ניתנה ביום 25 אוקטובר 2019

הרשמת אפרת קוקה

1. לפני בקשת המשיב 1 לחיוב המערער בהפקדת ערובה להבטחת הוצאותיו בערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה בירושלים מיום 11.11.2018 (ב"ל 39403-09-13).

2. לאחר בחינת טיעוני הצדדים בבקשה ועיון בחומר המצוי בתיק בית הדין, באתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להידחות.

תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשנ"ב-1991 אינן כוללות תקנות מקבילות לתקנות 427-433 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 העוסקות בחיוב המערער בהפקדת ערובה להבטחת הוצאות משיב בערעור. מטעם זה קבעה ההלכה הפסוקה, שככלל ובהעדר נימוקים מיוחדים, אין לחייב מערער בהפקדת ערובה להבטחת הוצאות המשיב בערעור (ע"ע 251/03 אילוז-מישל אילת הסעות בע"מ, מיום 22.6.2004). עם זאת במקרים מתאימים, בהם עולה בין היתר חשש כי צפוי למשיב קושי בגביית הוצאותיו בערעור, אימץ בית דין זה בפסיקתו את ההסדר הקבוע בתקנות סדר הדין האזרחי לעניין חיוב מערער בהפקדת ערובה (דב"ע נה/218-3 עלי איוב אל הדיה-שרפן דוד בע"מ, פד"ע כט 391). אולם כאמור, מדובר בחריג.

השלב הדיוני בו הוגשה הבקשה להפקדת ערובה מהווה שיקול שעל בית הדין להביא בחשבון בבואו להכריע בבקשה, כאשר הגשת בקשה להפקדת ערובה בשיהוי ניכר, עלולה לכשעצמה להביא לדחייתה. שכן, תכלית מוסד הערובה עניינו בין היתר, מניעת הוצאות מהמשיב, מקום בו קיים סיכון ממשי שלא יוכל לגבות את הוצאותיו מהמערער. בשלב מאוחר של ההתדיינות, פוחתת ההצדקה לחיוב בערובה, כאשר לא צפויות למשיב הוצאות נוספות בערעור. שיקולים של הוגנות מחייבים גם הם את המשיב, הסבור שיש לחייב את המערער בהפקדת ערובה כתנאי להתדיינות בערעור, להגיש את הבקשה בשלב מוקדם בהליך, בטרם יישא המערער בהוצאות נוספות מעבר להגשת הערעור (בש"א (ארצי) 308/05 יחזקאל רמז -מפעלי אומנות הדפוס ב.מ. 90 בע"מ, 03.05.2005.

3. במקרה שלפני הבקשה להפקדת ערובה הוגשה בשיהוי, בחלוף קרוב לשבעה חודשים ממועד הגשת הערעור ורק לאחר קיומו של הדיון המוקדם ביום 10.7.2019. בנסיבות אלה, פוחתת כאמור ההצדקה לחיוב המערער בהפקדת ערובה. הדברים אמורים אף בשים לב לכך שקבוע דיון בערעור לפני מותב בית הדין ליום 14.11.2019.

4. לא נעלמה מעיני העובדה, שב"כ המערער טרם שילם למשיב את ההוצאות בהן חוייב בחתימת פסק דינו של בית הדין האזורי, בסך 1,000 ש"ח, בגין האיחור בהתייצבותו לדיון. עם זאת שוכנעתי, כי מכלול נסיבותיו של העניין, ובהן העובדה שמדובר בהליך מתחום הביטחון הסוציאלי, מצדיק שלא ליישם את החריג של חיוב מערער בהפקדת ערובה.

5. סוף דבר - הבקשה נדחית.

חרף דחיית הבקשה, לא יחוייב המשיב בהוצאות.

6. המשיב יגיש סיכומיו בערעור עד ליום 3.11.2019.

המערער רשאי להגיש סיכומי תשובה עד ליום 10.11.2019.

ניתנה היום, כ"ו תשרי תש"פ (25 אוקטובר 2019) בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.