טוען...

החלטה על בקשה של עותר 1 פטור מאגרה (בהסכמה)

תמר בר-אשר28/07/2019

מספר בקשה:1 28.7.2019

לפני כבוד הרשמת, השופטת תמר בר-אשר

המבקש

אשרף דמירי

נגד

המשיבים

1. ראש שירות הביטחון הכללי

2. מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון

3. ראש המינהל האזרחי

4. היועץ המשפטי לאזור יהודה ושומרון

באת-כוח המבקש: עו"ד רחלי כץ

באת-כוח המדינה: עו"ד ענבל משה (פרקליטות מחוז ירושלים – אזרחי)

החלטה

החלטה בבקשה לפטור מתשלום אגרה בקשר לעתירה שעניינה בקשה להתיר למשיב כניסה לישראל למטרת תעסוקה.

ההחלטה ניתנת לאחר עיון בבקשה ובתגובת המשיב ובהיעדר תשובה מטעם המבקש, הגם שהורשה לעשות כן.

2. כידוע, פטור מתשלום אגרה מותנה בכך שהמבקש הראה שהוא נעדר יכולת כלכלית לשלם את סכום האגרה וכן בכך שהראה שהעתירה מגלה עילה (תקנה 14(ג) בתקנות בתי המשפט (אגרות), התשס"ז-2007). בענייננו לא הראה המבקש כי שני התנאים מתקיימים.

3. חוסר יכולת כלכלית: הטענה בדבר חוסר יכולת כלכלית לא הוכחה מהטעמים הבאים: ראשית, הבקשה אמנם נתמכה בתצהיר, אך לא צורף כל מסמך המאמת דבר מהנטען בו; שנית, לא הובא הסבר באשר לאופן מימון שכרה של באת-כוח העותר (ראו לעניין זה: בשג"ץ 7997/05 דניאלי נ' פרקליטות המדינה (15.1.2006), כב' השופטת מ' נאור, פסקאות 9-8; בש"א 2362/04 שוסטרמן נ' בנק לאומי לישראל בע"מ (5.7.2004), כבוד השופט א' ריבלין); שלישית, המבקש לא הראה שנעשה ניסיון כלשהו מצדו לגיוס סכום האגרה (ראו: רע"א 4014/10 מונדז נ' בירן (21.9.2010), כב' השופטת מ' נאור, פסקה 10).

4. השאלה אם ההליך מגלה עילה: המבקש לא הראה מדוע העתירה מגלה עילה ומדוע לשיטתו, הוא זכאי להיתר כניסה לישראל.

עם זאת וכידוע, כבר נקבע כי לתושב האזור אין זכות קנויה להיכנס לשטחי ישראל ומכל מקום, מתן היתר כניסה נתון לשיקול דעת המפקד הצבאי או מי שהוסמך לכך. כך נקבע לעניין זה בבג"ץ 239/06 ימין נ' מפקד כוחות צה"ל (4.3.2007) (כב' השופטת א' פרוקצ'יה, פסקה 3):

"הלכה היא כי אין לתושב האזור זכות שבדין להיכנס ולעבוד בישראל (בג"ץ 7475/05 כעאבנה נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, תק-על 2005(3) 2662; בג"ץ 11809/05 אלסיד נ' היועץ המשפטי לממשלה, תק-על 2006(1) 2314).

בנסיבות אלה, מדיניות על פיה ככלל, אין מתירים כניסה לצורכי עבודה, למעט במקרים חריגים, תואמת את הדין... כבר נפסק בעבר כי משאין לעותר זכות לעבוד בישראל, ברי שאין לו אף עילה לדרוש כי בית המשפט יבדוק את צדקת החלטת המשיב למנוע את כניסתו מטעמי ביטחון או מטעמים אחרים (בג"ץ 6662/00 חדאד נ' שר הביטחון, תק-על 2001(2) 3). מאחר שלא עומדת לעותר זכות להיכנס לישראל לצורך עבודה, ממילא שיקול הדעת הנתון למשיב בענין זה הוא רחב ביותר (בג"ץ 4283/06 אוסטה נ' מדינת ישראל - משרד הביטחון, תק-על 2006(2) 4247)".

5. משלא הראה המבקש שמתקיימים שני התנאים המצדיקים פטור מתשלום אגרה, הבקשה נדחית.

האגרה תשולם עד יום 8.8.2019, שאם לא כן, תימחק ללא צורך במתן החלטה נוספת.

ניתנה היום, כ"ה בתמוז תשע"ט, 28 ביולי 2019, בהיעדר הצדדים.

C:\Users\ShimiG\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Word\059713420.tif

תמר בר-אשר, שופטת

רשמת