23 נובמבר 2022

לפני:

כב' השופט עמיצור איתם

החלטה

1. לאחר עיון נוסף בחומר (כתב הערעור, כתב התשובה, החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 22.11.21 ומיום 27.12.21, טענות הצדדים כפי שנרשמו לפרוטוקול הדיון בפני כב' הרשמת שחור וכן לאחר הדיון לפני), ראיתי לנכון לפנות לצדדים בהצעה לפיה עניינו של המערער יוחזר לוועדה לעררים (נפגעי עבודה) בהרכב אחר, אשר תדון בעררו של המערער מלכתחילה. המערער ובאת כוחו יוזמנו להופיע לפני הוועדה ויורשו לטעון טענותיהם לפניה. החלטת הוועדה תהא מפורטת ומנומקת כך שגם מי שאין מקצועו בתחום מומחיותה יוכל לרדת לסוף דעתה.
2. הצורך בהצעה זו נובע מהמסקנה שאכן נפלנ טעות בהחלטת הוועדה כפי שיפורט להלן. עם זאת הסעד המוצע על ידי לא התבקש על ידי המערער במפורש. אכן נפסק שבית הדין הארצי הכיר "במקרים מסוימים באפשרות שבית הדין יתקן טעות שנפלה בהחלטת הוועדה ויקבע דרגת נכות בעצמו. יחד עם זאת סמכות זו הופעלה במקרים חריגים ונדירים, בהם הטעות בהחלטת הוועדה היא טעות גלויה אשר תיקונה אינו מחייב ידע או שיקול דעת רפואי לתיקון הטעות" (לעניין זה ראו והשוו החלטה שניתנה לאחרונה בבר"ע (ארצי) 1954-07-22 סוזן ביטון - המוסד לביטוח לאומי (04.07.2022), בפסקאות 7-8 וההפניות הרבות שם).
3. בעניינו של המערער מדובר בקביעת שיעור דרגת נכותו כתוצאה מן הפגיעה בעבודה, ובשאלה האם זו נובעת מן הפגיעה שהוכרה או ממצב רפואי אחר שיש במערער. קביעה זו מחייבת ידע ושיקול דעת רפואי. אין בידי בית הדין המומחיות או הכלים לקבוע את דרגת נכותו של המערער, או יכולת להעריך את דרגת נכותו. אם כך. הסעד המבוקש בערעור הוא לא ישים. מנגד כאמור סעד של השבה לוועדה וסוגיית ההרכב לא התבקש על פני הדברים. לשם הזהירות אפוא נכון לפנות לצדדים בטרם החלטה.
4. אשר לגוף הדברים כאמור דומה שנפלה טעות בהחלטת הוועדה. על פני הדברים, החלטת הוועדה אינה כוללת כל התייחסות לטיב הפגיעה שהוכרה ולמנגנון החבלה. כלומר- לכך שמדובר בחבלת ראש כתוצאה מנפילה מגובה. כמו כן, ועל אף שהוועדה מציינת את הרישום מחדר המיון לפיו נגרמה חבלה בעורף, אין הוועדה מתייחסת במסקנותיה לרישום זה וכיצד משליך הדבר על טענותיו של המערער בנוגע לליקוי בעמוד השדרה הצווארי. על כן, לא ברור מדוע מייחסת הוועדה את מלוא מצבו של המערער בעמוד השדרה הצווארי לעברו הרפואי. אילו היה די בכך הייתי שוקל להחזיר את עניינו של המערער לוועדה על מנת שתשוב ותשקול עמדתה ביחס לנושאים אלה. אלא, שדברי הוועדה בפרוטוקול הכוללים התנצחות עם ההלכה הפסוקה, מלמדים על פני הדברים על כך שדעתה 'נעולה', ובאופן שקשה להאמין שיתאפשר דיון ענייני בנסיבותיו של המערער.
5. על כן, מתבקשים הצדדים להתייחס להצעה המפורטת בהחלטה זו עד ליום 7.12.22, ורצוי בהודעה משותפת. התייחסותו של כל צד לא תעלה על עמוד וחצי.

ניתנה היום, כ"ט חשוון תשפ"ג, (23 נובמבר 2022), בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.