתי.
(בעמ' 134 שורות 15-19)
התנגדות לנעבר המייעד למושכר שימוש העלול לפגוע ברמת דמי השכירות שהמשכיר יוכל לקבל עבור השכרת נכסיו הסמוכים התקבלה כהתנגדות סבירה. בעמ' 375)
אני חוזרת ואומרת שמטרת השומה היא לא שווי הבנין, אני לא מוכרת אותו ולא בונה אותו היום, שצריכה לבדוק כמה עולה הספרינטרים, מטרת חוות הדעת היא דמי שכירות בלבד. מטרת חוות הדעת היא להראות שלדעתי המקצועית ייגרם נזק לבנין מבחינת דמי השכירות שישולמו עבורו. אם ייכנס לשם ביה"ס עם 200 תלמידים שילמדו מהבוקר עד הערב.
(עמ' 140 שורות 13-16)
השוכרים במבנה המשרדים העידו כי ככל שהמועצה הייתה שוכרת את המשרדים הדבר היה גורם לאי נוחות מצדם.
מר טנא העיד:
ת. הוא בא ואמר שעומדים להיכנס לקוחות כאלו וכאלו. הלקוחות של משרד הרישוי, אלו שעושים קורסים, אמרתי לו זה לא מתאים לי לעבודה שלי עם לקוחות מחו"ל מבחינת האירוח שלהם ושיטות העבודה.
ש. מה הוא אמר לך, שנכנסים 10 אנשים, 200 אנשים?
ת. לא. הוא אמר שזו המועצה הלאומית למניעת תאונות. ידעתי בדיוק על מה מדובר, העברתי קורס. ידעתי את מספר האנשים ואת מספר החדרים. ראיתי בדיוק איך זה מתנהל, אמרתי שזה לא מתאים למקום שבחרתי שמשמש כמראה.
...
ש. התרשמת שהיה רעש בהפסקות?
ת. מעשנים בחדר המדרגות (בכל קומה), יושבים בחדר המדרגות.
ש. הבניין הזה הוא בכלל על הקרקע, על איזה חדר מדרגות אתה מדבר?
ת. היה בניין ואחריו היה את בניין מרכזים בתל אביב. אני לא זוכר את שם הרחוב. יש שם את מסעדת הצלע.
ש. אתה אדם נורמטיבי?
ת. כן.
...
ש. באותה תקופה היה מותר לעשן בבניין, נכון?
ת. נכון. לי הפריע העישון.
ש. אתה חושב שאתה ואחרים מלכלכים, מכבים סיגריות על אסלות?
ת. זה יותר מעמך ישראל שאחוז גבוה היו נהגי משאיות ונהגי מוניות שלא בראש בעיניהם הנקיון.
(בעמ' 102 בשורות 7 -26, בעמ' 103 שורות 1 -11). כן ראה תצהירו של מר נטיף (סעיפים 6,7 שם מתייחס המצהיר לכך שנאמר שמטרת המושכר היא למשרדים וכי לו היה נפתח בית ספר לנהיגה מונעת, הם היו רואים בכך הפרה של הסכם השכירות).
אני סבורה כי די בעדויות אלה ללמד על פגיעה אפשרית בדמי השכירות כתוצאה מכניסת המועצה.
ש. אתה כותב בסעיף 13.8.3.8 (מצטט). אין מחלוקת שכתוצאה מהמועצה יש ירידת ערך. אחרת לא היית כותב זאת.
ת. אתה קורא לא נכון את השומה. להלן הנוסח הנכון, יש תוספת הוצאות ואין ירידת ערך. יכול להיות שהניסוח לא נכון. אבקש להסביר: המילה ירידת ערך אינה נכונה, כי בתוספת הוצאות זה לא ירידת ערך, לא חלה בנכס ירידת ערך במובן השמאות שלה אלא הכוונה שיש תוספת של הוצאות. אני אחדד ואומר לפחות אין ירידת ערך במושג השמאי שלה, אולי במושגים אחרים שאיני מכיר. מדובר פה בטעות קולמוס, לעניין ירידת הערך.
ש. אתה מסכים שכתוצאה מכניסת המועצה תהיה הוצאה נוספת לבעל הנכס.
ת. כן. כפי שרשמתי.
(עמ' 61 שורות 18-28)
עמדת מהנדסת העיר בדבר האפשרות למתן היתר שימוש חורג ככיתות לימוד
לאחר בדיקת בקשתך להשכיר את הנכס הנמצא בגוש 6010 חלקות 153 154 בשטח של כ-1,500 מ"ר למועצה הלאומית למניעת תאונות דרכים, עבור כיתות לימוד לכ-200 איש ואף יותר ליום לימוד, ברצוני להודיעך כי :
לאור הנאמר לעיל, אנו מביעים בתוקף התנגדותו להקמת בימס במתחם שבנדון.
האמור לעיל מחזק את המסקנה כי הסירוב של מופרי הוא סביר. זאת, בהתאם לכללי הסבירות ובמשקפיים אובייקטיביות. אציין כי העדה אישרה אמנם בעדותה כי לא הייתה מודעת לכך ששימוש משרדים מהווה שימוש שאינו בהתאם להיתר התקף למושכר (כאמור, להבדיל מהמבנה בו הוא ממוקם בו הותרו שימושים של תעשיה, מסחר ושירותים). אולם בעת שנכתבו הדברים, שיקף המכתב את עמדת הרשות ביחס לאכלוס המושכר במועצה, הן מבחינת תכליות התב"ע והן מבחינת תשתיות החניה בסביבת המבנה. על כן יש בכך חיזוק לסבירות התנגדות מופרי לקבלת המועצה כשוכר חלופי.
טענת אבן סיד ולפיה יש למועצה כיתות הדרכה הממוקמות במבנים יוקרתיים
ש. סעיף 23 לתצהירך, האם נכון שלא ביקרת במקומות המופיעים בטבלה.
ת. בחלקם ביקרתי ובחלקם לא ביקרתי, אבל לכולם התקשרתי וביררתי את הנושאים באיזה מבנים הם נמצאים.
ש. אתה אישית התקשרת.
ת. המזכירה שלי התקשרה ואני דיברתי. אני דיברתי עם כולם.
ש. אתה יודע באיזה קומה כל אחד.
ת. איני זוכר כעת, אז ידעתי.
ש. האם היה בקומת קרקע, א' ב' או ג'.
ת. גם וגם.
ש. אתה קורא לזה בתי ספר, בסע' 23, לא נראה חשוב לדעת באיזה קומה נמצא ביה"ס.
ת. לא. לא נראה לי חשוב.
ש. האם נכון שברחוב הזרם המועצה הייתה בקומת קרקע
ת. כן.
ש. עם כניסה נפרדת משאר כל הבנין.
ת. או.קיי. כמה שאני זוכר, כן.
ש. האם נכון שברחוב הזרם נעשה חייץ, בנו סבכה של ברזל בין קומת הקרקע שבה נמצא ביה"ס לבין שאר הקומות כך שהתלמידים לא יוכלו לעלות לקומות העליונות.
ת. יכול להיות, לא שמתי לב. באתי לבחון את זה בעיניים שלי למו"מ ולא בעיניו של מר רוזלר.
ש. האם חשוב לדעת כמה תלמידים באים לביה"ס ברשימה שלך. אם באים 8- 9 או 200-300.
ת. בוודאי שיש משמעות.
ש. למה לא צינית זאת.
ת. לא מצאתי לנכון.
ש. אתה יודע מה שעות הלימוד
ת. אני לא יודע.
ש. האם ייחסת לזה חשיבות. אתה הסברת בעדות שהבנת שזה אחה"צ. לא ציינת בטבלה בוקר או אחה"צ למרות שזהו פריט חשוב.
ת. לא. לא ציינתי.
ש. טענתך כרגע הייתה שדיברת עם כולם.
ת. כן.
ש. האם זו עובדה חשובה.
ת. מה?
ש. שדיברת. אתה מייחס לזה חשיבות.
ת. אתה שאלת אם דיברתי ואני אמרתי שכן.
ש. למה אינך כתבת בתצהירך שדיברת עם כולם או עם חלקם. האם המצאת זאת עכשיו.
ת. אז תשאל אותי אם אני אומר אמת או לא אמת. אני לא מסכים.
ש. יש סיבה למה לא ציינת זאת.
ת. לא. אין סיבה. אני לא דיברתי איתם בשביל משפט, אלא בדקתי את הדברים כדי לשכנע את רוזלר, שזה לא נורא.
עמ' 37 שורות 24-31, עמ' 38
זאת ועוד, כאמור בהסכם בפנינו התחייבה אבן סיד שהשימוש המושכר יהיה למשרדים או אחסון או ארכיון. על כן וגם מטעם זה אין מקום להשוואה זו.
טענת אבן סיד ולפיה היא נכונה לשאת בהוצאות נוספות
החובה לשקול שיקולים סבירים בעת בחינת השוכר החלופי אינה מחייבת את המשכיר בנסיבות אלה ליטול סיכונים חוזיים שלא נטל בעת ההסכם עם השוכר המקורי. השתדלות אבן סיד לאיין סיכונים אלה, אין בה די כדי לעמוד בנטל להראות כי הסירוב אינו סביר בנסיבות העניין.
לפיכך, טענת אבן סיד כי היא הייתה נכונה לשאת בהוצאות הנזכרות לעיל, אינה מעקרת את העובדה שמופרי הייתה נדרשת להוצאות אלה מבחינת טרחה וזמן, ואת הצירוף של שיקול זה לשיקוליה האחרים בבואה לבחון את העניין.
תנאי השכירות שהוצגו במהלך המשא ומתן בין מופרי למועצה
כך, עולה כי הוצע על ידי המועצה סכום של 38 ₪ למ"ר. לטענת מופרי סכומים אלה היו נמוכים ב 43% לערך מהתשלומים שנקבעו בהסכם ועומדים על כ-66 ₪ למ"ר. סכומים אלה לא היו מקובלים על מופרי. על כך ניתן ללמוד ממכתב עו"ד שידלובר מיום 02.09.09 והתרשומת שערך ב"כ אבן סיד – נספחים ט"ו ו-ט"ז לתצהיר מר פרידלר. גם הערבויות שהציעה המועצה בסכום של 57,600 ₪ לא הניחו את טענתה של מופרי.
מופרי טוענת כי אבן סיד לא הציעה להשלים את ההפרש בין התשלומים והביטחונות שבהצעת המועצה לבין אלה הקובעים בהסכם בין מופרי לאבן סיד (ראה עדות מנהל מופרי - מר רוזלר בעמ' 102 לפרוטוקול, שורות 21-22). טענות אלה לא נסתרו.
בהקשר זה העיד המנהל לשעבר במועצה - מר שמיל:
ש. האם נכון שרוזלר חלק בפגישה שהתקיימה איתך במשרדי, חלק על גובה דמי השכירות שהצגתם וגם על גובה הערבות הבנקאית.
ת. איני זוכר, אבל אני יודע שיש מסמך שאתם ביקשתם לשנות את גובה הערבות הבנקאית ואת דמי השכירות. זה חלק מגרירת הרגליים של רוזלר בנושא.
ש. אתה אומר שביקשנו לשנות את גובה דמי השכירות והערבות הבנקאית לעומת מה שאת הצעת.
ת. נכון.
אציין בהקשר זה כי הנכס הושכר לפרטנר בסכום של 55 ₪ למ"ר. לטענת מופרי גם נימוק זה מלמד על אי סבירות העסקה שהוצעה על ידי אבן סיד בעניין הצעתה לקבל את המועצה כשוכר.
ש. האם נכון שהמועצה רצתה לשכור מתוך החלק שהיה בשכירות התובעת כ – 500-600 מטר בשנת 2009?
ת. זה מה שכתוב.
ש. האם נכון שכתוצאה מהשינויים שביקשה המועצה לבצע נוצר שטח שהמועצה לא רצתה לגעת בו?
ת. אני לא יודע להשיב, כי אף פעם לא הסתכלתי על ההיבט הזה. כעקרון קח בחשבון שבבניין משרדים אפשר להשכיר גם יחידות של 70 מטר כמו שיש הרבה מקומות ולעשות משרדים קטנים, אז זה מכריח מבחינה פונקציונליות לפתוח מעברים. ביחידה קטנה דמי השכירות הם יותר גבוהים.
ש. אם רוזלר הייתה צריכה לעשות שינויים בשטח שהמועצה לא שוכרת והייתה צריכה לעשות מעברים, חלונות האם זו לא טרחה לדעתך?
ת. אם זה חלק מהעבודה שלי אני לא רואה בכך טרחה. האיש מתוגמל בנושא השכירות, בנושא מכירת שטח גמור ולא שטח מעטפת. יכול להיות שלצורך התאמות צריך לעשות פתיחה של דלת אחת, יכו להיות שצריך להזיז עמודים. זוהי שאלה היפותטית שלא ניתן להשיב עליה.
(עמ' 80 שורות 15-23)
בית המשפט ראה בדרישת בטחונות כתנאי לקבלת שוכר חלופי , כדרישה סבירה:
... אין לראות בדרישה זו משום חוסר סבירות המקים לתובעים תרופה בגין נזק שנגרם עקב כישלון ההתקשרות עם השוכר האחר.
אין חולק, כי מדובר בנכס מקרקעין גדול שיכול להניב הכנסה נאה, אולם דווקא משום כך הבטוחה הנדרשת שנועדה להבטיח את וודאותה של ההכנסה הנ"ל עומדת ביסוד ההסכם ונותנת לו את הערך הכלכלי המתאים.
לא ניתן לומר, כי חזון נפרץ במקומותינו כשלונה של עסקה כנ"ל למול גוף מסחרי שהיה איתן בראשית ההתקשרות ושינה מצבו לרעה בהמשכה ( ר' תא (כ"ס) 19403-11-11 עמוס בן אור נ' אירן פורנזריאן)
סיכום ביניים לעניין הסירוב של מופרי לקבל את המועצה כשוכרת
בפרק זה יבחן סכום הפיצוי שעתרה לו מופרי כתוצאה של הנזקים שנגרמו עקב הפרת ההסכם על ידי אבן סיד.
בבוא בית המשפט לכמת את הנזק שנגרם למופרי ולאור טענת אי החוקיות שהועלתה, התעוררה השאלה האם יש לחייב את אבן סיד בהתאם לחיוב החוזי שנקבע בהסכם השכירות, או שיש מקום כי בית המשפט יורה על פיצוי בגובה שכר ראוי המשקף את יעוד המושכר לתעשייה.
להלן אפרט את הטעמים לכך:
תמורת השכרת המושכר, ישלם השוכר למשכירה דמי שכירות חודשיים בסך של 48.875 ₪ לכל מ"ר משטח המושכר (סה"כ 72,335 ₪) בתוספת מע"ד כדין ובתוספת הפרשי הצמדה למדד
[...]
בנוסף לשמי השירות וביחד עימם ישלם השוכר למשכירה דמי ניהול חודשיים וכן השתתפות בתשלום הארנונה בסך כולל של 17 ₪ לכל 1 מ"ר (סה"כ 25,160 ₪)
(ראה סעיפים 6.1 ו 6.2 לחוזה)
והיה והשוכר יפנה את המושכר לפני תום תקופת השכירות [...] יהיה עליו לשלם למשכיר את דמי השכירות במלואם עד תום תקופת השכירות"
(ראה סעיף 6.10 לחוזה).
מכאן כי גובה שכר הדירה המוסכם ביום כריתת החוזה עמד על כ 65.9 ₪ למ"ר (48.875+17). נוסף על תשלומים אלה, הוסכם כי אבן סיד תישא בתשלומים בגין ביטוח ונקבע מנגנון לעדכון תשלומי הארנונה.
אני סבורה כי זו התוצאה הצודקת, וזאת לאחר קביעת בית המשפט כי בנסיבות העניין על אף אי החוקיות יש להורות על אכיפת חיובה של אבן סיד כלפי מופרי ביחס לתשלום דמי השכירות עד תום תקופת השכירות על פי החוזה.
מופרי עמדה בחובה להקטין את הנזק
"אין המפר חייב בפיצויים לפי סעיפים 10, 12 ו-13 בעד נזק שהנפגע יכול היה, באמצעים סבירים, למנוע או להקטין".
הנטל הכללי על נפגע להקטין את נזקו חל גם על יחסי שכירות, וכאשר השוכר נוטש את המושכר ומסרב לשלם דמי שכירות, על המשכיר לתור אחר שוכר אחר
עמדת המשפטי הישראלי היא שמשכיר התובע משוכר שפינה את המושכר את יתרת דמי השכירות צריך להקטין את הנזק ולחפש שוכר חלופי
(בעמ' 163)
אם כן, אפנה ואבחן האם עמדה מופרי בחובתה להקטין את הנזק.
עוד נפסק בהקשר זה כי :
אין לגשת לבחינת התנהגותו של הנפגע, עליו מוטלת החובה לצמצם נזקיו, כאשר מצוידים רק בחוכמה שלאחר מעשה. את הערכת פועלו או אי-פועלו של הנפגע במסגרת מילוי חובתו האמורה יש לעשות על פי אמות מידה של מה שהיה סביר בשעת מעשה" (ע"א 195/85 בנק איגוד לישראל בע"מ נ' ז'אק סוראסקי ואח', פ"ד מב(4), 811 ,824-825).
כלומר, משך הזמן למציאת שוכר חלופי עמד על תקופה של יותר משנה וחצי.
מופרי הצהיר כי :
כבר בסמוך לעזיבתה של אבן וסיד, ובנסיון להקטין את הנזק שנגרם למופרי, פניתי למתווכים וביקשתי את עזרתם בחיפוש אחר שוכר חלופי לשטח הנותר. כך גם היה מוצב על הבנין שלט גדול שהכריז את שטחים להשכרה
ביחס לעסקת פרטנר נאמר:
העסקה נערכה בעזרתו של המתווך כהן הנרי שנשכר על ידי מופרי, וביום 18.9.10 שלמה לו מופרי דמי תיווך בסך של 47,340 שח בתוספת מעמ .
(ר' סעיפים 36-38 לתצהיר מופרי)
צורפה כראיה קבלה לעניין זה.
ש. יש עדיין שלט להשכרה בבניין?
ת. השלט נמצא לפחות 15 שנה אם לא יותר, אפילו שהבניין מלא.
לשאלת בית המשפט – כתוב בשלט השכרת משרדים. מספר הטלפון נמצא על גבי השלט. גם כשהבניין מלא השלט נמצא.
(עמ' 87 שורות 16-20)
ש. אתה לא עזרת לתובעת למצוא שוכר חלופי מרגע הודעתה שהיא עוזבת, נכון?
ת. כן עזרתי בזמן שהיא ביקשה לצאת. היו לי מתווכים, אמרתי להם שהתובעת רוצה לצאת וימצאו לי שוכר חלופי.
לשאלת בית המשפט – היית בקשר רצוף עם מתווכים לאורך כל התקופה?
ת. יש לי מתווכים שאני כל הזמן בקשר איתם. סחורה זה מצרך, זו הפרנסה שלהם. היה לי שלט על הבניין. אם היה מישהו שרוצה שטח גדול, אני מראה לו, אין לי בעיה.
(בעמ' 106 שורות 10-15).
"לא ראינו להתערב גם בקביעתו של בית המשפט כי פנייתה של המשיבה למתווכים והעמדת הנכס להשכרה מלמדת על מאמציה לפעול להשכרת הנכס. פנייה שכזו למתווכים נעשתה כבר ביום 18.3.97, כאשר המערערת עזבה את הנכס ביום 16.3.97 והיא תואמת את ההלכה האומרת:
"איננו סבורים כי הניזק חייב לצאת מגדרו בנסותו למלא את החובה המוטלת עליו להקטין את נזקו, אמנם צריך הוא לעשות את אשר סביר לעשות באותן נסיבות... אך אין לדרוש ממנו כי יעשה הרבה מעבר לזה" (ע"א 331/71 לכוביצר נ. רודה, פד"י כ"ו(2) 113, 118).
...
לסיכום נקודה זאת –לא ראינו להתערב בקביעת בית המשפט כי לא עלה בידי המערערות להוכיח שהמשיבה חטאה לחובתה להקטין את נזקה. המשיבה פעלה על מנת לנסות ולמצוא שוכר חלופי וסירובה להתקשר בהסכם, שאינו כדאי כלכלית לשיטתה, היה סביר בשעת מעשה.
תקופה של כשנתיים למציאת שוכר חלופי היא תקופה סבירה, אם לא למעלה מכך, גם כאשר מדובר בקומה שלמה בבניין (שתי הקומות האחרות הושכרו לשוכרים אחרים).
הוצאות נוספות, עקב הפרת החוזה, להן עותרת מופרי
על אבן סיד לשאת בהוצאות דמי התיווך
הפיצוי היחיד שהתובעת זכאית לו, לדעתי, בגין פעולותיה לאיתור השוכר החלופי הינו עבור דמי התיווך בסך של 15,093 ₪ (כולל מע"מ) ששולמו על ידה למשרד התיווך אבי קורן בע"מ, שיצר את הקשר בינה לבין מינהל הדיור... אם אותו משרד היה מאתר שוכר, שבפועל היה מחליף את הנתבעת, היה על הנתבעת לשאת בתשלום מלוא דמי התיווך, שהרי חובת האיתור של השוכר החלופי הוטלה בהסכם השכירות עליה. נמצא, שהתובעת נשאה בתשלום האמור לחול על הנתבעת ... לכן על הנתבעת להשיב לתובעת את התשלום, למצער מכוח דיני עשיית עושר ולא במשפט - ר' תא (י-ם) 6918/00 פעמי ציון בע"מ נ' שריון גרף 1982 בע"מ.
מופרי אינה זכאית להחזר בגין הוצאות בגין התאמת המושכר
מוסכם כי עבודות פירוק של הקירות הקימים במושכר במועד חתימה על חוזה זה וכן ביה של קירות גבס חדשים במושכר בהתאם לתכנית שהוכנה על ידי השוכר מצב כננספח ב' לחוזה זה יבוצעו על ידי המשכירה ועל חשבונה
ש . כשאדם עושה התאמות זה בא לידי ביטוי במחיר. הוא קיבל במחיר את ההתאמות. אם היה בא שוכר אחר היו נעשות התאמות גם כן. המדובר בנתוני ביקוש והיצע. לבוא ולהעלות אח"כ את ההוצאות בראיה שלי זה כפל.
ש. בתחילת החקירה שלך, נשאלת לגבי ההשקעה ואמרת שהשקעת ל 5 שנים. מה התחשיב שלך להחזר השקעה.
ת. החזר השקעה אני רואה אחרי שמשלמים.
ש. במקרה הזה, כמה היה התחשיב שלך.
ת. אני השקעתי למעלה מ 1.307,000 מיליון ₪ כמובן שקודם אני רוצה לראות את הכסף בחזרה בכיס רק אז אני מתחיל להרוויח כסף, בגדול זה מתחלק ל 5 שנים הכדאיות אחרת זה לא כדאי.
(עמ' 119 שורות 7-12).
חישוב החוב הנתמך בדוח רואת החשבון
שטח מושכר 1,480 מ"ר.
דמי שכירות חודשיים בסך 48.875 לכל 1 מ"ר.
דמי ניהול חודשיים וכן השתתפות בתשלום ארנונה בסך 17 ₪ למ"ר.
סך הכול 3*1,480*(48.875+17)=292,485
גובה החיוב המופיע בדוח רואת החשבון זיבאי: 1,399,471 ₪ (ערך 24.2.11 )
בניכוי הסכום שחויב ביתר בגין ביטוח: (1,095) (ערך 30.9.10)
בניכוי הסכום שחויב בגין התאמת המושכר: (227,689) (ערך 30.9.10)
סך הכול: 1,170,687 ₪ בקירוב
יתרת החוב שאינו נתמך בחוות דעת מומחה
אני סבורה כי יש לחייב את אבן סיד גם ביחס ליתרת חוב זו. ראשית, רכיב זה נכלל בכתב התביעה המתוקן. שנית, רכיבי הנזק עולים מתוך חוזה השכירות וחוות הדעת של רואת החשבון זיבאי. מכאן שעל אף העדר דוח מומחה, בסיס הנתונים העומד בפני בית המשפט, מאפשר לקבל אומדן לסכום זה בחישוב פשוט, ולאמת את התחשיב שהוצג על ידי מופרי.
חיוב בגין דמי השכירות ודמי ניהול: 231,221
חיוב הפרשי הצמדה בגין החיוב החודשי: 32,902
סך הכול לרבעון: 264,123 (ערך 1.1.11)
בבואי לבחון את סכום ההוצאות הראוי בנסיבות העניין שקלתי את התנהגות הצדדים להליך ובכלל זה דרך ניהול ההליך; הסעד המבוקש או היקף הסכום השנוי במחלוקת; מורכבות התיק והזמן שהושקע בהכנתו; חשיבות העניין לבעלי הדין (ר' עא 2617/00 מחצבות כנרת (שותפות מוגבלת) נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, נצרת עלית , ס (1) 600 (2005). בענייננו מדובר בתיק מורכב אשר התנהל מספר שנים, אשר במהלכן בית המשפט התבקש לאשר תיקון כתבי טענות על כך הכרוך בכך, התקיימו מספר רב של דיונים, כמו כן מדובר בהיקף כספי שאינו מבוטל.
על כן, מצאתי לנכון להעמיד את הוצאות המשפט, הכוללות את האגרה כפי ששולמה ושכר טרחת עורך דין, בסך 230,000 ₪.
ניתן היום, ה' אלול תשע"ו, 08 ספטמבר 2016, בהעדר הצדדים.
תאריך | כותרת | שופט | צפייה |
---|---|---|---|
18/12/2008 | הוראה למשיב 1 להגיש ייפוי כח | הילה גרסטל | לא זמין |
18/12/2008 | החלטה | הילה גרסטל | לא זמין |
18/12/2008 | הוראה לבא כוח משיבים להגיש תצהירי תשובה | שירי רפאלי | לא זמין |
04/02/2009 | החלטה מתאריך 04/02/09 שניתנה ע"י נחום שטרנליכט | נחום שטרנליכט | לא זמין |
01/03/2009 | החלטה מתאריך 01/03/09 שניתנה ע"י נחום שטרנליכט | נחום שטרנליכט | לא זמין |
13/08/2009 | החלטה מתאריך 13/08/09 שניתנה ע"י נחום שטרנליכט | נחום שטרנליכט | לא זמין |
10/06/2010 | החלטה על בקשה של משיב 1 הגשת חומר נוסף - כתב תשובה/ תצהיר תשובה/ אסמכתא 10/06/10 | נחום שטרנליכט | לא זמין |
28/11/2012 | החלטה על בקשה של נתבע 1 כללית, לרבות הודעה הודעה משותפת מטעם הצדדים (בהסכמה) 28/11/12 | אורן שוורץ | צפייה |
29/01/2015 | החלטה שניתנה ע"י ליאת הר ציון | ליאת הר ציון | צפייה |
27/12/2015 | החלטה שניתנה ע"י ליאת הר ציון | ליאת הר ציון | צפייה |
08/09/2016 | פסק דין שניתנה ע"י ליאת הר ציון | ליאת הר ציון | צפייה |
14/09/2016 | החלטה שניתנה ע"י ליאת הר ציון | ליאת הר ציון | צפייה |
תפקיד | שם | בא כוח |
---|---|---|
תובע 1 | תעשית אבן וסיד בעמ | מאיר כהן |
נתבע 1 | מופרי בע"מ | דוד שידלובר |
נתבע 2 | המועצה הלאומית למניעת תאונות (פורמלי) | |
תובע שכנגד 1 | מופרי בע"מ | דוד שידלובר |
נתבע שכנגד 1 | תעשית אבן וסיד בעמ | מאיר כהן |