עתירה זו מופנית כנגד החלטת המשיב שהורתה לעותר להתייצב ביום 8.12.15 במרכז השהייה במתקן "חולות" וזאת בהתאם להוראות סעיף 32ד'(א) לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) התשי"ד - 1954. ביחד עם העתירה הוגשה גם בקשה לצו מניעה זמני שיעכב את השמתו של העותר במתקן חולות על לבירור העתירה. כמו כן הוגשה גם בקשה לפטור חלקי מתשלום אגרה.

בהתייחס לבקשה לפטור מלא או חלקי מתשלום אגרה – העותר לא מסר את כל הפרטים על מצבו הכלכלי, לרבות מקור ואופן מימון הייצוג המשפטי. די בכך כדי לדחות את בקשתו. עם זאת אני מורה לעותר להפקיד בשלב זה אגרה בסכום השווה לסכום המשולם בבית דין לעררים, דהיינו 655 ₪. האגרה בסכום זה תופקד עד לא יאוחר מיום 14/12/15. אני מורה להגיש תגובה לבקשה עד ליום 10.1.16. במסגרת התגובה יבהיר המשיב מדוע לא יגבה מהעותר כאגרה את אותו הסכום שמשלם נתין זר במצבו ובמעמדו של העותר ושעניינו נדון בפני בית הדין לעררים במחוזות בהם הוקם בית דין. גם זאת כדי למנוע טענה של אפליה דיונית.

בכל הנוגע לבקשה לסעד זמני - ניתן בזאת צו ארעי המעכב את ההחלטה המורה לעותר להתייצב במתקן "חולות", וזאת עד להחלטה אחרת שתינתן לאחר תגובת המשיב לבקשה. לתגובה שתוגש יש לצרף גם את כל מסמכי השימוע שנערך לעותר.

אני קובע את הבקשה לתזכורת פנימית בפני ליום 11.1.16. התגובה לעניין הסעד הזמני תוגש בכתב על כל נספחיה עד לא יאוחר מיום 10.1.16. במסגרת התגובה לסעד הזמני יבהיר המשיב את עמדתו בכל הנוגע להשלכות אי-קיומו של בית דין לעררים במחוז חיפה, ככל שיש בכך להשליך על ההליך בבית משפט זה.

לאחר עיון בתגובה תינתן החלטה ו/או יקבע מועד לדיון, לפי הצורך.

על ב"כ העותר להמציא עותק מהעתירה על כל נספחיה, ביחד עם החלטה זו, לידי המשיב, באמצעות פרקליטות אזרחית ומנהלית מחוז חיפה, עד לא יאוחר מיום 10.12.15.

המזכירות תשלח החלטה לב"כ הצדדים.

ניתנה היום, כ"ה כסלו תשע"ו, 07 דצמבר 2015, בהעדר הצדדים.