עיינתי בעתירה, בבקשת המשיבה 1 (רמ"י) למחיקתה על הסף ובתגובה לבקשה.

בעתירה מבקשים העותרים, בין היתר, להורות לרמ"י לבטל מכרז לשיווק מגרשים לחכירה לצרכי בנייה למגורים, למסחר ולמלונאות בכפר ליפתא. טענה מרכזית שעולה בעתירה היא שהחלטת רמ"י לשיווק אדמות הכפר במסגרת המכרז מתעלמת מממצאים שנתגלו בסקר מפורט ומקיף שנערך על ידי המשיבה 2 (רשות העתיקות) בשנת 2017, וזאת בעקבות הליך משפטי קודם (למשל ס' 4 לעתירה); כי במסגרת המכרז תועבר האחריות לשימור לידיים פרטיות (ס' 12) ובאופן כללי כי במצב הקיים אין כדי לתת מענה מספק לצרכי השימור הייחודיים של המקום.

אלא שמסמכי המכרז טרם פורסמו (ס' 1 לעתירה). כל שנעשה בשלב זה הוא – בלשונם של העותרים עצמם – "פרסום ראשוני" בדבר כוונת רמ"י לפרסם מכרז (נספח א' לעתירה, ס' 1 לפניות העותרים נספחים ב' וד' לעתירה). בפרסום שצורף אין כל פירוט של ממש וצוין בו כי אינו מחייב בכל צורה שהיא וכי התנאים המחייבים הם אלה שיופיעו בחוברת המכרז. על רקע זה יש ממש בטענות רמ"י כי העתירה מוקדמת. משטרם פורסמו מסמכי המכרז אין מקום להידרש לטענות ביחס אליו, לתוכנו או לתנאיו. רמ"י ציינה בבקשתה כי בכוונתה לצרף את ההנחיות שנכללו במסמך מסקנות של רשות העתיקות כנספח מחייב במכרז (ס' 5 לבקשה). את טענות העותרים, ובכלל זה הטענה כי אין בנמצא מענה מספק בתחום השימור, יש לבחון לאחר המעשה המנהלי – פרסום מסמכי המכרז – ועל יסוד תשתית עובדתית ברורה ומלאה, ותוך התייחסות להוראות הקונקרטיות בהקשר זה. לא ניתן להידרש לעניינים אלה בשלב זה, טרם פרסום מסמכי המכרז ועל יסוד תשתית בלתי ברורה וחסרה (ודומה שהעותרים הבינו שזה המצב ולא פנו לבית המשפט אלא לאחר המועד שצוין לכתחילה כמועד שנועד לפרסום חוברת המכרז).

אכן, בפי העותרים גם טענות שהן לכאורה בעלות תחולה כללית, ובכלל זה לעניין עצם האפשרות ליישם את מסקנות סקר השימור של רשות העתיקות במסגרת התכנית החלה (6036) במתכונתה הנוכחית וההכרח לערוך הליך תכנוני חדש, טענות בקשר לשקילת זכויותיהם של מי שהיו בעבר תושבי הכפר ועוד. אלא שאין מקום לדון לשיעורין בטענות ביחס למכרז שטרם פורסם באורח מהותי. מן הראוי שכלל הטענות יתבררו לאחר פרסום מסמכי המכרז ועל יסוד מצע עובדתי שלם.

נוכח האמור – אני מורה על מחיקת העתירה בהיותה מוקדמת. בנסיבות אלה אינני נדרש לטענות סף נוספות שהעלתה רמ"י, ובכלל זה במישור הסמכות.

מובן כי אין באמור כדי לגרוע מאפשרות העותרים לנקוט בהליך מתאים ביחס למכרז, לאחר שיפורסם ויפורסמו מסמכיו וככל שיידרש (בהקשר זה ציינה רמ"י כי המועד שייקבע להגשת הצעות במכרז לא יפחת מ- 60 ימים ממועד הפרסום, כך שנראה שאין חשש שלא תעמוד לעותרים שהות מספקת).

העתירה נמחקת. אין צו להוצאות בגדרי הליך זה.

המזכירות תמציא לצדדים.

ניתן היום, ט' תשרי תשפ"ב, 15 ספטמבר 2021, בהעדר הצדדים.