1. תובענה זו טופלה במשך כחמישה חודשים על ידי המזכיר המשפטי במחלקת המנ"ת והועברה כעת לטיפולי.

2. מהמסמכים שבתיק עולה כי הנתבע טרם הגיע להחלטה בשאלה אם התקיפה שהתובע הותקף בעת עבודתו ביום 18/1/11 היא בגדר "תאונת עבודה" או אם לאו, וזאת מאחר שהנתבע סבור שבטרם מתן החלטה על כך, עליו לעיין בחומר שבתיק החקירה המשטרתי, אלא שמשטרת ישראל אינה מעבירה לנתבע את חומר החקירה, בשל כך שהחקירה טרם הסתיימה.

כן עולה מהמסמכים שבתיק, כי התובע אינו מעוניין להמתין להחלטת הנתבע עד לאחר שהנתבע יקבל את חומר החקירה ממשטרת ישראל, באשר לא ניתן לדעת כעת מתי יוכל הנתבע לקבל את החומר מהמשטרה.

3. לדעתי, משהתובע אינו מעוניין להמתין להחלטת הנתבע עד לאחר שהנתבע יקבל את חומר החקירה ממשטרת ישראל - אין מקום לחייב אותו להמתין לכך (מה גם שמסתבר שהתובע כבר המתין זמן ניכר, וכשבחודש יולי השנה סבר הנתבע שבקרוב הוא יוכל לקבל את חומר החקירה, הסכים התובע להמתין כחודשיים עד להחלטתו של הנתבע).

4. עיכוב הטיפול בתובענה עד לאחר שהנתבע יקבל מהמשטרה את חומר החקירה אינו נראה לי סביר, מאחר שהתובע זכאי לכך שעניינו יתברר, והוא היה יכול להיות זכאי לכך גם אלמלא חקירת המשטרה. הרי חקירת המשטרה נפתחה בעקבות תלונה שהתובע הגיש, אך גם אם התובע היה נמנע מהגשת תלונה למשטרת ישראל, הוא היה זכאי לתבוע מהנתבע להכיר בו כמי שנפגע בתאונת עבודה, ועל הנתבע היה לברר את תביעתו של התובע במקרה כזה, גם בלא חקירת משטרה.

5. העובדה שהנתבע החליט לעכב את הטיפול בתביעה עד לאחר קבלת חומר החקירה מהמשטרה, אינה אמורה לשלול את זכות התובע לכך שהתובענה שהוא הגיש לבית הדין תתברר לגופה. תובענה זו הוגשה במועד שנקצב בתקנה 1(א) לתקנות הביטוח הלאומי (מועדים להגשת תובענות), התש"ל-1969, באשר חלפו למעלה מ-30 ימים בין המועד שבו הוגשה התביעה לנתבע לבין מועד הגשת התובענה לבית הדין.

6. על כן, אני מורה כי תובענה זו תתברר לגופה, בלא להמתין למועד שבו יקבל הנתבע את חומר החקירה מתיק המשטרה.

7. אני קובע את התיק להוכחות ליום 8/1/13 בשעה 12:00.

8. הצדדים יגישו את העדויות הראשיות מטעמם בתצהירים. כל צד יצרף לתצהיריו את כל המסמכים שברצונו להסתמך עליהם. אולם, אם המסמך כבר מצוי בתיק בית הדין, אין צורך בצרופו של המסמך לתצהיר, אלא די באיזכורו. כל מסמך שיצורף לתצהיר מן התצהירים או שיאוזכר בו והוא מצוי בתיק בית הדין, ייחשב כראיה שהוגשה כדין לתיק, אלא אם הצד שכנגד יביע במפורש את התנגדותו לכך, בטרם סיום שלב הראיות.

9. העתקי התצהירים והמסמכים יועברו ישירות לצד שכנגד, והדבר יצויין במפורש על גבי התצהירים שיוגשו או במסמך נלווה.

10. התובע מתבקש להגיש את תצהיריו עד יום 31/10/12 והנתבע מתבקש להגיש את תצהיריו תוך 30 ימים מהיום שבו תצהירי התובע יומצאו לו.

11. למרות האמור לעיל יהיה הנתבע פטור מהגשת תצהירים אם הגנתו מבוססת רק על תעודות עובדי ציבור או על הודעות שנגבו על ידי חוקרים או פקידי תביעות של הנתבע, ואם המסמכים האמורים יוגשו לתיק במועד להגשת תצהירי הנתבע.

12. צד שיגיש תצהיר או תצהירים לבית הדין, מתבקש לדאוג לכך שכל המצהירים מטעמו יהיו נוכחים בישיבת ההוכחות. הוראה זו לא תחול לגבי מצהיר שהצד שכנגד הודיע כי הוא מוותר על חקירתו. אם הנתבע יגיש הודעות שנגבו על ידי חוקרים או פקידי תביעות מטעמו, יוכל הנתבע להגיש אותן רק אם מוסרי ההודעות יתייצבו בישיבת ההוכחות, אלא אם התובע יוותר על חקירתם הנגדית של מוסרי ההודעות או אם תינתן החלטה מיוחדת שתתיר את הגשת ההודעה גם בלא ההתייצבות של מוסר ההודעה. אין צורך בהתייצבותו של מי שגבה את ההודעה, אלא אם תינתן החלטה מיוחדת המחייבת את התייצבותו.

13. צד שמעוניין להעיד עד שלא באמצעות תצהיר ולא כאמור בסעיף 11 לעיל, יגיש בקשה להזמנת אותו עד. הבקשה תפרט את הסיבות לאי הגשת תצהיר של העד המבוקש ואת הנושא שלגביו הוא אמור להעיד ותוגש בתוך המועד להגשת התצהירים. העתק הבקשה יועבר ישירות לצד שכנגד, במקביל להגשתה.

14. כל אחד מהצדדים זכאי לבקש, בבית הדין הארצי לעבודה, רשות לערער על החלטה זו, תוך 15 ימים מהיום שבו ההחלטה תומצא לו.

ניתנה היום, כ"ו באלול תשע"ב, 13 בספטמבר 2012, בהעדר הצדדים.