17 מרץ 2019

לפני:

כב' השופטת יפה שטיין

החלטה

1. זוהי החלטה בבקשת המבקשת להארכת המועד להגשת ערעור על החלטת הועדה לעררים במוסד לביטוח לאומי (להלן: "המשיב" או "המוסד")
2. טענות המבקשת:
3. ביום 25.06.2016 הגישה המבקשת למוסד תביעה להכרה בנכות ואי כושר.
4. ביום ביום 09.04.2018 קיבל פקיד התביעות של המוסד את תביעתה של המבקשת ונקבעה נכות בשיעור של 59%.
5. ביום 28.05.2018 ערערה המבקשת על קביעה זו וביום 16.09.2018 התקבל ערעורה ונקבעה לה נכות בשיעור של 67% החל מיום 30.11.2018 ולא מיום הגשת התביעה. על מנת לשנות את רוע הגזרה פנתה המבקשת ביום 09.12.2018 לוועדה בשנית וביום 30.12.2018 התגלה לה טלפונית כי פנייתה כלל לא הגיעה לידי הועדה.
6. בשל השתלשלות האירועים לעיל לא הגישה התובעת את הערעור לבית הדין במועד.
7. טענות המשיב:

המשיב מתנגד לבקשה היות והמועד להגשת ערעור על החלטת ועדת העררים הינו עד ליום 16.11.2018 והדבר אף נמסר מפורשות למבקשת בהחלטת המשיב מיום 16.09.2018.

1. דיון והכרעה:
2. תקנה 2 לתקנות הביטוח הלאומי (מועד להגשת ערעור על החלטות מסוימות), תשל"ז- 1977, קובעת כי ערעור על החלטות ועדות רפואיות לעררים יש להגיש תוך 60 יום מיום קבלת ההחלטה.
3. המבקשת הגישה את הערעור באיחור של כחודשיים. בעבר די היה בכך כדי לדחות את הערעור. אלא, שבתקופה האחרונה שינה ביה"ד הארצי לעבודה מההלכה הנוהגת לעניין אי הארכת מועדים, ופסק כי לביה"ד לעבודה נתונה סמכות זו מכוח תקנה 125 לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין). ע"פ הפסיקה הנוכחית, קיימת לבית הדין סמכות עקרונית להאריך מועד הקבוע בחיקוק, ולכל הפחות בכל הנוגע להגשת ערעור על החלטות של ועדות ערר למיניהן - גם אם לצד המועד הקבוע בחיקוק להגשת הערעור לא נקבעה הוראה הנוגעת להארכת המועד. זאת, בתנאי שלא משתמעת מאותו חיקוק, או מחיקוק אחר, שלילת הסמכות להאריך את המועד או הגבלתה (ר' לעניין זה עב"ל 33351-11-12 דולאני – המוסד מיום 26/9/17). ודוק: פסיקה זו אינה מאיינת את התקנה לעניין מועד הגשת הערעור. אלא שבית הדין הגמיש את ההלכה בעניין הארכת המועד, למידה ויש לכך הצדקה.
4. אף על פי שחוסר בקיאות בסדרי הדין אינה סיבה מספקת להארכת המועד להגשת ערעור על החלטת ועדת העררים, במקרה דנן, עולה חשש ממשי שהמערערת תקופח אם לא יאורך המועד. לאור האמור, המועד להגשת הערעור מוארך.
5. המשיב יגיש את כתב תשובה תוך 30 יום ממועד קבלת החלטה זו.
   

ניתנה היום, י' אדר ב' תשע"ט, (17 מרץ 2019), בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.