ת"א 28396-07-20 עיריית בת ים נ' לונגין ואח'

בפני כב' השופטת הדס פלד

העתק החלטת בית משפט מיום ח' שבט תשפ"ב 10 ינואר 2022

בקשת הנתבעים (להלן: "המבקשים") להתיר להם לתקן את כתב הגנה.התובעת (להלן:"המשיבה"), הגישה תצהיר עדות ראשית מטעמה ביום 10.10.2021.
על המבקשים היה להגיש תצהירי עדות ראשית מטעמם בתוך 45 ימים מקבלת תצהירי המשיבה.
התיק קבוע לקדם משפט על בסיס תצהירי עדות ראשית ליום 11.1.2021.

המבקשים טוענים כי לא היו מיוצגים במועד הגשת כתב ההגנה אשר אינו כולל את כל הטענות העומדות לרשותם.
המשיבה אינה מתנגדת לבקשה, בכפוף לפסיקת הוצאות ריאליות, מתן זכות להגיש כתב תשובה והשלמת תצהיר עדות ראשית מטעמה .

תקנה 46 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 (להלן: "התקנות"), אשר חלה בעניין הנדון לאור הוראות התחולה הקבועות בתקנה 180(ג)(1) לתקנות, קובעת כדלקמן:
"46. (א) בית המשפט רשאי בכל עת להורות כי יתוקן כל עניין בכתב טענות או כי יצורף בעל דין או יימחק שמו של בעל דין מכתב התביעה, לשם קיומו של הליך שיפוטי ראוי והוגן, תוך התחשבות, בין השאר, בהתנהלותו של מבקש התיקון, השלב הדיוני שבו מוגשת הבקשה, והמטרה שהתיקון המבוקש צפוי להשיג.
(ב) כתב טענות מתוקן יוגש בתוך עשרים ימים."
לעניין הדין החל על תיקון כתבי טענות לפי התקנות לעומת תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 ראו בע"א 5316/20 רמתיים צופים אגודה הדדית בע"מ נ' מדינת ישראל (פורסם בנבו, 4.4.2021): "... תקנות סדר הדין האזרחי מכירות באפשרות שבעל דין יבקש לתקן את כתב טענותיו לאחר הגשתו. כך, התקנות הישנות הסמיכו את בית המשפט, בכל שלב של הדיון, "להתיר לכל אחד מבעלי הדין לתקן את כתבי טענותיו בדרך ובתנאים הנראים צודקים, וכל תיקון כזה ייעשה לפי הצורך, כדי שבית המשפט יוכל להכריע בשאלות שהן באמת השאלות השנויות במחלוקת בין בעלי הדין" (תקנה 92 לתקנות הישנות). 15.לאורך השנים השתרשה בפסיקה תפישה ליברלית בנוגע לפרשנות תקנה 92, ונטייתם של בתי המשפט היתה להיעתר ברוחב לב לבקשת בעל דין לתקן את כתב טענותיו (ראו, מבין רבים, רע"א 2345/98‏ דנגור נ' ליבנה‏, פ"ד נב(3) 427, 431 (1998)). עם זאת, הנטייה להיעתר לבקשות תיקון אינה אוטומטית, ומדובר בהחלטה שהיא פרי של איזונים בין שורה של שיקולים, ובכללם: האינטרס של מבקש התיקון להעלאת טענה אמיתית אל מול אינטרס המשיב שיריעת הדיון לא תורחב שלא לצורך; השלב הדיוני שבו מוגשת הבקשה; שיהוי אפשרי מצדו של מבקש התיקון בהגשת הבקשה; אינטרס הציבור ביעילות הליכים ואי הקצאת זמן שיפוטי יקר שלא לצורך; והאפשרות כי היעתרות לבקשה תכביד על ההליך ותוביל לסרבולו והארכתו (רע"א 3162/14 גזונטהייט נ' איזנברג, [פורסם בנבו] פסקה 5 והאסמכתאות שם (12.10.2014) (להלן: עניין גזונטהייט); רע"א 7615/13 מובילי עטיה שבתאי בע"מ נ' מדינת ישראל - מינהל מקרקעי ישראל‏, [פורסם בנבו] פסקה 4 והאסמכתאות שם (30.1.2014) (להלן: עניין מובילי עטיה)). מובן כי שיקולים אלה משמשים יחדיו בערבוביה "ואף לא אחד [...] אינו מוחלט ואינו קונקלוסיבי" (שלמה לוין תורת הפרוצדורה האזרחית – מבוא ועקרונות יסוד 139 (מהדורה שניה, 2008)). אציין כי התקנות החדשות מסמיכות אף הן את בית המשפט להורות על תיקון כתב טענות בכל עת, וזאת "לשם קיומו של הליך שיפוטי ראוי והוגן, תוך התחשבות, בין השאר, בהתנהלותו של מבקש התיקון, השלב הדיוני שבו מוגשת הבקשה, והמטרה שהתיקון המבוקש צפוי להשיג" (תקנה 46(א) לתקנות החדשות). השוואה בין לשון תקנה זו אל מול הנוסח של תקנה 92 לתקנות הישנות, מלמדת כי המטרה לִשמה יתיר בית המשפט תיקון של כתב טענות, שונתה במידת מה בתקנות החדשות. כמו כן, הותוו לבית המשפט שיקולים שעליו לקחת בחשבון בבואו להורות כן, וניתן להיווכח כי אלו נלקחו מהפסיקה שפירשה את תקנה 92 לתקנות הישנות, כמובא לעיל (על רקע זה הובעה הדעה כי מתקין התקנות לא התכוון לשנות מן הדין שנהג לפי התקנות הישנות בנושא של תיקון כתבי טענות (יששכר רוזן-צבי הרפורמה בסדר הדין האזרחי: מורה נבוכים 270 (2021) (להלן: רוזן-צבי))." [וראו גם ברע"א 8892/20 דן פורטמן נ' צורי שדי ניהול ואחזקות מבנים בע"מ (פורסם בנבו, 8.4.2021)]
המבקשים טוענים כי לא היו מיוצגים בעת הגשת כתב ההגנה. המשיבה אינה מתנגדת לבקשה.
לצורך קיומו של הליך שיפוטי ראוי והוגן, מצאתי להתיר למבקשים לתקן את כתב הגנתם. בתיק התקיימה ישיבת קדם משפט אחת ביום 6.6.2021. כאמור, ביום 10.10.2021 הוגש תצהיר עדות ראשית מטעם המשיבה. לאור האמור, כתב הגנה מתוקן (צורף לבקשה), יוגש עד לא יאוחר מיום 15.1.2022. ניתנת למשיבה אפשרות להגיש כתב תשובה לכתב ההגנה בתוך 14 ימים ממועד הגשת כתב ההגנה המתוקן. כמו כן, המשיבה רשאית להגיש תצהיר עדות משלים משלים בתוך30 ימים ממועד הגשת כתב ההגנה המתוקן.
קדם המשפט על בסיס תצהירי עדות ראשית ידחה ליום 18.5.2022 בשעה 08:30.
בהתחשב בשלב בו הוגשה הבקשה- בסמוך למועד בו היה על המבקשים להגיש תצהירי עדות ראשית- ובהליכים עד כה, יישאו המבקשים בהוצאות המשיבה בסך 5000 ש"ח בתוך 30 ימים.