1. לפני בקשת החייבת להורות לבנק לאפשר לה לעשות שימוש בפנקס שיקים אחד לשם תשלום דמי שכירות דירה חודשיים.

2. ביום 26.12.2018 ניתן צו לכינוס נכסיה של החייבת וקבוע דיון בבקשה להכרזתה כפושטת רגל.

3. החייבת הגישה בקשה ובה עתרה, כי בית המשפט יתיר לה לעשות שימוש בהמחאות לצורך תשלום דמי שכירות דירה חודשיים. לטענת החייבת, כחלק מתנאי חידוש חוזה השכירות בדירה בה היא מתגוררת כיום, על החייבת ליתן למשכיר המחאות עתידיות עבור כל תקופת השכירות. החייבת טענה, כי ניסתה לחפש דירה חדשה להשכרה, אך כל בעלי הדירות דורשים המחאות מראש ומסרבים לקבל כל פתרון אחר, לרבות הוראת קבע. נטען כי אין לחייבת פתרון אחר מלבד קבלת השיקים לצרכי שכירות, והיא עלולה למצוא את עצמה בקרוב, ללא קורת גג יחד עם שני תינוקות וילדה קטנה.

4. בנק מזרחי טפחות, הבנק בו מתנהל חשבונה של החייבת, התנגד לבקשה והפנה להנחיות בנק ישראל שצורפו לתגובתו. נטען כי על-פי ההנחיות קיימת מניעה על הבנקים להנפיק ולפרוע שיקים בחשבון מוגבל, וניתן לבחור בחלופות אחרות שצוינו בהנחיות הבנק אשר יביאו להשגת המטרה ולקיום חלופה נאותה להנפקת פנקס שיקים.

5. המנהל המיוחד בתגובתו לא התנגד לבקשה, בכפוף להצבת תנאים שנקבעו בהחלטות קודמות של בית משפט זה לפיהם יונפק פנקס המחאות אחד אשר יכלול "הגבלת סחירות"; הפנקס יוחזק בנאמנת בידיו של ב"כ החייבת אשר ימלא את ההמחאות לפי הסכם השכירות והחייבת תמציא הסכם השכירות לאחר שייחתם לידי המנהל המיוחד.

6. בתשובתה החייבת טענה כי הפתרון היחיד העומד לרשותה, על-פי החלופות שהוצעו על-ידי בנק ישראל, הוא האפשרות המנויה בסעיף 3(ב) להנחיות שעניינה הקמת חשבון נאמנות שינוהל על-ידי בא כוחה וממנו ימשך פנקס שיקים לטובת תשלום דמי השכירות בלבד.

דיון והכרעה:

7. ראשית, אדרש לשאלה האם בסמכותו של בית המשפט לבטל הגבלה מן הסוג שהוטלה על חשבון החייבת, ולאחר מכן אשיב על השאלה, האם בנסיבות העניין ראוי להיעתר לבקשה ובאילו תנאים.

8. לשאלה דומה נדרשתי במסגרת החלטה אחרת שניתנה בתיק פש"ר 16468-12-15 עמרם נ' כונס נכסים רשמי מחוז חיפה והצפון ואח' (06.07.2017) (להלן: "ההחלטה"), שם קבעתי כי בסמכותו של בית המשפט לבטל את ההגבלה הנ"ל, למצער עד ליום ההכרזה. בהחלטה נקבע, כי על אף שקיים היגיון רב בהטלת ההגבלה הנ"ל על החייב, וזאת משום שמדובר בחייב אשר מצוי בהליך חדלות פירעון וראוי כי תימנע ממנו כל אפשרות להשתמש בשיקים על-ידי הטלת הגבלה על כך, חרף זאת יש מקום, בנסיבות מסוימות, לבטל את ההגבלה לשם משיכת שיקים למטרה ספציפית, במגבלות מסוימות שתמנענה יצירת חובות חדשים ובאופן שהתנהלות החייב תיוותר שקופה לבעלי התפקיד.

9. במסגרת ההחלטה, לאחר סקירת המקורות הנורמטיביים שמכוחם הוטלה ההגבלה ציינתי, כי באשר להגבלה שהוטלה על החייב מכוח סעיף 18ב לפקודה, הרי מדובר בהגבלה שהטלתה מצויה בסמכותו של בית המשפט, ורשאי בית המשפט שלא להטיל את ההגבלה לפי הוראות סעיף 42א, לכל הפחות עד ליום ההכרזה. ובאשר להגבלה שהוטלה מכוח חוק ההוצאה לפועל, גם כן סברתי כי בית המשפט רשאי לבטלה וזאת לאור האמור ברע"א 5137/11 פלוני נ' עו"ד הכהן (25.10.2011) במסגרתו קבע בית המשפט העליון כי מרגע שניתן צו כינוס יש מקום להסרת חלק מן המגבלות שהוטלו על החייב הוראות חוק ההוצאה לפועל.

• ראו גם החלטתי בתיק פש"ר 48286-06-16 ח'ורי ואח' נ' כונס נכסים רשמי מחוז חיפה והצפון ואח' (23.06.2017).

10. יצוין כי בית המשפט העליון ברע"א 7745/18 ערדאת נ' כונס הנכסים הרשמי (20.12.2018) אמנם דחה את בקשת החייבת שם להנפקת פנקס שיקים בגין טענה כי משכיר אינו מוכן להתפק באמצי תשלום אחר, אך קבע כי מדובר בעניין המסור לשיקול דעתו של בית המשפט, לפי סעיף 18ב לפקודה, בכל מקרה ומקרה על-פי נסיבות העניין (ראו סעיף 10 לפסק דינו של בית המשפט העליון).

11. במקרה דנן, וכאמור לעיל, הגבלת החייב מלהשתמש בשיקים מתבקשת בהליכי פשיטת רגל. ראשית, היא נועדה למנוע ממנו לייצר חובות חדשים; שנית, מאפשרת לבעלי התפקיד "לשלוט" בהתנהלותו הכלכלית של החייב; ושלישית, היא מאפשרת התנהלות שקופה, כאשר החייב מצהיר מהם תשלומיו ומהן הוצאותיו בדוחות אותם הוא מגיש, כאשר ברור שאין כל הוצאות עלומות או עתידיות שיוצאו באמצעות משיכת שיקים.

12. אמנם הכלל הוא כי ראוי עם מתן צו הכינוס תוטל על החייב ההגבלה האמורה בסעיף 42א לפקודה מכוח הוראות סעיף 18ב לפקודה, ואף ראוי כי ההגבלה מכוח חוק ההוצאה לפועל לא תבוטל. אולם, סבורני כי בנסיבות מסוימות, כאשר בית המשפט משתכנע כי אין בפני החייב כל פתרון מעשי אחר מלבד הנפקת פנקס שיקים, ניתן לחרוג מן הכלל כאשר מדובר בביטול ההגבלה לצורך משיכת שיקים ייעודיים למטרה מסוימת כאשר משיכתם תהיה בפיקוח בעלי התפקיד.

13. כאמור, החייבת מבקשת למשוך שיקים לשם תשלום דמי שכירות בלבד. בענייננו, הבנק הציע בפני החייבת פתרון זמין ומעשי למצוקתה ולפיו יונפק פנקס שיקים אשר יימשך על חשבון נאמנות שינוהל על-ידי המנהל המיוחד או על-ידי בא כוחה של החייבת. החייבת הסכימה לתנאי האמור בתשובתה, ועל כן מאחר וסבורני כי בנסיבות העניין מדובר באמצעי שיש בו כדי להוות חלופה נאותה להנפקת פנקס שיקים, מצאתי להיעתר לבקשתה בכפוף לאמור בהודעה מטעם הבנק. על כן הבנק יתיר הקמת חשבון נאמנות לעו"ד ניר ברקון – בא כוחה של החייבת, אשר ממנו יימשך פנקס שיקים אחד לצורך תשלום דמי השכירות.

ניתנה היום, כ"ה אלול תשע"ט, 25 ספטמבר 2019, בהעדר הצדדים.