לפני:

כב' השופטת הדס יהלום, סגנית נשיאה

החלטה

1. בפניי בקשה לאישור הסדר פשרה בתביעה יצוגית

2. התובע הגיש תביעה לתשלום זכויות שונות המגיעות לו, לטענתו, בגין תקופת עבודתו בנתבעת.

במקביל הגיש בקשה לאישור תביעה כתובענה ייצוגית, בעילות של אי ביצוע הפרשות לפנסיה ואי תשלום תוספת ותק.

3. ביום 16/6/11 הוגשה בקשה ראשונה לאישור הסדר פשרה בתיק.

בקשה זו נדחתה בהחלטת בית הדין מיום 8/2/12.

4. ביום 8/5/12 הוגשה בקשה נוספת לאישור הסדר פשרה בתיק.

הבקשה הועברה לתגובת היועץ המשפטי לממשלה.

ביום 30/5/12 התקיים דיון בנוכחות נציגת המדינה. ב"כ הצדדים הודיעו כי בכוונתם להגיש נוסח מתוקן של הסדר הפשרה.

5. ביום 1/8/12 הגישו הצדדים בקשה משותפת למתן תוקף של פסק דין להסכם פשרה בנוסח מתוקן.

הבקשה הועברה לתגובת היועץ המשפטי לממשלה.

6. ביום 12/11/12 הוגשה הודעת ב"כ היועץ המשפטי לממשלה, לפיה אין לו התנגדות לאישור הסכם הפשרה בנוסח המתוקן.

7. ביום 3/12/12 פורסמה מודעה בדבר תוכן ההסדר המוצע, בשני עיתונים יומיים, בנוסח שאושר על ידי בית הדין.

בסעיף 27 למודעה צויין כי הנמנים על חברי הקבוצה רשאים להגיש תוך 45 יום ממועד פרסום המודעה על רצונם שלא להיכלל בקבוצה ו/או על התנגדותם להסדר הפשרה.

8. עד היום לא הוגשו התנגדויות להסדר הפשרה המוצע.

כמו כן, לא הוגשו בקשות של חברי הקבוצה שלא להיכלל בקבוצה.

9. על פי החלטות שניתנו, היה על הצדדים לצרף את עמדת ההסתדרות הכללית.

הצדדים הגישו הודעות בענין זה.

10. לאחר שבחנתי את תוכן ההסדר המוצע ולאחר שקילת מכלול השיקולים הרלוונטים, לרבות טובתם של חברי הקבוצה ועמדת היועץ המשפטי לממשלה, הגעתי לכלל מסקנה כי בנסיבות העניין יש לאשר את הסדר הפשרה, מן הנימוקים שיפורטו להלן.

11. עיקרי הסדר הפשרה המוצע הינם כדלקמן:

א. חברי הקבוצה כהגדרתם בהסדר הפשרה, הם:

"עובדים אשר עבדו בנתבעת ב-7 שנים או בחלק מתקופה זו שקדמה מיום הגשת הבקשה לאישור תובענה יצוגית, דהיינו ביחס לתקופה שמיום 1/8/03 ועד ליום 1/8/10".

ב. חברי הקבוצה יהיו זכאים לפיצוי בגין אי ביצוע הפרשות לפנסיה בשיעור של 6% מהשכר הקובע לפיצויי פיטורים ועד לתקרה של משרה מלאה (186 שעות חודשיות), בניכוי הפקדות המעביד לתגמולים שבוצעו בפועל, ובהתאם למנגנון שנקבע בהסדר הפשרה.

ג. לגבי רכיב תוספת ותק – התובע מודיע על הסתלקות מדרישתו בגין רכיב זה.

ד. בדיקת חבותה של הנתבעת בעילות התביעה היצוגית בהתאם להסדר ומעקב אחר ביצוע התשלומים לעובדים, יבוצעו על ידי בודק מוסכם, רו"ח יעקב הולנדר, מטעם הנתבעת.

הנתבעת תעמיד לרשות הבודק את כל המסמכים הרלוונטים בנוגע לחברי הקבוצה והבודק יחשב את הסכום המגיע לכל אחד מחברי הקבוצה ויעביר את ממצאי בדיקתו לנתבעת ולהסתדרות הכללית, בתוך 90 יום מיום קבלת הנתונים.

ה. הנתבעת תשלח הודעה בדואר רשום לכל אחד מחברי הקבוצה בתוך 60 יום מיום קבלת דו"ח הבודק ותזמין אותם למשרדיה לקבלת תשלום בתוספת הצמדה מיום 1/8/10.

ו. העתק ההודעה תועבר ישירות להסתדרות.

ז. חברי הקבוצה יהיו רשאים להתייצב במשרדי הנתבעת לצורך קבלת התשלום, בתוך 180 יום מיום קבלת הודעת הנתבעת.

ח. עם סיום ביצוע התשלומים, הבודק יאשר בכתב את השלמת ביצוע התשלום.

ט. הצדדים ממליצים כי הנתבעת תישא בשכ"ט ב"כ התובע בסך של 15,000 ₪ בצירוף מע"מ ובגמול לתובע המייצג בסך של 18,000 ₪.

12. בשלב זה התמלאו התנאים הפרצדוראליים הקבועים בסע' 18 לחוק, לרבות העברת ההסדר המוצע ליועץ המשפטי לממשלה ופרסום מודעה אודות ההסדר בשני עיתונים יומיים.

כפי שיפורט להלן, מתמלאים גם התנאים המהותיים הקבועים בסע' 19 לחוק, לאישור ההסדר על ידי בית הדין.

13. עילת התביעה של אי ביצוע הפרשות לפנסיה, הוכרה במספר החלטות כעילה הראויה לבירור בדרך של תובענה יצוגית.

התובע הועסק על ידי הנתבעת בענף הניקיון.

על פי הנטען, בתקופת עבודתו לא בוצעו עבורו הפרשות לפנסיה בניגוד להוראות צו ההרחבה החל בענף.

לטענת התובע, הנתבעת נהגה באופן דומה כלפי כל עובדיה בענף הניקיון.

בנסיבות אלו, הבקשה מעוררת לכאורה שאלות מהותיות של עובדה ומשפט, המשותפת לכלל חברי הקובצה.

בהתאם לכך מתקיים התנאי הקבוע בסע' 19(א) סיפא לחוק.

14. לאחר שבחנתי את הוראות ההסדר המוצע שוכנעתי כי ההסדר הוא ראוי, הוגן וסביר בהתחשב בעניינם של חברי הקבוצה.

15. מנגנון הפיצוי הקבוע בהסכם בגין אי ביצוע הפרשות לפנסיה, הוא למעשה פיצוי כמעט מלא בהתאם לזכאות מכח צו ההרחבה.

במסגרת ההסדר מתחייבת הנתבעת למלא אחר הוראות צו ההרחבה וההסכמים הקיבוציים החלים עליה.

נכון הוא כי חובה זו חלה על הנתבעת ללא קשר להסדר הפשרה, ואולם בנסיבות העניין, ההסדר יגביר את האכיפה בנושא זה ויחזק את מחויבותה של הנתבעת לפעול בהתאם להוראותיו.

16. ההסדר כולל מנגנוני פיקוח הן של הבודק המוסכם והן של ארגון העובדים, המבטיחים כי הוראותיו בדבר תשלום הפיצוי לחברי הקבוצה יבוצעו במלואן ולטובת חברי הקבוצה.

17. בבחינת חסרונותיו האפשריים של הסדר הפשרה –

הפיצוי הקבוע בהסכם אינו מזכה את חברי הקבוצה בריבית והצמדה מלאים על פי דין, אלא בהצמדה חלקית.

ההסדר מהווה מעשה בית דין ברכיב ההפרשות לפנסיה עבור חברי הקבוצה שלא הודיעו על רצונם שלא להיכלל בה.

מנגד – קרן הפיצוי היא בהתאם לשיעור הקבוע בצו ההרחבה.

18. קיום ההסדר יבטיח את התשלום בשיעור המוסכם לכלל חברי הקבוצה בתוך פרק זמן קצר יחסית ובכך יחסוך מהם את הצורך בניהול הליכים משפטיים ארוכים למימוש זכויותיהם.

בתוך כך ישולם פיצוי לעובדי הנתבעת אשר סביר להניח כי היו נמנעים מנקיטת הליכים משפטיים, בשל הטרחה הכרוכה בהם.

19. כפי שפורט לעיל – פרטי ההסדר פורסמו במודעה בשני עיתונים יומיים וניתנה לחברי הקבוצה הזדמנות להתנגד להסדר או לבקש שלא להיכלל בקבוצה.

העובדה שלא הוגשו התנגדויות או בקשות שלא להיכלל בקבוצה, מחזקת את המסקנה כי ההסדר הוא לטובת חברי הקבוצה.

20. אישור הסדר הפשרה יחסוך גם את הצורך בניהול הליך בתובענה יצוגית, שהיה עלול לעכב משמעותית את תשלום הפיצוי ככל שהיה נפסק לטובת חברי הקבוצה.

בנוסף, נוכח שלב הגשת ההסדר, בטרם ניתנה החלטה בבקשה לאישור תובענה כייצוגית – קיים סיכון כי התביעה לא תאושר כייצוגית, דבר שהיה מאלץ את חברי הקבוצה לנקוט בהליכים משפטיים פרטניים לצורך מימוש זכויותיהם.

21. יצויין כי לאור הסתלקות התובע מתביעתו ברכיב תוספת הותק – הסדר הפשרה לא יהווה מעשה בית דין עבור חברי הקבוצה בגין רכיב זה.

22. בנסיבות העניין אין מקום למינוי בודק לפי הוראת סע' 19(ב) לחוק תובענות יצוגיות.

מדובר בחישוב פשוט שאינו טעון בדיקת מומחה נייטרלי נוסף.

23. מכל הנימוקים כמפורט לעיל, הסדר הפשרה מיום 6/6/12 מאושר בזאת וניתן לו תוקף של פסק דין.

24. אני מאמצת את המלצת הצדדים לעניין גמול לתובע המייצג ושכ"ט ב"כ התובע, בשים לב לתרומתם לקידום עניינם של חברי הקבוצה במסגרת ההליך, אשר הוביל בין היתר להגברת מנגנוני האכיפה של ביצוע הוראות צו ההרחבה.

25. סוף דבר,

הנתבעת תפרסם מודעה בדבר אישור הסדר הפשרה בשני עיתונים יומיים. בהתאם להוראת סע' 25(א)(4) לחוק תובענות יצוגיות, המודעה תכלול פרטים המנויים בסעיפים 19(ג)(1) ו-(2) לחוק.

בטרם פרסום המודעה יגישו הצדדים נוסח המודעה לאישור בית הדין.

26. העתק החלטה זו בצירוף העתק מהסדר הפשרה יועברו ליועץ המשפטי לממשלה ולמנהל בתי המשפט, בהתאם להוראת סע' 19(ה) לחוק.

ניתנה היום, 3/4/13 , בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.