לפני בקשת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עירון (להלן – "הוועדה") למתן צו הפסקה שיפוטי וצו מניעת עבודות לפי סעיפים 239 ו-246 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965, בקשר למקרקעין המצויים בגוש 12165 חלקה 36 ביישוב ערערה (להלן – "המקרקעין").

הבקשה

1. על פי המפורט בבקשה, הנתמכת בתצהיר מפקח הוועדה מר עתאמנה, ביקר המפקח במקרקעין ביום 23.6.16 ומצא כי המשיב או מי מטעמו מבצעים עבודות בנייה ללא היתר על קרקע שייעודה שטח ציבורי פתוח בהתאם לתכנית ענ/124. המפקח מסר לבנו של המשיב צו מנהלי המורה על הפסקת עבודות. למרות זאת, ביקורים חורים של המפקח בתאריכים 26.6.17, 3.7.16 ו- 25.7.16 העלו כי המשיב ממשיך בביצוע עבודות בנייה, בניגוד להוראות הצו. צו הריסה מנהלי שהוצא כנגד הבנייה לא יצא אל הפועל מטעמים שלא הובהרו במלואם בבקשה.

2. מתצהיר מפקח הוועדה, עולה כי העבודות מבוצעות ללא היתר ובניגוד לצו הפסקה מנהלי ומשכך ביצוען עולה לכאורה כדי עבירה על סעיף 204 לחוק התכנון והבנייה, וכי המשך העבודות ללא היתר יביא לקביעת עובדות בשטח ויקשה על אכיפת החוק.

דיון

3. לאחר שעיינתי בבקשה על צרופותיה מצאתי כי עבודות הבנייה ללא היתר ובניגוד לצו הפסקה עולות כדי עבירה לכאורה על חוק התכנון והבנייה וכי הצווים המבוקשים נדרשים כדי למנוע קביעת עובדות בשטח, שיקשה לשנותן מאוחר יותר. ביצוע עבודות הבנייה על קרקע המיועדת לשימוש ציבורי מעצימה את פוטנציאל הפגיעה בציבור הטמון בעבודות המיוחסות למשיב.

4. לפיכך, אני מורה כי המשיב וכל אדם הפועל מטעמו, יפסיקו לאלתר ביצוע עבודות כלשהן במקרקעין הטעונות היתר, ובכלל זה עבודות בנייה, חפירה, הכשרת הקרקע לבנייה, מילוי קרקע, שינוי פני הקרקע וימנעו מביצוע עבודות אלא בהיתר כדין, וכן יפסיקו כל שימוש חייב בהיתר במקרקעין, וימנעו משימוש כזה ללא היתר כדין.

5. הרואה עצמו נפגע על ידי צו זה רשאי תוך 30 ימים מיום שבו הגיע הצו לידיעתו או שהודבק על המקרקעין בהתאם לתקנה 4 לתקנות התכנון והבנייה (סדרי דין בהליכים למתן צווים על פי המבקש בלבד), תשמ"ג – 1982, לבקש ביטול הצו. הגשת הבקשה לא תתלה את תוקף הצו כל עוד לא קבע בית המשפט אחרת.

6. צו זה יישאר בתוקפו עד שישונה או יבוטל על ידי בית משפט מוסמך ויתבטל מאליו עם קבלת היתר כדין.

המבקשת תביא צו זה לידיעת המשיב עד יום 31.7.16.

משטרת ישראל מתבקשת ליתן הסיוע הדרוש לאכיפת הצו.

ניתנה היום, כ' תמוז תשע"ו, 26 יולי 2016, בהעדר הצדדים.