02 אוקטובר 2017
לפני: | |||
כב' השופטת חופית גרשון-יזרעאלי נ.צ. - מר משה רוזנבלום (מעסיקים) | |||
התובע | ישראל אסולין ע"י ב"כ עו"ד אסף ברק - הלשכה לסיוע משפטי | ||
- | |||
הנתבע | המוסד לביטוח לאומי ע"י ב"כ עו"ד ענבל קמיור |
פסק דין |
לפנינו תביעה לקבלת דמי אבטלה, בהתאם לפרק ז' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה-1995 (להלן: "חוק הביטוח הלאומי"). השאלה העיקרית השנויה במחלוקת היא האם הועסק התובע בעסק השייך לאחיו.
עיקרי העובדות נשוא התביעה
"אנו מביאים לידיעתך, כי לפי הוראות חוק הביטוח הלאומי, סעיף 158 ו-161 אנו נאלצים, לצערנו, לדחות את תביעתך לדמי אבטלה אשר הוגשה בתאריך 11.09.2014 הואיל ו:
-לפי בדיקתנו לא עבדת אצל מעביד אסולין מרדכי מוסך כשכיר שמעבידו היה חייב בתשלום דמי ביטוח בעבורו בשנה וחצי שקדמו לתאריך תחילת התיצבותך בלשכת שרות התעסוקה, ולפיכך לא צברת את תקופת העבודה הנדרשת כתקופת אכשרה המזכה בדמי אבטלה..." (נספח א' לתצהיר התובע).
"הנדון: קביעת מעמד בעקבות תביעה לגמלה
(העתק ממכתב שנשלח למעסיק)
על פי הנתונים שבידינו דיווחת על מר ישראל אסולין, ת.ז. 059257717 כעובדת שכיר/ה בתקופה מ-3/2013 עד 6/2014.
לאחר בדיקה שערכנו, התברר כי מר ישראל אסולין איננה/ו עונה על הגדרת "עובד" (שכיר), שבסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) התשנ"ה 1995, מהנימוקים המפורטים להלן, כולם או חלקם:
-העבודה בוצעה כעובד עצמאי ולא כעובד שכיר.
לאור החלטתנו זו, הנך נדרש להירשם ולשלם דמי ביטוח כעובד עצמאי החל מ-1/7/2014.
עליך למלא את הטופס המצ"ב.
כדי שניתן יהיה לבחון אם מגיעים החזרי דמי ביטוח לתקופה זו, הינך מתבקש להמציא אישור ממס הכנסה כי הוצאות השכר הופחתו. (ההחזר כפוף לתקופת התיישנות)"...
לתמיכה בטענותיו צירף התובע לתצהירו: תלושי משכורת שקיבל בתקופת עבודתו לחודשים מרץ 2013 עד יוני 2014 (נספח ב'); חשבונית המעידה על רכישת ציוד לעסק שנרשמה על שמו של מוטי (נספח ג'); עותק של פוליסת ביטוח לבית העסק הרשומה על שמו של מוטי (נספח ד'); תעודת עוסק מורשה לעסק "גם וגם שטיפת מכוניות" הרשומה על שמו של מוטי (נספח ה'); המחאות של העסק "גם וגם שטיפת מכוניות" מבנק דיסקונט, הרשומים על שמו של מוטי (נספח ו'); מכתב שנשלח למוטי מתאגיד המים "מי ברק", הנוגע לנושא של קריאת מד המים במקום העסק (נספח ז'); ומכתב מבא כוחו של מוטי לנתבע, שנשלח לנתבע ביום 14.10.15, בו הוא מודיע לנתבע כי הוא זה שמייצג את הנ"ל בכל הנוגע לנזקים שנגרמו לעסק כתוצאה מהשריפה שפרצה בסמוך לעסק ביום 4.6.2014 (נספח ח').
ביום 14.6.17, הגיש התובע מסמכים נוספים כדלקמן: צילומי שיקים ששימשו לתשלום שכרו של התובע לחודשים 4/13, 6/13, 7/13, 8/13, 11/13; צילומים של דפי חשבון המעידים כי הצ'קים האמורים נפרעו.
טענות הצדדים
טענות התובע
טענות הנתבע
דיון והכרעה
המסגרת הנורמטיבית
"דמי אבטלה ישולמו למבוטח אשר השלים את תקופת האכשרה כמוגדר בסעיף 161.."
סעיף 158(1) לחוק הביטוח הלאומי קובע את אחת ההגדרות למונח "מבוטח":
"(1) תושב ישראל או תושב ארעי שמלאו לו 18 שנים וטרם הגיע לגיל הקבוע לגביו, בהתאם לחודש לידתו...והוא עובד הזכאי לשכר שמעבידו חייב בתשלום דמי ביטוח בעדו".
המונח "עובד", מוגדר בסעיף 1 לחוק בזו הלשון:
"עובד - לרבות בן משפחה, אף אם אין בינו לבין קרובו המעסיק יחס של עובד-מעביד ובלבד שהוא עובד במפעל באופן סדיר ובעבודה שאילולא עשה אותה, הוא, היתה נעשית בידי עובד; לענין זה, "בן משפחה" – אחד ההורים, ילד נכד אח או אחות"
"הלכה פסוקה במשפט הביטחון הסוציאלי היא, שכאשר צדדים הטוענים ליחסי עבודה הם קרובי משפחה "בית הדין בודק בקפידת יתר את טיבם של היחסים שנוצרו; האם בפניו מערכת יחסים התנדבותית המגלמת בחובה עזרה משפחתית או שמא נוצר בין בני משפחה קשר חוזי המסדיר מערכת של חובות וזכויות" (ראה עב"ל 20105/96 אורלי יהלום – המוסד לביטוח לאומי ואח', פד"ע ל"ו, 603). עוד נקבע בפסיקה, כי נטל ההוכחה מוטל על בן המשפחה הטוען כי היחסים בין בני המשפחה חורגים מגדר עזרה משפחתית הדדית, וכי עליו להראות כי היחסים במהותם הם יחסי עובד ומעביד (ראה דב"ע לג/0-59 ברטי מרקו – המוסד לביטוח לאומי, פד"ע ה', 134; עב"ל 20034/98 המוסד לביטוח לאומי – שמואל הרצליך, פד"ע ל"ה, 577, 579)". (עב"ל (ארצי) 503/07 חדד מרדכי - המוסד לביטוח לאומי (8.7.09)).
"ההקשחה הראייתית כאמור, הנוגעת כמובן גם להוכחת "גרעינה" של הגדרת בן משפחה כ"עובד", עוברת כחוט השני בפסיקתו של בית דין זה אשר נדרש לסוגיה זו לא אחת וכך אמר: "הלכה פסוקה היא כי כאשר הצדדים הטוענים ליחסי עבודה הם קרובי משפחה, בית הדין בוחן בקפידת יתר את טיבם של היחסים שנוצרו: האם בפניו מערכת יחסים התנדבותית, המגלמת בתוכה עזרה משפחתית או שמא נוצר בין בני המשפחה קשר חוזי המסדיר מערכת של זכויות וחובות. לשם עמידה על טיב היחסים שנוצרו בין בני המשפחה, ייתן בית הדין את דעתו, לפרמטרים שונים, ובהם, בין היתר מסגרת שעות העבודה, האם השכר ששולם היה ריאלי או סמלי וכיו"ב". (ראו – עניין מגרה וכן, עב"ל (ארצי) 20105/96 יהלום – המוסד לביטוח לאומי [פורסם בנבו] פד"ע ל"ו (2001) 603, 616; דב"ע לג/0-105 המוסד לביטוח לאומי – כץ, פד"ע ה', (1973) 31, 36; דב"ע לג/0-159 מרקו – המוסד לביטוח לאומי, פד"ע ה', (1973), 134, 137).
ניתן אפוא לסכם את האמור לעיל ולומר כי שעה שמדובר בהתקשרות בין קרובי משפחה יש לבחון בקפידה רבה האם התכלית העיקרית של התקשרות או "גרעינה של ההתקשרות" עניינו – ביצוע עבודה בתמורה לשכר הנקבע על יסוד זיקה הדוקה למהותה ולאופייה של העבודה המבוצעת או שמא תכלית ההתקשרות הינה – השאת הרווחה הכלכלית והמשפחתית של המשפחה כיחידה כלכלית אחת" (עב"ל (ארצי) 59047-10-13 מדלסי – המוסד לביטוח לאומי (20.1.15), להלן: "עניין מדלסי").
מן הכלל אל הפרט
לאחר שקילת הראיות וטענות הצדדים, מצאנו כי התובע לא עמד בנטל ההוכחה, ולא הוכיח כי התקיימו יחסי עובד ומעסיק בינו לבין אחיו, ונפרט:
"ש. אתה יכול לומר לי היכן הופקדו הכספים של המשכורת?
ת. חלקם הייתי מקבל בשיקים, וחלקם במזומן.
ש. לא לחשבון הבנק?
ת. אני הייתי מפקיד בחשבון הבנק שלי."
(עמוד 7 שורות 24- 27).
לעומת זאת, העיד מוטי כי השכר שולם בהמחאות בלבד:
"...שילמתי לו בשיק, בכל חודש". (עמוד 11 שורה 21).
"ש. יש הסבר לשינוים בסכומים של השכר?
ת. כן, כשהתחלנו את העסק, העסק היה רק בהתחלה, עד שהתחיל לצבור תאוצה, והתחלנו גם לעבוד שעות נוספות, מעבר לשעות הפעילות.
ש. אבל לא רשום שעות נוספות בתלוש?
ת. לא רשום.
ש. אותם שעות ואותם ימים רשומים בתלוש, מה שאתה אומר לא בא לידי ביטוי בתלוש?
ת. כשהתחלנו לעבוד המשכורת שלי הייתה נמוכה.
ש. אתה אומר שחלק מהסיבות להעלאה בשכר זה גם שעות נוספות שעבדת, מדוע אין לזה ביטוי בתלוש?
ת. לא יודע". (עמוד 8 שורות 7- 16).
ש. אתה הוצאת לאחיך תלושי שכר מדי חודש בחודשו?
ת. כן, אבל העסק לא הרוויח. היה לי קשה מאוד, והייתי צריך להביא כסף מהבית.
ש. מה לגבי זכויות סוציאליות, מחלה?
ת. לא נתתי לו אגורה בעניין הזה. ואני הבטחתי. אני לעובדים שילמתי, שלא תהיה לי בעיה ותביעות.
ש. אני מדברת על התקופה השוטפת, לפני הסגירה והשריפה, למה כל הנושא של זכויות סוציאליות לא מופיעים בתלושים?
ת. הבטחתי שאני אתן לו.
ש. יש בינכם הסכם עבודה?
ת. לא. זה אחי. ואני הייתי מוכן לוותר על הרבה דברים, כדי שיסתדר לו.
ש. לפני כן, אמרת שהיו קשיים בעסק, זה היה לאורך כל התקופה שהעסק עבד?
ת. לאט לאט זה התחיל להיות יותר טוב, יותר קל היה, אבל בקושי שילמתי משכורות. אני חייב לשלם לעובדים. אתה לא משלם כסף, לא עובדים. אבל לאחי, הייתי יכול להגיד לו תחכה קצת. שילמתי לו בשיק, בכל חודש.
ש. לאיזה תאריך?
ת. אני לא זוכר תאריכים.
ש. אמרת קודם שהעסק היה בקשיים ובקושי שילמת משכורת, איך תסביר את הקפיצה שהייתה בשכר לאחיך, ובחודש אחד, בכפול מהחודש הקודם?
ת. זה לא מדויק. יש חודש שהעבודה יותר טובה, ויש חודש שפחות. יש חודש שהרווחתי קצת ויש חודש שהבאתי כסף מהבית.
ש. מאיפה הגיע הסכום בתלוש השכר של 15,000 ₪? מציגה לך תלושים. איך זה מסתדר שאמרת זה היה תלוי משכורת?
ת. בהתחלה זה היה משכורת בסיסית. ולאחר מכן, העבודה הייתה יותר טובה, ויכולתי לשלם". (עמוד 11 שורות 8- 30).
לא מצאנו אישור בעדותו של מוטי לגרסת התובע, לפיה עבד שעות נוספות בחודשים בהם עלה שכרו.
בחקירתו של האח מוטי לפני חוקר הנתבע (נ/7), הוא העלה גרסה שונה לחלוטין בנוגע להעלאת שכרו של התובע. שם טען, כי:
"בגלל זה השכר של ישראל היה נמוך בהתחלה ועלה לאחר שעשיתי הסכם שכירות חדש וזול יותר" (עמוד 3 שורות 5-7).
"ש. לך היה עסק לשטיפת מכוניות מה כתובתו ?
ת. רח' הירקון 38 בני-ברק. עסק שעבד משנת 1988 עד 2013.
ש. למה הוא נסגר ?
ת. חליתי בסכרת וצימצמתי את הפעילות. היה לי גם שותף שסיבך אותי בחובות.
ש. החשבון שלך הוגבל?
ת. לא.
ש. גם לא הוגבל בזמנים הרלבנטיים בסגירת העסק?
ת. לא.
ש. תאשר לי זה מכתב שלך וחתימתך כפי שהגשת לביטול לאומי מיום 5.1.2014?
ת. המכתב הזה שלי. מתקבל ומסומן נ/2.
ש. במכתב הזה מהתאריך 5.1.2014 אתה מציין שהעסק צבר הפסדים וקשיים כלכליים ושהבנק הפך אותך למוגבל?
ת. לא הייתי מוגבל. היה חשבון לעסק והוא כמעט לא היה פעיל, וכבר הייתי מסובך בחובות. כל הבלאגן שהיה מחוץ לבנק.
ש. במכתב אתה מציין שהוגבל חשבון הבנק שלך וכרגע אתה אומר שלא נכון, תסביר את הסתירה?
ת. יכול להיות שלא הבנתי את השאלה נכון. אולי לא ניסחתי נכון. לא הייתי מוגבל. לא היתה פעילות בבנק כי כל החשבון שלי נוהל מול שוק אפור מחוץ לבנק כדי לכסות חובות של השותף שלי. זה נגמר". (עמוד 5 לפרוטוקול שורות 20-2).
"ש. הוא הפך למוגבל בעקבות מה שהיה בעסק הקודם שלו?
ת. היו לו בעיות כספים שם.
ש. והוא לא היה יכול עם הבנק שלו, הוא היה מוגבל בבנק?
ת. הוא לא יכול היה לפתוח חשבון בנק, ואז אני הייתי ערב על כל החשבון עצמו, אישית...". (עמוד 10 שורות 30-27).
"אני הייתי אומר מה חסר בעסק ואחי או גיסתי היו מזמינים".
(עמוד 9 שורה 9).
לעומתו, העיד האח מוטי כי:
"ש. הוא היה עושה הזמנות מספקים?
ת. הוא היה אומר לי אני מזמין ככה וככה. רוב המקרים, אני מזמין והוא היה מזמין לפעמים" (עמוד 12 שורות 19- 20).
ניתן היום, י"ב תשרי תשע"ח, (02 אוקטובר 2017), בהעדר הצדדים ויישלח אליהם.
מר משה רוזנבלום, נציג מעסיקים | חופית גרשון-יזרעאלי, שופטת- אב"ד |
תאריך | כותרת | שופט | צפייה |
---|---|---|---|
26/04/2017 | החלטה שניתנה ע"י חופית גרשון-יזרעאלי | חופית גרשון-יזרעאלי | צפייה |
02/10/2017 | פסק דין שניתנה ע"י חופית גרשון-יזרעאלי | חופית גרשון-יזרעאלי | צפייה |
תפקיד | שם | בא כוח |
---|---|---|
תובע 1 | ישראל אסולין | ברק אסף |
נתבע 1 | המוסד לביטוח לאומי | עדי וידנה |