04 יולי 2013

בשם המערער: עו"ד רוני אסלייח

בשם המוסד: עו"ד תהילה כזרי

1. בפנינו ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בנצרת (השופט מירון שוורץ ונציגי הציבור מר מנחם פישר ומר דב רוזנברג; ב"ל 1428/08), בו נדחתה ביום 5.9.07, תביעת המערער לתשלום קצבת נכות כללית רטרואקטיבית מיום 1.11.2000.

2. לאחר עיון בחומר התיק ובחינת טענות הצדדים, נחה דעתנו כי אין להתערב בפסיקתו ומסקנותיו של בית הדין קמא, כי לא קמה למערער זכאות לקצבת הנכות הכללית, החל מיום 1.11.2000.

3. הערעור שבפנינו מעלה שתי שאלות. הראשונה: האם ההכנסה הקובעת צריכה להיות ההכנסה הראשונית שלאחריה הוכרה זכאותו הראשונית של המערער לקצבת נכות כללית בשנת 1997, או שיש לחשב את ההכנסה הקובעת מחדש, בכל פעם שעל פי נתוני הכנסתו הייתה נדחית תביעתו והיה עליו להגיש תביעה חדשה ולעמוד בתנאי הדין להכרה בו כנכה כללי באותו מועד של הגשת התביעה החדשה.

לעניין השאלה הראשונה, יש לקבל את פסיקתו של בית הדין קמא ואת עמדת המוסד לאומי, לפיה ההכנסה הקובעת ראויה להיבחן בכל פעם מחדש, לאחר שהנכה חדל לענות על הגדרת נכה על פי סעיף 195 לחוק, לאחר שבמשך 3 חודשים לפחות, לא חל צמצום של 50% בהכנסתו ביחס להכנסה הקובעת. בנסיבות המקרה שבפנינו, על פי הנתונים שהומצאו לנו, אזי במשך 3 חודשים לפחות מאז 2000, לא חל צמצום של 50% לפחות בהכנסת המערער ביחס להכנסתו הקובעת בשנת 1997, כך שהוא חדל להיות נכה. לפיכך, הכנסתו הקובעת לבחינת היותו נכה מחדש על פי סעיף 195 צריכה להיות לפחות משנת 2000 ואילך, ולא מצאנו כי מאז ועד לשנת 2007, היה מועד מסוים בו הוא ענה על הגדרת נכה על פי החוק, לאור צמצום הכנסתו.

השאלה השנייה שהתעוררה במקרה שבפנינו, עניינה רכיבי השכר שנלקחו בחשבון לצורך בחינת חישוב הצמצום בהכנסותיו של המערער. לעניין זה, בדין קבע בית הדין קמא, כי יש להתחשב בכל מה שנחשב להכנסת עבודה, על פי סעיף 2(2) לפקודת מס ההכנסה, לרבות תשלומי רכב, טלפון, אש"ל וכו'. כאן המקום להעיר, כי הפנסיה המשולמת למערער בגין תקופת עבודתו כמזכיר מועצת הפועלים בדבורייה, מאז שנת 1997, לא נלקחה בחשבון כהכנסה לעניין חישוב צמצום ההכנסה.

4. סוף דבר, לאור האמור, הערעור נדחה בזאת ללא צו להוצאות.

ניתן היום, כ"ו תמוז תשע"ג (04 יולי 2013), בנוכחות הצדדים.