טוען...

החלטה שניתנה ע"י אברהם רובין

אברהם רובין05/05/2019

בפני

כבוד השופט אברהם רובין

העותרת

הארגז תדיטל אוטומוטיב בע"מ

נגד

המשיבים

1. מדינת ישראל- משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

2. מדינת ישראל- משרד הכלכלה והתעשייה

3. אגד- אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ

4. דן- חברה לתחבורה ציבורית בע"מ

5. התאחדות התעשיינים בישראל

6. נתיב אקספרס תחבורה ציבורית בע"מ

7. שירותי אוטובוסים מאוחדים נצרת יבוא בע"מ

8. אגד תעבורה בע"מ

9. אפיקים שירותי תחבורה מתקדמים בע"מ

10. גלים נרקיס גל הסעות בע"מ

11. חברת הנסיעות והתיירות נצרת בע"מ

12. מטרופולין- תחבורה ציבורית בע"מ

13. ג'י.בי. טורס בע"מ

14. סופרבוס ושות' בע"מ

15. קווים תחבורה ציבורית בע"מ

16. דן בצפון- הפעלת תחבורה ציבורית בע"מ

17. דן בדרום תחבורה (2015) בע"מ

18. דן באר שבע תחבורה (2016) בע"מ

19. צ'יינה מוטורס בע"מ

20. אוטו חן בע"מ

21. מרכבים טכנולוגיות תחבורה בע"מ

22. ועד עובדי מרכבים טכנולוגיות תחבורה בע"מ

23. הסתדרות העובדים הלאומית בישראל

החלטה

  1. לפניי עתירה ובקשה למתן צו ארעי וצו ביניים.
  2. העתירה מכוונת נגד החלטת וועדת המכרזים של משרד התחבורה שלא לכלול במכרזים להפעלת קווי תחבורה ציבוריים ברחבי הארץ תנאי המחייב את המציעים לבצע רכש גומלין בישראל, זאת לאחר שבשנים האחרונות תנאי כזה כן נכלל במכרזים דומים. העותרת עוסקת בהתקנת מרכבים בישראל על שלדות אוטובוסים המיובאות מחו"ל, ולטענתה ביטול התנאי האמור איננו חוקי, איננו סביר והוא יגרום לנזקים למשק הישראלי בכלל, ולה בפרט.
  3. במקביל להגשת העתירה הגישה העותרת בקשה למתן צו ארעי וצו ביניים אשר ימנעו את קידום ההליכים בשבעה מכרזים להפעלת קווי תחבורה ציבורית באזורים שונים בארץ. יצוין כי בשניים מהמכרזים המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע למחר - 6.5.19.
  4. לאחר שעיינתי בעתירה ובבקשה נחה דעתי כי יש מקום ליתן צו ארעי כמבוקש.

הסוגיה המועלית בעתירה איננה חדשה עמנו. בשנת 2018 הוגשו מספר עתירות בעניין, על ידי גופים שונים, מהם התומכים בדרישה לקיום חובת רכש גומלין ומהם המתנגדים לה, ואף הוגשה עתירה לבג"ץ בנושא. במסגרת ההליכים בבית המשפט לעניינים מינהליים אף ניתנו בעבר צווי ביניים אשר עכבו את הליכי המכרזים השונים (ראו למשל – החלטת כב' השופטת ע' זינגר בעת"מ 8552-08-18 – נספח 8 לעתירה).

העותרת טוענת בבקשתה כי עלול להיגרם לה נזק כלכלי כבד ככל שלא יינתן צו ארעי כמבוקש. נראה כי בטענה זו יש ממש, שכן אם לא יינתן צו כמבוקש אזי יוגשו במכרזים השונים הצעות שאינן כוללות התחייבות לרכש גומלין, ומשמעות הדבר היא פגיעה ניכרת בעותרת. זאת ועוד, אם וככל שיוגשו הצעות שאינן כוללות התחייבות של יבואני האוטובוסים לרכש גומלין אזי אם תתקבל בסופו של דבר העתירה יתכן שיהיה קושי בהחזרת הגלגל לאחור.

  1. אשר על כן ניתן בזאת צו ארעי האוסר על קידום הליכי המכרזים הנזכרים ברישא של הבקשה.
  2. המשיבים ישיבו לבקשה למתן צו ביניים עד ליום 19/5/19.
  3. דיון בעתירה יתקיים ביום 15.7.19 בשעה 09:30. לדיון מוקצבות שעתיים.
  4. המשיבים יגישו כתבי תשובה עד ליום 1.7.19 ויצרפו אליהם עותק נוסף, מודפס ומדוגל, מעבר לעותק המיועד לסריקה.

ניתנה היום, ל' ניסן תשע"ט, 05 מאי 2019, בהעדר הצדדים.

החלטות נוספות בתיק
תאריך כותרת שופט צפייה
05/05/2019 החלטה שניתנה ע"י אברהם רובין אברהם רובין צפייה
22/07/2019 פסק דין שניתנה ע"י אברהם רובין אברהם רובין צפייה
צדדים בהליך
תפקיד שם בא כוח
עותר 1 הארגז תדיטל אוטומוטיב בע"מ תמיר כהנוב
משיב 1 מדינת ישראל- משרד התחבורה והבטיחות בדרכים כוכבית נצח
משיב 2 מדינת ישראל- משרד הכלכלה והתעשייה כוכבית נצח
משיב 3 אגד- אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ גד טיכו
משיב 4 דן- חברה לתחבורה ציבורית בע"מ שמעון מויאל
משיב 5 התאחדות התעשיינים בישראל אהרן פולק
משיב 6 נתיב אקספרס תחבורה ציבורית בע"מ נועם בר-דוד
משיב 7 שירותי אוטובוסים מאוחדים נצרת יבוא בע"מ נועם בר-דוד
משיב 8 אגד תעבורה בע"מ טל פורר
משיב 9 אפיקים שירותי תחבורה מתקדמים בע"מ
משיב 10 גלים נרקיס גל הסעות בע"מ
משיב 11 חברת הנסיעות והתיירות נצרת בע"מ
משיב 12 מטרופולין- תחבורה ציבורית בע"מ
משיב 13 ג'י.בי. טורס בע"מ
משיב 14 סופרבוס ושות' בע"מ נעמה זר כבוד
משיב 15 קווים תחבורה ציבורית בע"מ
משיב 16 דן בצפון- הפעלת תחבורה ציבורית בע"מ שמעון מויאל
משיב 17 דן בדרום תחבורה (2015) בע"מ שמעון מויאל
משיב 18 דן באר שבע תחבורה (2016) בע"מ שמעון מויאל
משיב 19 צ'יינה מוטורס בע"מ אשר אקסלרד
משיב 20 אוטו חן בע"מ נעמה זר כבוד
משיב 21 מרכבים טכנולוגיות תחבורה בע"מ רם זאן
משיב 22 ועד עובדי מרכבים טכנולוגיות תחבורה בע"מ יאיר דוד
משיב 23 הסתדרות העובדים הלאומית בישראל יאיר דוד
מבקש 1 הסתדרות העובדים הכללית החדשה יחיאל שמיר