בפני בקשה לביטול פסילה מנהלית אשר הוטלה על המבקש לאחר שלכאורה נהג רכב במהירות של 131 קמ"ש במקום בו המהירות המותרת היא 90 קמ"ש.

הנהג זומן לקצין משטרה לצורך שימוע ובחינת אפשרות של פסילה מנהלית של רישיון נהיגתו.

המבקש (הנהג) בחר שלא להתייצב וקצין המשטרה החליט להורות על פסילת רישיון נהיגתו לתקופה של 30 יום בהעדרו.

לקצין המשטרה בהתאם לחוק (סעיף 47 (ו) בפקודת התעבורה תשכ"א-1961) סמכות מלאה להורות על פסילת רישיונו של נהג אשר ביצע לכאורה עבירה המנויה בתוספת הרביעית של פקודת התעבורה, ובחר שלא להתייצב להליך השימוע.

יחד עם זאת, ומאחר וקצין המשטרה רשאי ולא חייב להורות על פסילת הנהג, מחויב קצין המשטרה (בהתאם לכללי המשפט המנהלי החלים על כל החלטה מנהלית אלא אם קובע המחוקק מפורשות אחרת) לנמק החלטתו.

החלטה על פסילת רישיון נהיגה שאינה כוללת כל נימוק, אינה החלטה שיש לה תוקף והיא בטלה מעיקרה. (ראה בג"ץ 297/82 ברגר ואח' נגד שר הפנים, פ"ד לז(3)29 וכן החלטה מנחה של מחוזי באר-שבע 21001/05 אלמקייס נגד מדינת ישראל)

בפרשה שבפני בחר המבקש שלא להתייצב להליך שימוע.

אף שרשאי היה הקצין להורות על פסילתו, חייב היה לנמק כל החלטה שקיבל ביחס למבקש, בין אם בחר שלא לפסול את רישיונו ובין אם בחר להורות על פסילת הרישיון.

עובדתית, יש בפני בית המשפט החלטה על פסילה של רישיון ל-30 יום, אך אין לצידה כל נימוק.

המדובר בחריגה של קמ"ש אחד מעבר למצב של עבירת קנס.

לא פעם מחליטים קציני משטרה שלא להורות על פסילה במהירות זו, ולמען האמת, גם אם המהירות הייתה גבוהה משמעותית, אין אפשרות ואסור לתת לבית המשפט לנחש אילו שיקולים עמדו בבסיס החלטת הפסילה.

חובת ההנמקה היא אבן יסוד בהחלטה על הליך מנהלי הפוגע בחופש תנועה של נהג.

משניתנה החלטה שאינה מנומקת, בטלה היא.

אני קובע כי פסילתו המנהלית של המבקש בטלה.

אדגיש לסיום החלטתי, כי ב"כ המדינה הבהיר כי קצין המשטרה לא נימק החלטתו מאחר וטופס השימוע אינו כולל אפשרות לנימוק כאשר הנהג אינו מתייצב לשימוע.

ב"כ המדינה הבהיר כי כך בחרה משטרת ישראל להדפיס את טופסי השימוע.

על טיעון זה אשיב, כי על משטרת ישראל לשקול החלפת טופסי השימוע מהר ככל הניתן בכדי שמקום להוספת נימוק במקרה של אי התייצבות יתווסף לטפסים.

עד שיוחלפו הטפסים, ראוי כי קציני המשטרה ינמקו שיקוליהם במזכר שיצורף לטופס השימוע.

עותק מהחלטה זו יועבר בדחיפות למפקד מתנ"א – משטרת ישראל - בית דגן.

ניתנה היום, ט' ניסן תשע"ד, 09 אפריל 2014, בהעדר הצדדים.