פתח דבר

1. בפניי ערעור על החלטת כב' רשמת ההוצאה לפועל אביבה יהונתן ארוש מיום 12.1.2021, במסגרתה קיבלה את טענת הפרעתי שהגישה המשיבה בתיק הוצל"פ מספר 504630-07-20, והורתה על סגירת התיק.

כב' רשמת ההוצאה לפועל ביססה את החלטתה על הוראות תקנה 126(ג) לתקנות ההוצאה לפועל, תש"ם-1979, ועל פרשנותה של תקנה זו נסוב הערעור שבפניי.

מוסכמות

1. ביום 29.2.2020 ניתן פסק דינה של כבוד השופטת רבקה גלט מבית המשפט השלום ברמלה בתא"מ 69920-10-18, במסגרתו חוייבה המשיבה לשלם למערערת סך של 2,641 ש"ח, בצירוף האגרה כפי ששולמה, שכר עד התובעת בסך 500 ש"ח, שכ"ט עו"ד בסך 2,500 ש"ח והוצאות בסך 1,200 ש"ח (להלן: "פסק הדין").

אין מחלוקת בין הצדדים כי סכום האגרה ששולמה עמד על 374 ש"ח, ומכאן שמלוא סכום פסק הדין עמד על 7,215 ש"ח (להלן: "סכום פסק הדין").

1. ביום 29.3.2020 שילמה המשיבה למערערת בגין פסק הדין סך של 7,190 ש"ח, קרי 25 ש"ח פחות מהסכום הכולל שנפסק (להלן: "היתרה").
2. בחלוף ארבעה חודשים, ומשהמשיבה לא שילמה את היתרה גם לאחר שנשלח אליה מכתב התראה, פתחה המערערת ביום 22.7.2020 תיק הוצאה לפועל נגד המשיבה בלשכת ההוצאה לפועל ברמלה שמספרו 504630-07-20 (להלן: "תיק ההוצל"פ").
3. ביום 6.12.2020 הגישה המשיבה בקשה בטענת פרעתי, כאשר טענתה המרכזית הייתה שרכיב שכר טרחת עו"ד בפסק הדין (סך של 2,500 ש"ח) כולל מע"מ, ולכן רשאית הייתה המשיבה להתנות את תשלומו בקבלת חשבונית.

משלא הופקה חשבונית כמבוקש הרי שלמערערת שולם ביתר סך של 363 ש"ח המגלם את חלק המע"מ ברכיב שכר טרחת עוה"ד שנפסק (למען הדיוק יצויין כי התשלום אשר שולם ביתר לפי הטענה אמור להיות 338 ש"ח, שהרי אין מחלוקת שהיתרה בסך 25 ש"ח לא שולמה).

1. ביום 12.1.2021 ניתנה החלטת כבוד הרשמת, המקבלת את טענת הפרעתי ומורה על סגירת תיק ההוצל"פ, תוך חיוב המערערת בהוצאות בסך 1,000 ש"ח (להלן: "ההחלטה").

את החלטתה ביססה כאמור כב' הרשמת על הוראות תקנה 126(ג) לתקנות ההוצאה לפועל, תש"ם-1979 (להלן: "תקנות ההוצל"פ").

המחלוקות הרלבנטיות

1. כאמור, המחלוקת העיקרית בין הצדדים נוגעת לפרשנותה של תקנה 126(ג) לתקנות ההוצל"פ.
2. ככל שאקבל את טענות המערערת בעניין זה, יש מקום גם לדון בטענת המשיבה בבקשת הפרעתי, לפיה הייתה רשאית להתנות את תשלום סכום פסק הדין, במלואו או בחלקו, בקבלת חשבונית.

דיון והכרעה

פרשנות תקנה 126(ג) לתקנות ההוצל"פ

1. תקנה 126(ג) לתקנות ההוצל"פ קובעת כך:

"(א)  . . .

(ב)  פרע החייב את מלוא החוב הפסוק, ייסגר התיק רק לאחר שתישלח הודעה על כך לזוכה ולאחר שחלפו שלושים ימים ממשלוח הודעה זו.

(ג)   שולם החוב בתיק ונותרה יתרה לתשלום של פחות מ- 100 שקלים חדשים, ייסגר התיק כאמור בתקנת משנה (ב); תקנת משנה זו לא תחול על תיקי מזונות."

1. בהחלטתה קבעה כב' הרשמת כי משעה שסכום פסק הדין שולם במלואו, למעט יתרה הנמוכה מסך של 100 ש"ח, הרי שאין מקום לפתוח תיק הוצאה לפועל בגין היתרה, ואם נפתח הרי שיש מקום להפעיל את תקנה 126(ג) לתקנות ולסגור את התיק.
2. דעתי בעניין זה שונה מדעתה של כבוד הרשמת.
3. מבחינה לשונית, תקנה 126(ג) דנה במקרה של תשלום החוב בתיק, קרי במצב בו נפתח בפועל תיק הוצל"פ, וסכום החוב בו משולם במלואו למעט יתרה הנמוכה מסך של 100 ש"ח.
4. לטעמי תקנה 126(ג) אינה חלה על מקרה בו מבקשים מלכתחילה לפתוח תיק הוצל"פ בגין חוב נמוך מסך של 100 ש"ח.
5. הפרשנות לפיה תקנה 126(ג) חלה גם על מקרה בו עובר לפתיחת תיק ההוצל"פ שולם מלוא החוב הפסוק למעט סך הנמוך מ- 100 ש"ח חורגת מלשון התקנה.
6. גם מבחינה רעיונית יש לנקוט לטעמי בפרשנות דווקנית של תקנה 126(ג) לתקנות ההוצל"פ.
7. הנה כי כן, מטרתה של תקנה 126(ג) היא למנוע הותרת תיקים פתוחים בהם שולם מלוא החוב, למעט יתרה שולית, וזאת בכדי למנוע הכבדה על מערכת ההוצל"פ.

במקרה כזה מאפשרת תקנה 126(ג) לסגור את תיק ההוצל"פ לאחר משלוח הודעה מתאימה לזוכה ובחלוף 30 ימים ממשלוח ההודעה.

1. החלת התקנה גם על יתרת חוב פסוק בסכום נמוך מ- 100 ש"ח, משמעה למעשה כי כל אדם אשר ניתן נגדו פסק דין כספי יוכל לקזז ממנו סכום של עד 100 ש"ח, תוך ידיעה כי הזוכה יהיה מנוע מפתיחת תיק הוצל"פ בגין היתרה.
2. בניגוד לטענת המערערת, אין מדובר בסוף פסוק, שכן הזוכה במקרה כזה יוכל עדיין לנקוט בהליכים לפי פקודת בזיון בית משפט בפני המותב אשר נתן את פסק הדין המקורי, אך לקביעה מעין זו השלכות מערכתיות שיש לשקול בכובד ראש.

כאמור, הגורם אשר אמור לשקול את השיקולים הרלבנטיים בעניין זה הוא המחוקק או לכל הפחות מתקין התקנות, ולטעמי לא ראוי שהדבר ייעשה באמצעות פרשנות של תקנה 126(ג) לתקנות ההוצל"פ.

ראו לעניין זה גם את פסק דינה של כב' השופטת מירב קלמפנר נבון מיום 17.2.2022 ברער"צ (חיפה) 40210-12-21 ספיר ניר נ' 6-חוצה צפון בע"מ (פורסם בנבו).

1. לאור כל האמור, סבורני, במלוא הכבוד, כי נפלה טעות בהחלטת כב' הרשמת, וכי לא היה מקום להורות על סגירת תיק ההוצל"פ מכוח הוראות תקנה 126(ג) לתקנות.
2. אין בידי לקבל את טענת המשיבה לפיה החלטת כב' הרשמת מהווה יישום של תקנה 126(ג) מקום בו קרן החוב נמוכה מ- 100 ש"ח, ובפועל נפתח התיק מלכתחילה בגין קרן חוב גבוהה מהמגיע.

טענת המשיבה היא כי הפחתת קרן החוב לסכום הנכון כמוה כתשלום החוב כמשמעה בתקנה 126(ג).

1. ראשית, הרי שאין לטענה זו כל עיגון בהחלטת כבוד הרשמת, והיא אינה אחד מנימוקי ההחלטה.
2. שנית, אינני סבור כי יש בטענה זו ממש. הפחתת קרן החוב לסכום הנכון אינה מהווה תשלום, אלא קביעת הסכום הנכון בגינו צריך להיפתח התיק.

בהתאם לקביעה זו, צריך להתקיים הדיון האם ניתן לפתוח תיק הוצל"פ בגין קרן חוב נמוכה מ- 100 ש"ח, כפי שנעשה לעיל.

התניית התשלום בקבלת חשבונית

1. לאור קביעתי זו, ראוי לדון גם בטענת המשיבה בבקשת הפרעתי, לפיה הייתה רשאית להתנות את תשלום מלוא סכום פסק הדין בקבלת חשבונית.
2. ראשית יצויין, כי טענה זו תמוהה משהו, שהרי המשיבה שילמה את מרבית פסק הדין, לרבות הסכום בגינו ביקשה חשבונית, למעט סכום שרירותי של 25 ש"ח, שלא ברור ממה נובע.
3. שנית, וכפי שציינה בצדק כב' הרשמת בפרק המסגרת הנורמטיבית בהחלטתה, על רשם ההוצאה לפועל לבצע את פסק הדין כפי שנפסק בפועל.

קביעה זו חלה גם על מותב זה הדן בעניין זה בשבתו כערכאת ערעור על כבוד רשמת ההוצאה לפועל ולא על כבוד השופטת גלט אשר נתנה את פסק הדין.

1. כאמור, פסק הדין קבע כי על המשיבה לשלם למערערת סכומים כאלו ואחרים, מבלי שהתנה את תשלומם בדבר, לרבות לא בקבלת חשבונית בגין רכיב זה או אחר.
2. לו סברה המשיבה כי ראוי להתנות את תשלום רכיב שכר הטרחה בפסק הדין בקבלת חשבונית, היה עליה לבקש זאת במסגרת הדיון בתיק, ולפעול כפי הבנתה ככל שלא היה נקבע כך.
3. משנקבע כי התשלום אינו מותנה, ומשהמשיבה לא פעלה לתיקון או לשינוי פסק הדין, הרי שהיה עליה לשלמו ללא כל סייג או התנייה.

סוף דבר

לאור כל האמור, אני מקבל את ערעור המשיבה ומבטל את החלטת כבוד רשמת ההוצאה לפועל מיום 12.1.2021, לרבות ההוצאות אשר נפסקו במסגרתו.

תיק הוצל"פ מספר 504630-07-20 ייפתח, תוך התאמת גובה החוב לקרן החוב הנכונה במועד פתיחת התיק (לרבות מבחינת חישובי הצמדה וריבית), והמערערת תהיה רשאית לפעול במסגרתו כפי הבנתה.

המשיבה תישא בהוצאות המערערת בסך כולל של 2,000 ש"ח אשר ישולם תוך 30 יום מהיום שאם לא כן יישא הפרשי הצמדה וריבית כדין מהיום ועד למועד התשלום בפועל.

ניתן היום, כ"ה אדר ב' תשפ"ב, 28 מרץ 2022, בהעדר הצדדים.