1. העתירה שבנדון הוגשה כנגד החלטת המשיב מיום 13.6.2021 להשית על העותרת שלושה עיצומים כספיים בסכום כולל של 919,600 ₪ (לאחר הפחתה), מכוח הסמכות הנתונה לו בחוק אוויר נקי, תשס"ח-2008 (להלן: "החוק").
2. בד בבד עם הגשת העתירה הוגשה בקשת העותרת לעיכוב ביצוע תשלום סכום העיצום הכספי עד להכרעה בעתירה, היא הבקשה שבנדון.
3. לאחר שבחנתי את טענות הצדדים, הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להידחות.
4. כידוע, הכלל הבסיסי הוא כי עצם הגשת העתירה אין בה כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי (סעיף 14יב לחוק). עיכוב הביצוע הוא החריג לכלל, כאשר על מי שמבקש לעכב את הביצוע מוטל הנטל להוכיח כי סיכויי הצלחתו בהליך טובים, וכי מאזן הנוחות נוטה לטובתו, במובן זה שאם בקשתו תידחה ועתירתו תתקבל, יהיה זה בלתי אפשרי מבחינתו להשיב את המצב לקדמותו. כן נקבע בפסיקה, כי מאזן הנוחות הוא התנאי המרכזי להכרעה בבקשה, וכי בין שני התנאים האמורים מתקיימים יחסי גומלין, המוגדרים כ"מקבילית הכוחות": ככל שסיכויי הערעור גבוהים יותר, כך ניתן להפחית משקלו של מאזן הנוחות, ולהיפך. כן נקבע, כי ככלל, בבקשה לעיכוב ביצוע של חיוב כספי, לא יטה בית המשפט לקבל את הבקשה, משום ההנחה כי אין בדחייתה כדי לגרום למבקש נזק בלתי הפיך. הדברים נכונים מקל וחומר, שעה שהמשיב לבקשה הוא רשות ציבורית ולא מתקיים החשש שהמבקש לא יוכל לגבות בחזרה את כספו אם תתקבל העתירה (עע"מ 6492/14 ש.ח. ציפוי אלחלד (2000) בע"מ נ' מדינת ישראל – המשרד להגנת הסביבה (10.11.2014)).
5. בענייננו, העותרת לא טענה, ובצדק, כי למשיב לא תהיה היכולת להשיב לה את סכום העיצום הכספי בחזרה, אם תתקבל עתירתה. טענתה, בכל הנוגע למאזן הנוחות, התמקדה במצבה הכלכלי ובדבר הנזק הכלכלי שייגרם לה אם תידחה בקשתה. ואולם, כפי שנפסק, מצבו הכלכלי של מבקש העיכוב אינו מהווה שיקול כבד משקל לקבלת בקשתו (עע"מ 6492/14 הנ"ל, בפסקה 9 ופסקי הדין המאוזכרים שם). יתר על כן, לא שוכנעתי כי ייגרם לעותרת נזק חמור או בלתי הפיך מתשלום סכום העיצום שהוטל עליה, נוכח הנתונים הכספיים עליהם הצביע המשיב בתגובתו. לכך יש להוסיף את קביעת הפסיקה כי הגשת בקשה לעיכוב ביצוע אגב ערעור אינה יכולה לשמש תחליף להליך נפרד של בקשה להפחתת העיצום הכספי או פריסתו לתשלומים (עע"מ 9120/20 תדביק בע"מ נ' המשרד להגנת הסביבה (28.12.2020)). אשר לסיכויי הערעור - אף מבלי להיכנס בהרחבה לעניין זה, ועל רקע אמת המידה להתערבות בית המשפט בהחלטת המשיב, לא מצאתי כי מדובר במקרה בו ניתן לקבוע בשלב זה כי סיכויי ההליך כה גבוהים עד כי יש בהם כדי להטות את הכף חרף האמור לעיל לעניין מאזן הנוחות.
6. אשר על כן, הבקשה נדחית.

הוצאות הבקשה יובאו בחשבון בעת פסיקת ההוצאות בסיומו של ההליך.

ניתנה היום, י"ג חשוון תשפ"ב, 19 אוקטובר 2021, בהעדר הצדדים.

המזכירות תשלח העתק ההחלטה לב"כ הצדדים.