<#2#>

נוכחים:

ב"כ המאשימה עו"ד פלד

שאול בוארון בשם הנאשמת 1

הנאשמים 2 ו-3 בעצמם

פרוטוקול

ב"כ המאשימה:

למעשה הנאשמים הודו בכל סעיפי האישום למעט סעיף 9. בטענה שסעיף 8ב, שימוש בהוסטל לחוסים אינו טעון היתר.

זו למעשה המחלוקת שנותרה.

נמצא עד התביעה המפקח ויקטור ברטרו ביחד עם תיק הבנין.

העד מר ויקטור ברטרו, מוזהר להעיד אמת, אחרת צפוי לעונשים הקבועים בחוק:

חקירה ראשית:

דוח מצב הבניה שנערך על ידי העד ביום 14.11.07 הוגש וסומן ת/1.

ת. אני ערכתי את הדוח ומאשר את תוכנו.

ש. ציינת בדוח שהמבנה משמש חוסים בהוסטל לחולי נפש

ת נכון.

ש צרפת לדוח היתר מילולי.

ת. זה היתר הראשון המקורי של הבנין הקיים. אני מחזיק בידיי את ההיתר המקורי.

העתק היתר מילולי בצירוף העמוד הראשון של תוכנית ההיתר , הוגש וסומן ת/2.

ש. ת/2 הוא היתר למה?

ת. זה היתר להקמת בנין מסחרי, משרדים ומלאכה בן 5 קומות

ש. מפנה לת/1 בדוח שלך, כתבת שהוגשה תוכנית 20060159. בקשה למה היא?

ת. שינוי חזות, תוספת שטח קומה ב', שינוי קומת קרקע, שימוש חורג מההיתר, ממשרדים להוסטל חוסים.

ש. מציגה את העמוד הראשון לבקשה להיתר.

הוגש וסומן ת/3. מי הגיש את הבקשה.

ת. המבקש, בוארון יהודית ובוארון אורן

ש. האם הבקשה קיבלה היתר

ת. עוד לא

ש. האם הוגשה בקשה נוספת.

ת. כן. הוגשה תוכנית בשנת 2013. מספרה 20130182.

ש. מה הבקשה

ת. מעיין בתיק הבנין. תוספת קומה והריסה.

ש. יש הערות שמישהו בדק את התוכנית

ת. כן. הערות רשומות על גבי התוכנית שנבדקה.

העתק צילומי של הבקשה להיתר שהוגשה בשנת 2013 הוגש וסומן ת/4.

כתוב שם שמומלץ לשינוי מהות הבקשה , שינוי להיתר מתכלית תעשייה להוסטל לחוסים, בקומות ב – ד, שינויים ותוספת בקומה ה , לשימוש ההוסטל.

ש. מעיון בתיק הבנין האם הבקשה הזו קיבלה היתר

ת. לא. עוד לא קיבלה היתר.

ש. האם היא נדונה בכלל בוועדה?

ת. על פי העיון בתיק הוועדה, לא נדונה.

חקירה נגדית לשאלות מר שאול בוארון:

ש. ידוע לך שכשמתחלף ראש עיר, שלושה חודשיים או חודשיים אחרי, אין וועדות. זה החוק

ת. נכון. בתקופה הזו לא היו וועדות.

ש. מיד אחרי שראש העיר נבחרה ונגמרו שלושה חודשים, מהנדס העיר עזב לתפקיד אחר.

ת. נכון.

ש. מיד אחרי שהתחילו הוועדות, בנוסף לחופשות וצינון למיניהם, עזב מר אמיליו את התפקיד שלו כאחראי על כל התוכניות, כלומר היה עיכוב נוסף בתוכניות.

ת. נכון

ש. כלומר התוכנית לא התעכבה בגלל מסמך שלא הגשנו לעירייה אלא בשל נסיבות של העיריה בלבד.

ת. אני מהפיקוח, אני לא קשור לעבודת הוועדות.

ש. ידוע לך שתוכנית שעוברת בדיקה ומקבלת אישור להכנס לוועדה, לי כמבקש הבקשה אין לי מה לעשות אלא להמתין להחלטות.

ת. זה חלק מתהליך הרישוי. אני מהפיקוח לא מהרישוי.

חקירה נגדית לשאלות הנאשם 2:

ש. מפנה למסמך שקיבלנו מעיריית נתניה, אגף רישוי ופיקוח.

ת. מדובר במסמך שהוצא על ידי מחלקת מידע המהווה חלק מאגף התכנון והרישוי.

ש. המכתב מדבר על גוש 8267 חלקה 566. האם זה הנכס המדובר

ת. כן

ש. תקריא את השורות הראשונות

ת. מקריא. בחלקה הנ"ל 566 שבנדון, שטחה הרשום 681 מ"ר ברוטו, נכללת בתוכנית מס'

נת /100/ש/1 שפורסמה למתן תוקף י.פ ... 3459 מיום 1987 .... באיזור מסחרי 5. השימושים המותרים באיזור, מסחר, משרדים, מלונות, מגורים, שעשועים, מלאכות קלות עד 3 כח סוס.

העתק מכתב מחלקת מידע מיום 26.1.14 הוגש וסומן נ/1.

ש. האם אתה מאשר שבאיזור מסחרי, מותרים גם מגורים, לפי מה שכתוב?

ת. כן

המשך חקירה נגדית למר שאול בוארון:

ש. האם נכון שבבניינים שנמצאים בסמוך לנכס ובכל העיר, הפכו עם השנים, לבניינים למגורים ללא היתר, ואני מתייחס לדוגמאות הבאות: הרצל 32, סמילנסקי, בנין ישן של מס הכנסה, ויצמן 14, אולמי רינטון לשעבר, בנייני יהלומים ברח' ברט, וברח' היהלום. כל איפה שהיה בנין יהלומים שאין היום כבר, נהפכו למגורים. האם ידוע לך שלמישהו מהם הוגש כתב אישום על דבר כזה.

בבדיקה שאני עשיתי לא הוגש. אך כיוון שאלה חוסים, אז מצאה לנכון ב"כ המאשימה להגיש נגדם. החוסים רשאים לגור בכל מקום שכל אזרח במדינת ישראל יכול לגור, א נו עוסקים בשיקום אוכלוסיה זאת על מנת שלא תהיה בבתי חולים.

ת. יש לנו הרבה התראות על מקומות כאלה שאני יודע לגביהם. המקומות שציינת שהיו פעם בתי מלאכה, אני יודע על תלונות ביחס לויצמן 14 וכן לסמילנסקי 1, שהפכו את המבנה למגורים.

באופן כללי יש גם בתים ששימשו ליהלומים והפכו למגורים, אני לא מכיר ברמה הפרטנית את הכתובות. למשל בזנגוויל 6-8 נסגר מבנה שהיה מסוכן. העירייה סגרה אותו.

ש. האם נכון שהמבנה בזנגוויל 6-8 נסגר במידה רבה משום שאכלס עובדים זרים.

ת. הבנין שימש למגורים, היה מסוכן בשל שריפות שהיו שם והעירייה החליטה לסגור את המבנה משום סכנה לחיי אדם. אינני יכול לדייק בשאלה האם במקום התגוררו עובדים זרים, ככלל הדיירים שם התחלפו וככלל יכול להיות שיש ממש בכך.

חקירה חוזרת:

ש. ידוע לך על בקשה להיתר משנת 2006 מס' 059 שציינת שהוגשה, האם ידוע לך שמשנת 09 הבקשה אינה מקודמת

ת. נכון, על פי עיון בתיק הבנין. הפעילות שם פסקה.

ש. האם ידוע לך שאינה מקודמת מינואר 09 משום שבבדיקה תכנונית נמצא שלא ניתן לאשר את הבקשה עקב ריבוי שימושים בחלקה.

מר שאול בוארון:

אינני מבין, בשאלות קודמות היתה התנגדות בטענה שהעד לא עוסק ברישוי. הוא אמר זאת בעצמו שאינו עוסק בתוכניות. הוא פקח. ואילו רצתה יכלה לזמן את אמיליו.

ב"כ המאשימה:

חוזרת בי מהשאלה.

מאחר והנאשמים הודו באישום הראשון שעניינו אי קיום צו בימ"ש, אבקש להוסיף ולהגיש, את כתב האישום ופסק הדין בתיק עמ"ק 7671/04 הנ"ל.

הנאשם 2:

לא ברורה הרלוונטיות לדיון, לאור הסבריו של ביהמ"ש לפירטי האישום, רלוונטיות לענין העונש. כרגע הפלוגתא היחידה שבמחלוקת, הינה סעיף 9 לכתב האישום, קרי, הצורך בהיתר לשימוש חורג לצורך שימוש במקום להוסטל לחוסים, והטענה כי צעדי אכיפה ננקטו בשל האוכלוסיה המתגוררת במקום.

<#3#>

החלטה

המאשימה רשאית כמובן להציג את כתב האישום ופסק הדין שניתנו בתיק עמ"ק 7671/04.

במידה ותבקש לעשות כן, יוצג אותו מסמך אגב הטיעונים לגזר הדין ובאותו מועד תשמענה גם טענות הנאשמים וראיותיהם ביחס להריסת המבנים נשוא גזר הדין הנ"ל, אם וככל שנטען שנהרסו לאחר מועד מתן גזר הדין.

<#4#>

ניתנה והודעה היום ה' תמוז תשע"ד, 03/07/2014 במעמד הנוכחים.

ב"כ המאשימה:

אלה עדי.

מר שאול בוארון, לאחר שהוזהר להעיד אמת, אחרת צפוי לעונשים הקבועים בחוק:

לפני כארבעה או חמישה חודשים, אחד השכנים ברח' פרדס הגדוד, אנחנו בעלי רשת של הוסטלים, הגיש לעיריית נתניה, לאמיליו ולפארס, שהם אחראים על הפיקוח בנתניה, הגישו מכתב תלונה על הוסטל שנמצא ברח' פרדס הגדוד, שאסור להם לגור שם. מר פארס בעצמו, שלח מכתב , העתק ממנו נמצא בעיריית נתניה ראיתי אותו בעיני, נשלח לאותו אדם, שנכתב במפורש, שעל פי סעיף 63א לפי חוק התכנון והבניה, מותר להפעיל הוסטל בכל מקום המיועד למגורים.

אני רוצה להגיד שבשנת 2003, עברתי עם ההוסטל למלון ג'רמי בנתניה, וראש העיר, גב' פייברג ביקשה ממני לחזור מיידית לרח' זנגביל אם אני יכול. אמרתי לה שאני בשיפוץ של עשרה חודשים, ובסיומו אחזור. היא אילצה אותי לחזור לפני הזמן אפילו לפני קבלת ההיתר, לעזוב את מלון ג'רמי ולשכן את האנשים בזנגביל 17. היא אמרה למהנדס העיר תעשה כל שביכולתך, ששם זה לא מפריע לי. תזמינו את פול ויטל המהנדס לשעבר או את ראש העיר, שהיא תגיד את האמת בעצמה. היא אמרה בזמנו שמותר לי לעשות שם מבנה למגורים,.

יש מסמך שאומר במפורש, השימושים הם לכל מה שציינתי, עד 3 כח סוס. 3 כח סוס זה לא למנועים כבדים אלא משהו כמו שאומרים מזגן 3 כח סוס, זו היתה הכוונה.

אנו לא רואים שום סיבה להמשיך בכל הדיון הזה, הוא מיותר וקטנוני ואין לו סיבה מלבד להראות כוחות. משרד הבריאות עומד מאחורינו, אנו עובדים תחת רישיון משרד הבריאות.

חקירה נגדית למר שאול בוארון:

ש. העדת שאתם מנהלי רשת הוסטלים בנתניה

ת. יש לנו הוסטלים גם מחוץ לנתניה. בנתניה יש לנו שני הוסטלים. ויש לנו גם דירות של דיור מוגן.

ש. יש לכם כתב אישום נוסף בגין השימוש להוסטלים?

ת. לא ידוע לי.

ש. נכון שבבנין בזנגביל חוץ מהשימוש בהוסטל כפי שהודיתם, קיבלתם צו הריסה על עבירות בניה.

ת. כן. הגשנו בקשה להיתר, לא קיבלנו, ואכן הרסנו. בהסכמת בימ"ש השארנו את המרפסת עד שנקבל את ההיתר לקומה החמישית.

ש. אמרת שמנהל מחלקת פיקוח על הבניה, כתב למתלונן על שימוש בהוסטל שזה שימוש מותר. תסכים איתי שאף אחד בעיריית נתניה לא מחפש אותך בגלל שימוש להוסטל

ת. את כן. יש לך משהו כנגד זה. וזאת על סמך זה שאת רודפת אותי.

ש. אתה יודע שהוגשה בקשה משנת 06, ת/3, לשינוי חזית, תוספת שטחים, ושימוש חורג מההיתר, להוסטל החוסים.

ת. נכון והבקשה הוגשה לפי דברים שהוחלפו במהלך הדיון.

ש. אני מציגה לך את כתב האישום בתיק הקודם, בתיק עמק 7671/04. ביוני 06, נטענו טיעונים לעונש, של התביעה, ושלכם עם עו"ד מטעמכם, ואז בגזר הדין, ביהמ"ש ציין כי הוא גוזר את דינכם ובין היתר מתחשב בכך שהתחלתם לפעול לצורך קבלת היתר לבניה? אז בעקבות זה הגשתם את הבקשה להיתר משנת 2006

ת. אני לא זוכר , עברו 8 שנים. את העובדה שהוגשה הבקשה ראינו במסמכים. הבקשה לא אושרה ולכן תיקנו אותה.

ש. האם ידוע לך שהבקשה לא אושרה בגלל שבודק התוכניות טען , שלא ניתן לאשר את הבקשה עקב ריבוי שימושים בחלקה למסחר, מגורים והוסטל לחוסים.

ת. זה לא ידוע לי. אבל יש בלבול בין מגורים להוסטל לחוסים. הוסטל חוסים זה מגורים. אז לא יצא סעיף 63א או שלא ידענו עליו, אבל הוסטל חוסים ומגורים זה אותו סעיף ולא צריך להפריד ביניהם. כולם מגורים.

ש. האם עשיתם פעולה להתמודד עם הטענה הזאת בהנדסה.

ת. הגשנו בקשות חדשות תוכניות, הבאנו אישור מהמידע שמותר לנו מגורים, היו לי שיחות עם מהנדס העיר וראש העיר והם אמרו לי שמותר לי להיות שם. לא מבין מי יכול לומר לי אחרת.

ש. הגשת בקשה חדשה

ת. כן. ראית אותה.

ש. מציגה לך את הבקשה. האם ידוע לך שמיי שבדק את הבקשה המליץ לתקן אותה באופן שהיא תבקש גם שינוי מההיתר לצורך השימוש להוסטל.

ת. לא. היה ידוע לי רק דבר אחד בגלל החוק החדש שנכנס, כאשר היה חוק חניה לכל בית והיום 1.4 לכל בית ולכן ביקשו שינוי לחניה. הגשתי בקשה, שיש לי שם מקום שעיריית נתניה משום מה החליטה לקחת לי אותו בחזית, שיש לי שם עוד 6 חניות וביקשתי להחזיר אותם אלי חזרה. הם אמרו שידברו על זה ויתכן שבגלל שזה נמצא מולי, יתנו לי את האישור. בסוף הכל סודר.

ש. ידוע לך שהוגשו התנגדויות לבקשה הזאת

ת. לא ראיתי. אבל בחלק גדול מהבקשות יש התנגדויות. המתנגד זה מי שמאביו רכשנו את המבנה. אין לו בכלל זכויות ואין לו מעמד כמתנגד. ועוד גברת שהגישה התנגדות שיש לה חנות למטה, היא למה אני לא דואג שיתנו טאבו. אמרתי לה שזה לא קשור אלי.

ש. הפנית בטיעוניך לסעיף 63א שעניינו מגורים לחוסים.

ת. על הסעיף הזה למדתי מעיריית נתניה.

ש. הסעיף מדבר על חוסים שבטיפול משרד הרווחה או חוסים שבטיפול משרד הבריאות וקובע את מספר החוסים להוסטל. האם תוכל להציג את האישורים שבידיך לניהול ההוסטל ברח' זנגביל.

ת. לא יכול ברגע זה אך אוכל להמציא אותו. אנו נותני שירות מטעם סל שיקום לאוכלוסיה הזכאית על פי החוק משנת 2000 לשירותי סל שיקום .

ש. אתה יודע שהבקשה משנת 2013 עוד לא נדונה בוועדה ולא קיבלה היתר.

ת. כן

הנאשמים:

אנו מבקשים כי סיכומי הטענות יוגשו בכתב. נבקש כי כתבי בית דין בתיק זה ישלחו לנאשמת – א.ב. שיקום, שכתובתה ברח' שטמפר 2 בנתניה, פקס 09-8355186.

ב"כ המאשימה:

אין התנגדות.

<#5#>

החלטה

סיכומי טענות מטעם המאשימה יוגשו בתוך 30 יום מהיום והעתק שלהם יועבר במישרין לנאשמים, באופן שהתבקש לעיל.

סיכומי טענות מטעם הנאשמים יוגשו בתוך 60 יום מהיום.

ימי פגרה לא יבואו במנין.

הנאשמים יהיו רשאים לצרף לסיכומי הטענות מטעמם אישור של משרד הבריאות לניהול ההוסטל המנוהל בנכס נשוא כתב האישום.

היה והמאשימה תסבור כי האמור באותו אישור מצריך תגובה, כי אז תוגש בקשה מתאימה.

המזכירות תקבע התיק לבדק סיכומים באחד מימי הדיון הקבועים לתיקי תכנון ובניה בחודש ספטמבר.

<#6#>

ניתנה והודעה היום ה' תמוז תשע"ד, 03/07/2014 במעמד הנוכחים.

הוקלד על ידי איריס חדד