אחר שעיינתי בבקשות ההסתלקות ובתצהירים שצורפו להן ולנוכח האמור שם, הנני מאשרת את הסתלקויות המבקשים מבקשות האישור, וזאת בהתאם לסעיף 16 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

רקע

1. ביום 13.9.2017, פנה מר אסף דהן (להלן – המבקש 1), בתובענה ובבקשה לאשרה כייצוגית במסגרת ת"צ 31638-09-17 (להלן – בקשת האישור), כנגד חברת נתיב אקספרס – תחבורה ציבורית בע"מ (להלן – המשיבה). כמו כן, ביום 26.12.2017, פנו מר ישי מור וגב' רקפת זיימן (להלן – המבקשים 2-3), בתובענה ובבקשה לאשרה כייצוגית במסגרת ת"צ 54005-12-17 (להלן – בקשת האישור הנוספת), כנגד המשיבה.
2. עניינן של בקשות האישור בטענה בדבר שיבושים רבים ועקביים באספקת שירותי התחבורה הציבורית, המתבטאים באיחורים של קווי האוטובוס ואי ביצוע הנסיעות, והכל בניגוד לתנאי רישיונן של המשיבות ולוחות הזמנים המפורסמים על ידן. במסגרת האישור הובאו דוגמאות למקרים שונים שהובאו מניסיונם האישי של המבקשים, שבהם קווי המשיבה לא עמדו בלוחות הזמנים כנדרש.
3. כך, עניינה של בקשת האישור הראשונה (ת"צ 31638-09-17) בטענות באשר לתפקוד קו האוטובוס 605 שמפעילה המשיבה, תוך הפנייה לדו"ח של ארגון "15 דקות" אשר בגדרו נדון תפקוד קווי האוטובוס של המשיבה ככלל. עניינה של בקשת האישור השנייה (ת"צ 54005-12-17), אשר הוגשה תחילה בבית המשפט המחוזי תל אביב-יפו, בתפקוד קו האוטובוס 608, הנוסע מנתניה לתל אביב, תוך פירוט של איחורי קו אוטובוס זה בהתבסס על ניסיונם האישי של המבקשים 2-3. בהחלטה מיום 19.3.2018, הורה בית המשפט המחוזי תל אביב-יפו (כב' השופטת ש' אלמגור), כי בקשת האישור המאוחרת תידון אף היא לפניי.
4. במקביל לבקשת אישור זו, הוגשו מספר בקשות דומות נוספות לאישור תובענות ייצוגיות כנגד חברות תחבורה ציבורית אחרות (אגד, דן, מטרופולין, סופרבוס וקווים), אשר בגדרן הועלו טענות דומות.
5. ביום 21.6.2018, הוגש כתב תשובה מטעם המשיבה במסגרת בקשת האישור בת"צ 54005-12-17, בגדרו טענה בין היתר כי דין בקשת האישור להידחות מהטעם שלא הוצגה כל תשתית ראייתית לטענות המועלות בבקשת האישור, שכן אין בטענות הפרטניות שהובאו בבקשת האישור, המתייחסות לאירועים נקודתיים, כדי להוכיח הפרה שיטתית מצד המשיבה החורגת מהסביר. כן נטען, כי בשל שיקולי מדיניות, אין מקום לאשר בקשה לתובענה ייצוגית בסוגיה הנדונה, מהטעם שענף התחבורה הציבורית מפוקח על ידי משרד התחבורה באמצעות מנגנוני בקרה תפעולית והליכי אכיפה בדמות הטלת קנסות על חברות תחבורה ציבורית שאינן עומדות בלוחות הזמנים שהתחייבו להם. ביום 18.11.2017, הוגשה תשובה מטעם המשיבה במסגרת בקשת האישור בת"צ 31638-09-17, בגדרו העלתה המשיבה בין היתר טיעונים דומים.
6. ביום 27.1.2019, הגישו המבקשים את תגובותיהם לתשובות המשיבה ובמסגרתן דחו את טענות המשיבה ועמדו על הנטען בבקשות האישור.
7. ביום 5.2.2019, נערך בפניי דיון במסגרתו נדונו מספר בקשות אישור שהוגשו כנגד חברות התחבורה הציבורית השונות המפורטות לעיל, ובכללן בקשות האישור הנדונות. במהלך הדיון, שמעו הצדדים את הערות בית המשפט באשר לתשתית הראייתית על יסודה הוגשו בקשות האישור. ביום 13.11.2019, התקיים דיון נוסף במהלכו הגיעו הצדדים למתווה מוסכם ביניהם.
8. כעולה מבקשות ההסתלקות שלפניי, על רקע הדברים, מעריכים כעת באי כוח הצדדים כי קיים צורך בביסוס סטטיסטי על מנת לאפשר דיון אפקטיבי בתיק. כעולה מבקשות ההסתלקות, בנסיבות האמורות, סבורים ב"כ המבקשים כי מוטב להסתלק מבקשות האישור הנוכחיות ולבחון בעתיד אפשרות הגשת בקשה לאישור תביעה ייצוגית אשר תגובה בראיות נוספות ובנתונים סטטיסטיים, זאת בייחוד לאור העובדה כי החל מחודש ינואר 2019 מופעלת, לדבריהם, מערכת בקרה משופרת וממוחשבת אשר יתכן שתאפשר לקבל נתונים שיאפשרו בחינה סטטיסטית של ביצועי המשיבות.
9. על רקע האמור ועל אף החשיבות שרואים המבקשים ובאי כוחם בסוגיה אודותיה נסובות בקשות האישור – איכות שירותי תחבורה הציבורית - הגיעו המבקשים ובאי כוחם לכלל מסקנה, כי אין הצדקה להמשיך בהליכים דנן, לכל הפחות במתכונתם הנוכחית. על כן, ביום 26.11.2019, הוגשה בקשת ההסתלקות בת"צ 31638-09-17, וביום 28.11.2019, הוגשה בקשת ההסתלקות בת"צ 54005-12-17.
10. המתווה שהוסכם במסגרת בקשת ההסתלקות בת"צ 31638-09-17, הינו כדלקמן:
11. המבקש 1 ובאי כוחו מוותרים ויתור סופי ומוחלט על טענותיהם כאמור בתביעה ובבקשת האישור כנגד המשיבה, ומסכימים כי בית המשפט ימחק את הבקשה לאישור ויורה על דחיית תביעתו האישית של המבקש.
12. המבקש 1 ובאי כוחו מתחייבים שלא להגיש, לשדל, להיות שותפים, לנקוט במישרין או בעקיפין, בכל הליך כנגד המשיבה או מי מטעמה הקשור במישרין או בעקיפין לעניינים העולים במסגרת בקשת האישור או התביעה, וכן לא להיות מעורבים במישרין או בעקיפין בכל דרך שהיא בהגשת הליך בעניינים העולים במסגרת הבקשה לאישור או התביעה בהתייחס לתקופת התובענה ועד ליום 31.12.2018.
13. המבקש 1 ובאי כוחו מתחייבים כי כל בקשה לאישור תובענה ייצוגית בעניינים שנזכרו בבקשת האישור הנדונה ביחס לתקופה שלאחר ה-31.12.2018, ככל שתוגש על ידי מי מהם או מי מטעמם, תוגש רק לאחר ביצוע פנייה מוקדמת למשיבה באמצעות באי כוחה וכן תינתן למשיבה הזדמנות לתיקון התנהלותה תוך זמן סביר, ככל שיימצא שיש מקום לתיקון התנהלותה. בקשה כאמור תוגש רק ככל שהמבקש או באי כוחו או מי מהם יסברו כי גם לאחר ביצוע הפנייה המוקדמת ומתן האפשרות לתיקון התנהלותה, המשיבה לא סיפקה הסבר המניח את הדעת או לא תיקנה את התנהלותה באופן משביע רצון.
14. המתווה שהוסכם במסגרת בקשת ההסתלקות בת"צ 54005-12-17, הינו כדלקמן:
15. הסתלקות המבקשים 2-3 נעשית תוך ששני הצדדים שומרים על כל טענותיהם וזכויותיהם.
16. היה ותוגש על ידי מי מהמבקשים 2-3 בקשת אישור חדשה בשל אותן עילות ובגין אותן טענות שקשורות לבקשת האישור, והיה ואותה תובענה תידחה בפסק דין, כי אז יישאו המבקשים 2-3, או מי מהם לפי העניין, בהוצאות המשיבה בגין הליך זה, בסך כולל של 15,000 ₪, וזאת בנוסף לכל סכום שייקבע על-ידי בית המשפט, ככל ויקבע, בגין ניהול ההליך בבקשת האישור החדשה.
17. אין בהוצאות בגין הליך זה כדי להעלות או להוריד או לקבוע מסקנה כלשהי לגבי התיק האחר, אם וככל שתוגש בקשת אישור חדשה.
18. כפי שהובהר בבקשות ההסתלקות ובתצהירים שצורפו להן, המבקשים ובאי כוחם לא קיבלו, ואף לא יקבלו בעתיד, במישרין או בעקיפין, כל טובת הנאה או תמורה בקשר להסתלקויותיהם מבקשות האישור, ואף תצהירים מתאימים צורפו.
19. עוד הוסכם, כי לא יהא צורך בפרסום מודעה בדבר ההסתלקויות הנדונות.

דיון

1. לאחר שעיינתי בבקשות ההסתלקות, בבקשות האישור ובתובענות וכן בכתבי התשובה ובתגובות לכתבי התשובה, וכן בשים לב לנסיבות המפורטות לעיל והקשיים שמעוררים ההליכים לכאורה, הגעתי לכלל מסקנה, כי יש לאשר את בקשות ההסתלקות הנדונות בהתאם לסעיף 16 לחוק תובענות ייצוגיות.
2. לנוכח הסכמת הצדדים, לעניין ת"צ 31638-09-17, אני מורה על מחיקת בקשת האישור, וכן על דחיית תביעתו האישית של המבקש כנגד המשיבה, ללא צו להוצאות. לעניין ת"צ 54005-12-17, אני מורה על מחיקת בקשת האישור.
3. נוכח השלב המוקדם של ההסתלקויות, ומשאין ההסתלקויות יוצרות מעשה בית דין החוסם מי מחברי הקבוצה לפנות לבית המשפט בהליך דומה, איני רואה מקום להורות על פרסום מודעה בדבר בקשות ההסתלקות.

ב"כ המבקשים ימסרו למנהל בתי המשפט הודעה מתאימה ביחס לתביעות הנדונות, לצורך רישום בפנקס תובענות ייצוגיות.

ניתן היום, ה' טבת תש"פ, 02 ינואר 2020, בהעדר הצדדים.