עת"א 28716-12-22 כהן(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'

בפני כב' השופט עמית כהן

העתק החלטת בית משפט מיום כ"ו כסלו תשפ"ג 20 דצמבר 2022

(-) העתירה הוגשה, כפי שרשום בנימוקיה - "... לאשר יציאתו לחופשה מיוחדת לרגל אירוע בת המצווה של אחותו הקטנה, ...".המשיב הגיש בקשה למחיקה על הסף, משום שלא מוצה ההליך המינהלי ובת מצווה של אחות אינו אחד הטעמים לחופשה מיוחדת.
מתשובת העותר עולה שטענות המשיב נכונות ואכן ההליך המינהלי לא מוצה לעניין חופשה מיוחדת. עתה מבקש העותר לדון בעתירה אחרת - בקשה ליציאה לחופשה ראשונה.

(-) אני דוחה את הבקשה לשנות את מהות העתירה, מהנימוקים שלהלן:
1. אין שום בסיס לטענה כי: "... כותרת סיווג החופשה אינו עיקר העניין, אלא עצם יציאתו לחופשה", מדובר בבקשות שונות ומערך השיקולים לאישור חופשה ראשונה שונה באופן מהותי מהנימוקים לאישור חופשה מטעמים מיוחדים.
2. גם אם ביקש העותר שהחופשה הראשונה תהיה במועד בת המצווה, אין הדבר הופך את הפנייה המינהלית שהוגשה על ידו לבקשה לחופשה מיוחדת.
3. ביחס לטענת העותר שעבר חודש ימים ולכן יש נסיבות המצדיקות היענות לפנייתו לחופשה ראשונה: עולה מהמסמכים שצורפו לבקשת המשיב כי נקבע שלאחר חלוף חודש, ניתן לבחון בחינה חוזרת את בקשת העותר לחופשה ראשונה, לאחר שיימסור בדיקת שתן נקיה. לכן, אם התקיימו התנאים לבחינה חוזרת ויוחלט לדחות את הבקשה לחופשה ראשונה, יוכל העותר לעתור נגד ההחלטה המינהלית. לא ניתן לעתור נגד החלטה מינהלית שטרם ניתנה.

(-) מאחר שהעתירה היא עתירה ליציאה לחופשה מטעמים מיוחדים, היא נמחקת על הסף, מהנימוקים הבאים:
א. בת מצווה של אחות אינה אחד הטעמים שמאפשרים יציאה לחופשה מטעמים מיוחדים (סעיף ל"ח(2) לפקודת נציבות 04.40.00).
ב. העותר לא הגיש פנייה מינהלית בבקשה לחופשה מטעמים מיוחדים (אלא, כאמור בתשובת העותר לבקשה לסילוק על הסף - פנייה לחופשה ראשונה), לכן:
(1) העותר לא מיצה את ההליך המינהלי.
(2) כמו כן, לא הוגשה פנייה מינהלית לחופשה מיוחדת 45 יום לפני האירוע הצפוי, כפי שנדרש בסעיף ט(1)(ב) לפקודה הנ"ל.

(-) נוכח האמור, העתירה נמחקת על הסף והדיון בה מבוטל.
אם סבור העותר שיש לו עילה לעתור בעניין החופשה הראשונה, הוא רשאי להגיש עתירה חדשה.