בפני | כב' השופטת סיגל רסלר-זכאי | ||
תובעים | 1.עזבון המנוח זאהר סלאמן סלים ערור 2.עזבון המנוח אשרף זאהר ערור 3.אעמל אברהים ערור 4.האלה זאהר ערור 5.שריף זאהר ערור 6.אסמאא זאהר ערור 7.ריהם זאהר ערור 8.נדא זאהר ערור 9.מוחמד זאהר ערור | ||
נגד | |||
נתבעת | מדינת ישראל - משרד הביטחון |
פסק דין |
בכתב התביעה נטען כי הנסיבות שגרמו לירי אשר הביא למותם של המנוחים אינן ידועות לתובעים ומתיישבות עם המסקנה כי הנתבעת או מי מטעמה ביצעו את הירי בזדון ובכוונה ולא נקטה באמצעי זהירות סבירים כדי למנוע את הריגתם של המנוחים. כן נטען כי אירוע הירי מהווה תקיפה כמשמעותו בסעיף 23 לפקודת הנזיקין (נוסח חדש), תשכ"ח – 1986. התובעים טוענים כי הירי בוצע מתוך כוונה תחילה כאשר התוצאות היו צפויות ובלתי נמנעות.
לטענת הנתבעת, המדובר בירי של חיל האוויר כחלק מלחימה שנועדה למיגור הטרור והפסקת ירי הקאסמים, פעולה מלחמתית מובהקת מאין כמוה אשר מהווה חלק ממלחמתה של מדינת ישראל בארגוני הטרור.
עוד נטען, כי הנזק, ככל שנגרם, הרי שנגרם כתוצאה מפעילות מלחמתית מובהקת. אשר על כן, על התביעה להיות מסולקת על הסף בגין חסינות המדינה לאור האמור בסעיף 5 לחוק הנזיקין האזרחיים (אחריות המדינה), התשי"ב – 1952. (להלן: "חוק הנזיקים האזרחיים").
הנתבעת טענה, כי התובעים עצמם, טענו כי הנזקים נשוא התביעה, הינם בעקבות פעילות צבאית של ירי טיל אל עבר מדינת ישראל וכתוצאה ממנה. לפיכך טענה הנתבעת, כי די בטענה זו של התובעים כדי לקבוע כי המדובר בפעולה מלחמתית וכי דין התביעה להידחות על הסף.
בהודעה מיום 12.12.11 הודיע ב"כ התובעים כי נוכח מדיניות הנתבעת לסרב להעניק לתושבי עזה היתרי כניסה לישראל לצורך נוכחות והופעה בדיונים המתקיימים בבית המשפט, הוגשה עתירה לבית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים. ב"כ הנתבעת הגיב להודעה זו וטען כי התובעים נשוא הליך זה אינם צד לעתירה המנהלית הנטענת. ב"כ התובעים שב והתייחס להודעה זו, בעקבותיה שבתי ושקלתי בקשות הצדדים ונעתרתי לבקשתם להגשת סיכומים בכתב בהתאם להסכמה מיום 05.10.11.
ראיות הצדדים
ג'מאל מתאר את האירועים:
"ביום 4/11/07 בסמוך לשעה 7 בבוקר, אני הייתי בדרך לעבודה והגעתי לכביש צאלח אלדיון במרחק של 100 מטר מהמפעל ואז שמעתי רעש של יציאת טילי קסאמים או אחרים וראיתי עשן כבד במרחק של 200 מטר מהמפעל מהצד המזרחי של המפעל מאזור הידוע באזור שעשאעה. ... הנני להצהיר כי כעבור שתי דקות בערך הגיעה התגובה הישראלית ושני טילים נורו ופגעו במפעל וליתר דיוק בחדר השמירה של המפעל".
(סעיפים 4 ו- 6 לתצהיר).
מחמוד ששהה בקרבת המפעל מתאר את האירועים כדלקמן:
"הנני להצהיר כי בסמוך לשעה 7:00 וטרם עזיבתי למקום, נשמעו יציאות של טילים מקומיים לישראל מהאזור וכעבור מספר דקות נורו שני טילים מאפאצי לעבר המפעל ופגעו בקרוואן/חדר השמירה...הנני להצהיר כי מיד נודע לנו כי בקרוון השמירה שהו השומר זהאר ובנו אשרף וגם הפועל מוחמד אבו הרביד ז"ל והם נהרגו במקום". (סעיף 4 לתצהיר).
וגדי טוען כי ביום האירוע הגיע למפעל בסמוך לשעה 6:30. במפעל שהו המנוח זאהר אלערור, בנו אשרף ועוד שני פועלים:
"בסמוך לשעה 7:00 מאותו יום, אני שמעתי את הרעש של יציאת או ירי של טיל מקומי לעבר ישראל שלהערכתי הירי בוצע רחוק מהמקום כ 200-300 מטר, וכעבור מספר דקות בודדות אני ראיתי אפאצ'י ישראלי מרחף באוויר מעלינו ויורה טיל לעבר המפעל שככל הנראה סבר כי הטילים נורו מהמפעל"
(סעיף 3 לתצהיר).
והוסיף כי לאחר הפגיעה בחדר קרוואן השומר רץ לעברו, טייס האפאצ'י הבחין בו וירה טיל נוסף לעברו ולכן הוא ניפגע מרסיסים בלבד.
גב' עמאל אברהים אלערור צירפה מסמכים הנטענים להיות מסמכים רפואיים ותעודת פטירה של המנוחים. (המסמכים שצורפו אינם מתורגמים ולכן איני יכולה לקבוע אמיתותם או להתייחס לתוכנם.)
"א. לפני (כך במקור – ס.ר.ז.) בוקר, במועד הרלוונטי לתביעה, התקבלה התראה מודיעינית על ירי אפשרי של טילים לעבר ישראל.
ב. בשעות הבוקר המוקדמות אכן זוהה שובל של טיל כאמור ואותרו במערכת האיכון שני שיגורים לעבר אוכלוסיה אזרחית ישראלית- בשדרות, קיבוץ ניר עם צומת גבים. כמו כן, זיהו אמצעי התצפית מחבל הנע מנקודת השיגור לעבר פחון הסמוך לנקודת השיגור, במרחק קצר. כמו כן, זוהו שני מחבלים נוספים באזור זה.
ג. בעקבות זיהוי חוליית המחבלים, הותקפה החוליה מכלי טיס אווירי לעבר החוליה האמורה וזוהתה פגיעה במטרה.
ד. בזירת האירוע זוהו ארבעה משגרים, כשאחד מהם עדיין מוטען בטיל המוכוון לעבר העורף הישראלי. בהמשך, זוהתה חוליית מחבלים נוספת, המתקרבת לעבר המשגרים, כשמי מהם, מתעסק ומתפעל את המשגר המוטען.
ה. שוב בוצעה תקיפה של החוליה וכן של המשגר עצמו, עד השמדתו."
(סעיף 8 לתצהיר).
הנתבעת צירפה לתצהיר סיכום אירועים מהמועד הרלוונטי בו תועדו יציאות של טילים לעבר ישראל ובוצע ירי טיל לעבר אותו המבנה וכי זוהתה הפגיעה.
המצהירים אינם יכולים להצהיר בוודאות מהיכן שוגרו הטילים ובאיזה מרחק מהמפעל או מהאזור בו שהו. אולם כולם מאשרים כי בסמוך אליהם ולמפעל שוגרו טילים לעבר ישובי מדינת ישראל. לא הוצגה לפניי מפה, תצלום אויר או ראייה כלשהיא לגודלו של המפעל או למיקום ממנו לטענת המצהירים שוגרו הטילים. אין מחלוקת כי סמוך למועד בו נטען כי שוגרו טילי קסאם לעבר ישראל, נהרגו המנוחים, שכאמור בעקבות זיהוי מיקום השיגור תקפו כוחות צה"ל את חוליית המחבלים ומשגרי הטילים.
עולה כי קיימת חפיפה בין טענות התובעים לטענות הנתבעת ביחס לאירועי ירי הקסאמים ותגובת ירי הטילים, הן ביחס למקום האירועים, והן ביחס למספר הנפגעים.
" לרבות כל פעולה של לחימה בטרור, במעשי איבה או בהתקוממות, וכן פעולה לשם מניעתם של טרור, מעשי איבה או התקוממות, שהיא פעולה בעלת אופי לוחמתי, בהתחשב במכלול נסיבותיה, ובכלל זה במטרת הפעולה, במיקומה הגאוגרפי או באיום הנשקף לכוח המבצע אותה."
אחריות המדינה מוחרגת לנזיקים שנגרמו מפעולה מלחמתית כאמור:
5. (א) אין המדינה אחראית בנזיקים על מעשה שנעשה על ידי פעולה מלחמתית של צבא-הגנה לישראל.
(ב) טענה המדינה, כטענה מקדמית, כי אינה אחראית בנזיקים בשל כך שהמעשה שבשלו נתבעה הוא פעולה מלחמתית כאמור בסעיף קטן (א), ידון בית המשפט בטענה לאלתר, ואם מצא כי המעשה הוא פעולה מלחמתית כאמור, ידחה את התביעה."
"התפיסה הינה כי דיני הנזיקין הרגילים אינם מתאימים להסדרתו של סיכון מיוחד זה. חוסר התאמה זה נובע מעצם מהותם של דיני הנזיקין העוסקים בחלוקת סיכונים בגין פעולות מזיקות בחיי היומיום של אדם במדינתו. אין הם מתאימים כאשר הסיכון שבפניו ניצבים הפרט והכלל הוא חריג ויוצא-דופן. פעולות מלחמתיות יוצרות מעצם טיבן וטבען סיכונים אשר מערכת הדינים ה"שיגרתית" לא נועדה להתמודד עמהם. המטרות המונחות ביסוד דיני הנזיקין הרגילים אינן חלות כאשר הנזק נובע מפעולה מלחמתית שהמדינה מנהלת כנגד אויביה (שם, 7; ראו גם ע"א 971/03 בגא נ' מלול, פיסקה 6 ([פורסם בנבו], 10.11.2005); ליישום הלכת בני עודה ראו: ע"א 5604/94 חמד נ' מדינת ישראל, פ"ד נח(2) 498, 505 (2004); ע"א 1071/96 עיזבון המנוח אמין פואד אלעבד נ' מדינת ישראל, פיסקה 11 ([פורסם בנבו], 6.2.2006); עניין חזימה, פיסקה 7; ע"א 5621/97 התהת נ' מדינת ישראל, פיסקה 9 ([פורסם בנבו], 26.3.2006); עניין זידאן, פיסקה 6).
אין המדובר בפעולת שיטור של כוחות הביטחון אלא בפעולה הגנתית ומידתית של ירי כנגד ירי ופעולה מלחמתית הכרוכה ישירות בירי הקסאמים על ידי חוליית המשגרים. בע"א 4112/09 מוחמד זגייר נ' המפקד הצבאי באיזור יהודה ושומרון (מיום 3.1.2012) נקבע כי פעילות של "סיכול ממוקד" ממסוק הינה ומסווגת כ"מלחמתית", מראשית הפעולה ועד סופה. פעולה כזו של תקיפה מהאוויר אינה מהווה "פעולת שיטור" העשויה להיות מוחרגת מחסינותה של המדינה (ראו רע"א 3866/07 מדינת ישראל נ' עאטף נאיף אלמקוסי (מיום 21.3.2012). העובדה כי לצוות המסוק לא נשקפה סכנת חיים ממשית ברגע הפגיעה אינה מעלה או מורידה ולפיכך המבחנים המשמשים להבחנה אינם רלוונטים.
ניתן היום, כ"ז חשון תשע"ג, 12 בנובמבר 2012, בהעדר הצדדים.
תאריך | כותרת | שופט | צפייה |
---|---|---|---|
25/05/2010 | הוראה לבא כוח תובעים להגיש אישור פקס | מאיר שנהב | לא זמין |
11/09/2011 | החלטה מתאריך 11/09/11 שניתנה ע"י סיגל רסלר-זכאי | סיגל רסלר-זכאי | לא זמין |
26/09/2011 | החלטה על בקשה של תובע 1 שינוי / הארכת מועד 26/09/11 | סיגל רסלר-זכאי | לא זמין |
28/03/2012 | החלטה על בקשה של מבקש 1 שינוי / הארכת מועד 28/03/12 | סיגל רסלר-זכאי | לא זמין |
03/06/2012 | החלטה מתאריך 03/06/12 שניתנה ע"י סיגל רסלר-זכאי | סיגל רסלר-זכאי | לא זמין |
12/11/2012 | פסק דין מתאריך 12/11/12 שניתנה ע"י סיגל רסלר-זכאי | סיגל רסלר-זכאי | צפייה |
תפקיד | שם | בא כוח |
---|---|---|
תובע 1 | עזבון המנוח זאהר סלאמן סלים ערור | יונס תמים |
תובע 2 | עזבון המנוח אשרף זאהר ערור | יונס תמים |
תובע 3 | אעמל אברהים ערור | יונס תמים |
תובע 4 | האלה זאהר ערור | יונס תמים |
תובע 5 | שריף זאהר ערור | יונס תמים |
תובע 6 | אסמאא זאהר ערור | יונס תמים |
תובע 7 | ריהם זאהר ערור | יונס תמים |
תובע 8 | נדא זאהר ערור | יונס תמים |
תובע 9 | מוחמד זאהר ערור | יונס תמים |
נתבע 1 | מדינת ישראל - משרד הביטחון | אריאל אררט |