תו"ב 33060-06-21 ועדה מקומית הראל נ' כהן

בפני כב' השופטת, סגנית הנשיא מאיה אב-גנים ויינשטיין

העתק החלטת בית משפט מיום ט"ו טבת תשפ"ג 08 ינואר 2023

תקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשה לפי סעיף 207 לחוק), תשס"ט-2008 (להלן: "התקנות"), מסדירות את אופן הגשת בקשות לפי סעיף 207 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, על מנת שבפני בית המשפט תונח תמונה מלאה של המצב התכנוני, בבואו לבחון את טענות הצדדים. כמצוות תקנה 3 תקנות, "לבקשה תצורף תגובה בכתב של המשיב לבקשה". בהקשר זה ובהתאם לתקנה 6 לתקנות, "בית המשפט לא ידון בבקשה שלא מתקיימים בה כל התנאים הקבועים בתקנות אלה, אלא מנימוקים מיוחדים שיירשמו".
בכגון דא נפסק, כי "סעיף 6 לתקנות שכותרתו "אי עמידה בתקנות" קובע במפורש כי: "בית המשפט לא ידון בבקשה שלא מתקיימים בה כל התנאים הקבועים בתקנות אלה, אלא מנימוקים מיוחדים שיירשמו". מתקנה זו נלמד כי מתקין התקנות מייחס חשיבות ממשית ומהותית לדרך הגשת הבקשה ולמסמכים שיש לצרף וכי אין להתיר כדבר שבשגרה חריגה מהקבוע בתקנות לגבי אופן הגשת הבקשה אלא יש להטעים נימוקים מיוחדים, כדי שבית משפט יתרשם מהם ויבהיר את החלטתו על רקע הנימוקים המיוחדים שיירשמו" (ע"פ (י-ם) 28329-04-14 דוד דוגה נ' ועדה מקומית הראל. ניתן ביום 13/06/14 וכן, ראו והשוו ע"פ 4946/07 עלי מקלדה נ' מדינת ישראל. ניתן ביום 19/02/09; עפ"א (נצ') 112/10 הוועדה המחוזית לתו"ב במחוז צפון נ' גבריאל נחמיאס. 09/05/10. ראו גם פסק דינו של כב' בית המשפט המחוזי בירושלים בע"פ 43857-12-12 אבו טיר נ' מדינת ישראל, 17/03/16).
לבקשה שלפניי לא צורפה תגובת המשיבה. בהעדר כל טעם לסטות מהוראות הדין, הבקשה במתכונתה נדחית.
למעלה מן הצורך ולצורך שלמות התמונה אוסיף, כי דין הבקשה להידחות גם לגופה.
נקודת המוצא לדיון בבקשה לפי סעיף 207 לתקנות, נקבעה ע"י כב' בית המשפט העליון בשורה ארוכה של פסקי דין לרבות ברע"פ 8220/15. בית המשפט שב והדגיש, כי דחיית מועד ביצוע צו תעשה במקרים חריגים ויוצאי דופן, כשהיתר מצוי בהישג יד. במקרה שלפניי, ההיתר אינו מצוי בהישג ידו של המבקש וההליכים רחוקים מסיומם ולראיה- הערכת איש המקצוע קובעת כי נדרשים 12-18 חודשים להשלמת הליכי ההיתר.
נוכח מכלול האמור, הבקשה נדחית.