1. זוהי בקשת הנאשם להורות על החזרת הערבות הבנקאית ע"ס 120,000 ₪ אשר הופקדה בגזברות ביהמ"ש, עפ"י החלטת ביהמ"ש המחוזי במסגרת ע"פ 144/08 מיום 28.7.08 להבטחת איסור ביצוע עבודות בניה שהנאשם החל בביצוען ללא היתר בניה וזאת עד לסיום הליכי הערעור.

המדובר בערעור אשר הוגש על החלטת בימ"ש זה בצו הריסה שיפוטי שניתן;

ב"כ הנאשם טוען בבקשתו כי הליכי הערעור הסתיימו עוד ביום 2.7.09, והנאשם הפסיק בביצוע עבודות הבניה. הנאשם פנה לערכאת הערעור להחזרת הערבות, אולם ביהמ"ש המחוזי (כב' השופט ע. זרנקין) בהחלטתו מיום 2.7.09 דחה הבקשה בנימוק שיש לפנות בבקשה לביהמ"ש בערכאה הדיונית אשר תדון בתיק הפלילי בעניין הבניה.

ב"כ הנאשם טוען עוד כי מטרת הערבויות הייתה והינה להבטיח כי הבניה לא תימשך במבנה נשוא הבקשה, הואיל והתנאים התקיימו, יש להחזיר את הערבויות לנאשם;

2. מנגד, מתנגד ב"כ המאשימה לבקשה ובתגובתו שהוגשה ביום 16.10.12, ומבקש כי הערבויות תישארנה להבטיח תשלום הקנס שהוטל על הנאשם בתיק הפלילי;

הנאשם מצוי במצב כלכלי קשה ביותר. על כן זקוק הוא להחזרת הערבויות, ומכאן שהוא מבקש לדחות הבקשה ולהורות על השארת הערבויות להבטיח תשלום הקנס.

3. מעיון בבקשה, בתגובה ובהחלטות שניתנה ע"י ביהמ"ש המחוזי אשר הורה על הפקדת הערבויות ולאחר שנגזר דינו של הנאשם בתיק העיקרי אני סבור כי יש לקבל הבקשה ולהורות על החזרת הערבויות.

א. הערבויות ניתנו עפ"י החלטת ביהמ"ש המחוזי בחיפה (כב' השופט משה גלעד) בב"ש 3811/08 בתיק העיקרי עפ"ע 144/08 מיום 28.7.08, מעיון בהחלטה נמצא כי:

"בהסכמת הצדדים הנני מעכב ביצועו של צו ההריסה השיפוטי אשר ניתן נגד המבקש בתיק בב"נ 8369-06-08 ע"י ביהמ"ש לעניינים מקומיים בחדרה, כב' השופט מ. מסארווה ביום 9.7.08.

מובן, וכך אני אוסר על המבקש, לעשות כל בניה שהיא, קטנה כגדולה במבנה שעניינו נדון בצו הריסה שיפוטי הנ"ל, וזאת עד למתן החלטה בערעור.

לשם הבטחת איסור הבניה הנ"ל יפקיד בגזברות ביהמ"ש ערבות בנקאית בסך 120,000 ₪ שתהיה בתוקף עד לסיום הליכי הערעור..."

בהמשך החלטתו קבע כב' השופט גלעד כי הערבויות הנ"ל תוחזרנה למבקש בסיום הליך הערעור עפ"י החלטת ערכאת הערעור. על מנת למנוע מחלוקות בדבר קיום תנאי הערבות הורה ביהמ"ש להגיש לתיק עד ליום 31.7.08. פרוטוקול על מצב הבניה נכון למועד זה בצירוף תמונות.

ב. הדיון בערעור הפלילי 144/08 התקיים בפני כב' השופט עדי זרנקין ביום 2.7.09, ובמהלכו הגיעו באי כוח הצדדים להסדר דיוני לפיו:

"1. מצב הבניה כמתואר בדו"ח מיום 31.7.08, אשר הוגש לתיק ביהמ"ש ביום 14.8.08 יישאר על כנו ללא שינוי.

2. התובע של הועדה המקומית יבחן חומר הראיות ויחליט אם יש להגיש כתב אישום כנגד המערער.

3. צו ההריסה שניתן בביהמ"ש קמא, בהעדר התייצבות מטעם המערער, יבוטל.

4. הערבות שניתנה בתיק תישאר על כנה למשך 6 חודשים, אתוך תקופה זו יוגש כתב אישום ביחס למבנה, תמשיך הערבות בתוקף עד למתן הכרעה אחרת של ביהמ"ש".

ביהמ"ש אישר את ההסדר ונתן לו תוקף של החלטה, וקבע כי הסדר זה יבוא במקום צו ההריסה השיפוטי נשוא הערעור.

ג. בהחלטה בערעור עצמו שניתנה ביום 27.9.12, ע"י כב' השופט גלעד נמצא כי הערבויות הוטלו על הנאשם לשם הבטחת איסור הבניה, וכי הן תוחזרנה לנאשם בסיום הליך הערעור ועפ"י החלטה שתינתן בערעור.

כתב האישום הוגש כנגד הנאשם תוך ששת החודשים עליהם דובר; מטרת הערבויות הייתה להבטיח כי לא תימשך בניה במבנה, וכב' השופט ע. זרנקין קבע כי ראוי שתינתן החלטה בנושא הערבויות בהכרעה שתינתן ע"י ביהמ"ש הדן בתיק הפלילי;

4. גזה"ד בעניינו של הנאשם ניתן ביום 17.10.12 ובגזה"ד הושת עליו, בין היתר, קנס כספי בשיעור של 110,000 ₪ או 10 חודשי מאסר תחתיו, וביהמ"ש קבע כי הקנס ישולם ע"י הנאשם ב – 22 תשלומים חודשיים של 5,000 ₪ כל אחד החל מיום 15.11.12 ובכל 15 לחודש שלאחריו;

כמו שחויב הנאשם לחתום על כתב התחייבות כספית בשיעור של 100,000 ₪ לתקופה של 3 שנים שלא לעבור על הוראות חוק התכנון והבניה התשכ"ה – 1965.

5. כאמור, התנגדות המאשימה מבוססת על קשיים כלכליים של הנאשם וחש שהנאשם לא יעמוד בתשלום הקנס;

הערבות ניתנה להבטיח שהנאשם לא ימשיך ויבצע עבודות בניה מעבר למצב הבניה עפ"י הפרוטוקול. מצב הבניה ליום 31.7.08, ובכך עמד הנאשם.

המאשימה עצמה הסכימה לביטולו של צו ההריסה כמו שהסכימה שהערבות תישאר בתוקף למשך 6 חודשים מיום 2.7.09, כתב האישום הוגש, הנאשם הודה בעובדות כתב האישום המתוקן והורשע עפ"י הודאתו ובתום הדיון נגזר דינו.

מצבו הכלכלי של הנאשם אין בו כדי להפוך הקערה על פיה – כהגדרתו של כב' השופט גלעד בהחלטה בערעור מיום 27.9.12, קל וחומר כשלא רק הוגש כתב אישום, אלא שהנאשם הורשע בעבירות המיוחסות לו בכתב האישום המתוקן ונגזר דינו, וביהמ"ש קבע אופן תשלום הקנס.

6. התוצאה היא שאני נעתר לבקשה ומורה להחזיר הערבות הבנקאית לנאשם בתוך 30 יום מהיום;

7. העתק מהחלטה זו יועבר ע"י המזכירות לבאי כח הצדדים עפ"י מעניהם בכותרת ההחלטה;

ניתנה היום, כ"ז חשון תשע"ג, 12 נובמבר 2012, בלשכתי, בהעדר הצדדים ובאי כוחם.