לפני כבוד השופטת חנה קלוגמן | |
התובעים: | 1.חוה ברטלר, ת.ז. 001180058 2.גרשון ברטלר, ת.ז. 003714581 ע"י ב"כ עוה"ד ליאור ברטלר |
נגד | |
הנתבעים: | 1.נחמני דור הבניה בע"מ, ח.פ. 513711184 2.דוד נחמני, ת.ז. 055934020 ע"י ב"כ עוה"ד ד"ר אפרים מנדלמן ואח' 3.נציגות הבית המשותף ברחוב ברדיצ'בסקי 1 גבעתיים ע"י ב"כ עוה"ד זלצר משה או הגר פרכנר |
פסק דין |
בכך, לטענתם, הוא פעל בחוסר תום לב ובניגוד לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, הפר הוראות חקוקות ופגע בזכויותיהם, בבריאותם, בנגישות לדירתם, קניינם ובכבודם והפלה אותם לרעה ביחס ליתר בעלי הקרקע. הנתבעים, לעומתם, דוחים את טענות התובעים וטוענים כי נושא קביעת מנגנון פיקוד שבת נתון לשיקול דעתם של דיירי הבניין, אשר רובם המוחלט קבעו כי המעלית הימנית תשמש כמעלית שבת.
רקע כללי ומיהות הצדדים:
התובע 2, מר ברטלר (להלן: "התובע" או "מר ברטלר"), הינו בעלה של התובעת ומתגורר עמה בדירה מס' 20 בבניין (התובע והתובעת יכונו ביחד: "התובעים"). התובעים מתגוררים בדירה מהמועד בו אוכלס הבניין לאחר בנייתו, בשנת 2016.
הנתבעת 1 הינה החברה הקבלנית, נחמני דור הבניה בע"מ (להלן: "הנתבעת 1" או "הנתבעת" או "החברה הקבלנית"), אשר בנתה את הבניין ואשר עמה התקשרה התובעת בהסכם הקומבינציה.
הנתבע 2, מר נחמני (להלן: "הנתבע" או "מר נחמני" או "הקבלן"), הינו קבלן הבניין שבנה את הבניין נשוא התובענה, באמצעות החברה הקבלנית שבבעלותו. כמו כן, הנתבע הינו הבעלים של דירת הפנטהאוז בבניין, הממוקמת בקומה 9 , והוא מתגורר בדירה זו מחודש אוגוסט 2016 (הנתבעת 1 והנתבע 2 יכוני ביחד: "הנתבעים 1 ו-2").
הנתבעת 3 הינה נציגות הבית המשותף בבניין (להלן: "הנתבעת 3" או "הנציגות").
תמצית טענות הצדדים:
תמצית טענות התובעים:
לטענת התובעים, הקבלן הכניס להסכמי מכר עם רוכשי הדירות בבניין, סעיף הקובע כי המעלית הימנית תהיה מעלית שבת ואילו המעלית השנייה תגיע עד הקומה השישית של הבניין בלבד, והיא תהיה מעלית רגילה. התובעים מדגישים, כי הסכמים אלו נערכו בסתירה מוחלטת להסכמי הקבלן עם התובעים, בניגוד לחוק, בסתירה להיתרי הבנייה, בניגוד לדרישות הוועדה, בניגוד למצגי הקבלן וללא אישור התובעים.
לא זו אף זו, הוכח כי רק שנתיים לאחר החתימה על הסכם הקומבינציה הקבלן חזר בתשובה, ולכן החליט על דעת עצמו לשנות את התכנית בנוגע למעלית השבת, כך שתגיע עד לדירת הפנטהאוז שבבעלותו. לבסוף, הוטעם כי הקבלן נמנע מהצגת המסמך והתשריטים בהם החתים את בעלי הקרקע. הימנעות זו פועלת כנגדו ומהווה הוכחה לכך שבעלי הקרקע חתמו על תשריטים לפיהם יהיו שתי מעליות המגיעות לקומה השביעית, כשהימנית מעלית שבת.
בנוסף, הקבלן העיד, כי לא התכנסה כל אסיפת דיירים לשאלה זו וכי הקבלן גרם לכך שבעלי הדירות לא יבינו על מה הם חותמים, והסתיר את המשמעות המלאה של חתימתם ואת העובדה שהחתימות הן בניגוד להיתרי הבנייה ובניגוד לחוק. אף הוטעם, כי חלק מהדיירים הודיעו בכתב כי הם מבטלים את חתימתם, לאחר שגילו כי הם הונו ע"י הנתבע. קרי, בכל זאת אין רוב בניגוד לנטען ע"י הנתבעים 1 ו-2, ואף הקבלן הציג כראיה רק הסכם אחד ל-"רוב" זה.
לטענת התובעים הנתבע התקין במעלית הימנית, המשמשת כמעלית שבת (ואשר מגיעה עד לקומה התשיעית) מנעול פרטי לפתיחה ישירה של הכניסה מהמעלית לדירתו בקומה התשיעית. בנוסף נטען, כי הנתבע ובתו הינם המחזיקים הבלעדיים של מפתח מנגנון השבת והנתבע אסר במפורש על חברת המעליות למסור את המפתח למי מהדיירים.
התובעים מוסיפים, כי הם פנו אל הנתבעים 1 ו-2 פעמים רבות על מנת להסיר את מנגנון פיקוד השבת מהמעלית הימנית ולתיקון מצב המעלית השמאלית, כך שתגיע גם לקומה השביעית. מאמצים אלו העלו חרס. בכך הפרו הנתבעים 1 ו-2 הפרה יסודית את הסכמיהם עם התובעים ואת היתרי הבנייה.
התובעים טוענים, כי הנתבעים 1 ו-2 הפרו את האמון שניתן בהם על ידי התובעים ובא כוחם. בנוסף, נטען כי הנתבעים 1 ו-2 הפלו את התובעים לרעה ביחס ליתר בעלי הקרקע משום שליתר בעלי הקרקע סופקו שתי מעליות המגיעות לדירותיהם. לא זו אף זו, התובעים שילמו את תשלום האיזון הגבוה ביותר ביחס ליתר בעלי הדירות. זאת משום שדירתם חושבה כדירה היקרה ביותר מבין הדירות, על יסוד מצגים כוזבים של הקבלן.
לטענת התובעים, הקבלן הציע להם פיצויים כספיים על הפרת החוזה עימם. קרי, מדובר על ראייה לכך שהנתבע מודה כי פגע בזכויות התובעים.
עוד הוטעם, כי הקבלן קיפח את זכויות הקניין שלהם, את ההנאה שלהם מקניינם ופגע בערך הכספי של הדירה. התובעים טוענים גם שהקבלן פעל בניגוד לחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, בעת שפגע בגופם, קניינם וכבודם של התובעים. זאת ואף זאת, נטען כי הנתבעים 1 ו-2 הפרו הפרת חובה חקוקה (סעיף 63 לפקודת הנזיקין [נוסח חדש]) בעת שהפרו את חוק התכנון והבנייה ואת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
עוד נטען, כי במפרט שצירף הנתבע להסכם הקומבינציה, אין כל ציון האם המעלית היא מעלית שבת. זאת, בניגוד להוראות סעיף 3 לחוק המכר (דירות).
תמצית טענות הנתבעים 1 ו-2:
הנתבעים מבקשים מבית המשפט לדחות את התביעה על כל רכיביה ולחייב את התובעים בהוצאות משפט ובשכר טרחת עורך דין.
ראשית, לשיטתם, מדובר על תביעה קנטרנית, עקב העובדה שהנתבעים לא הסכימו להעניק לתובעים טובות הנאה מאחורי גבם של יתר בעלי הקרקע בבניין. שנית, נטען כי התובעת היא בעלת הזכויות במקרקעין נשוא התביעה. בהתאם לכך אין כל יריבות בין התובע לבין הנתבעים. יש להורות על מחיקת התובע מכתב התביעה ולחייבו בהוצאות. שלישית, לטענת הנתבעים אין כל יריבות בין התובעת לבין הנתבע, לכן יש למחקו מכתב התביעה ולחייב את התובעים בהוצאות משפט. רביעית, לטענת הנתבעים על התובעים היה לצרף את כלל הדיירים בבניין לתביעה זו. לבסוף, הנתבע מדגיש, כי הוא רכש את דירת הפנטהאוז בבניין בכסף מלא מאת הנתבעת 1, אשר הינה חברה בבעלותו.
נטען, כי התובעים נוהגים מתוך חוסר תום לב וחוסר התחשבות בעת שדורשים לחייב את הנתבע לעלות שלוש קומות במדרגות, מהקומה השישית עד לתשיעית. מנגד, ככל שהמעלית הימנית תהיינה מעלית שבת, התובעים לא יפגעו. בנוסף, הודגש כי הנתבע הציע לתובעים כורסאות המתנה בלובי ובקומה השביעית, ומצלמה שתראה היכן מעלית השבת. התובעים סירבו להצעה זו.
נטען כי עפ"י הסכם הקומבינציה, הנתבעת 1 התחייבה להתקין מעלית אחת בלבד, המכילה ששה נוסעים. בפועל, הנתבעת 1, על חשבונה, התקינה בבניין שתי מעליות, של חברה יוקרתית, המכילות שמונה נוסעים. עוד הוטעם, כי נפלה טעות סופר בתשריט בבקשה להיתר הבנייה, בכך שנראה שהמעלית אמורה להגיע לקומה השביעית. אך, טכנית, לא ניתן להתקין מעלית מקומה שביעית והלאה, משום שאין שטח פנוי. הדירות בקומה השמינית גדולות יותר ובמיקום האמור קיים צינור ארובה עד לגג הבניין. לבסוף, גישת הנתבעים היא, כי התובעים מעולם לא פנו אליהם על מנת לתקן את המעלית, כך שתעצור בקומה השביעית בה הם גרים. במידה והתובעים רצו לחייב את הנתבעים לתקן את המעלית, היה עליהם להוכיח כי כיום, הדבר אפשרי טכנית.
עוד הוטעם, כי בניגוד לנטען על ידי התובעים בקשר למפתח מנגנון פיקוד השבת, ועד הבית של הבניין מחזיק במפתח למעלית שבת, בנוסף לדיירים בקומות 3,4,7-9. לא זו אף זו, מעלית השבת אינה פועלת בכל שעות היום בשבתות ובחגים, היא עובדת כרגיל בין השעות 2:00 בלילה עד 6:00 בבוקר.
לטענת הנתבעים לא קיימת דרישה בהסכם הקומבינציה, לפיה יש לקבל את הסכמת בעלי הקרקע למכירת הדירות בהתאם לנוסח שיאושר על ידי בעלי הקרקע.
הנתבעים דוחים את טענת התובעים, כי יש לראות בבניין כאילו יש בו שני אגפים נפרדים. הנתבעים גם דוחים את טענות התובעים בנוגע לתשלומי האיזון, וטוענים כי התמחור שקיבלו מהנתבעת נערך לפי מיקום והקומה של הדירה בלבד.
לטענת הנתבעים לא ברור למה התובעים התעקשו לרכוש דירה בקומות הגבוהות ולא בקומה שתקל עליהם עם מקרים של תקלות במעלית או הפסקות חשמל. בנוסף, נטען כי אם היה לתובעים חשוב שלא תהיה מעלית שבת בבניין, מדוע לא דרשו מהנתבעת התחייבות לרשום בתקנון הבית המשותף הוראה כזו.
נטען, כי התובעים מעלים טענה המהווה הרחבת חזית אסורה, במסגרת סיכומיהם. לשיטת התובעים, הנתבעים לא הציגו את הסכמי המכר אלא הציגו חוזה אחד בלבד. נטען ע"י הנתבעים, כי יש לדחות טענה זו. בנוסף, נטען על ידי התובעים כי הנתבעים הכניסו להסכמי המכר סעיף לפיו המעלית הימנית היא זו שתהייה מעלית השבת. הנתבעים משיבים כי שעה שהתובע מודה בקיומו של סעיף זה, לא הייתה בקשר לעובדה זו מחלוקת בין הצדדים, ולא היה הגיון בצירוף כל הסכמי המכר אל תצהירי העדות הראשית.
עוד הוטעם, כי התובעים מנסים להכפיש את שמם הטוב של הנתבעים, בהעלאת טענות חסרות תום לב נגדם.
לבסוף, התובעים טענו, כי הם מתקשים בהליכה ובעליה וירידה במדרגות. אך, התובעים העידו והודו כי הם עורכים קניות, ברגל. נטען, כי עובדה זו סותרת את טענתם של התובעים. לשיטת הנתבעים, אם התובעים עורכים קניות תוך הליכה ברגל, קל וחומר שאין להם בעיה לעלות/ לרדת קומה אחת בלבד.
תמצית טענות הנתבעת 3: (הנציגות)
דיון והכרעה:
בפועל, המעליות נבנו כך שהמעלית השמאלית הגיעה רק עד לקומה השישית של הבניין במקום עד לקומה השביעית (קומת דירת התובעים) והקבלן התקין והפעיל מנגנון פיקוד שבת (להלן: "מנגנון פיקוד שבת" או "מעלית שבת") במעלית הימנית (במקום במעלית השמאלית). טוענים התובעים, כי הדבר נעשה בניגוד להסכם שנחתם עמם, בניגוד להיתר הבנייה ובניגוד להוראות הגורמים הרלבנטיים.
כפתרון ביניים, ביום 27.03.19 ניתן תוקף של החלטה להמלצת ביהמ"ש להפעיל זמנית את מנגנון פיקוד השבת במעלית הימנית (המגיעה לכל קומות הבניין) בשעות להלן:
ערב שבת או ערב חג מכניסת השבת או החג עד שעתיים לאחר מכן וכן שעה נוספת בין 22:00 ל 23:00 בלילה בחורף, ובין 23:00 עד 24:00 בקיץ.
שבת או חג בבוקר משעה 07:00 עד שעה 11:00.
אחה"צ שעתיים לפני צאת שבת תופעל המעלית במתכונת של מעלית שבת וחג.
יובהר, אני עדיין סבורה שמדובר בפתרון מאוזן ומידתי לשני הצדדים, אך כפי שציינתי בהחלטותיי הקודמות אין להמלצה זו נפקות משפטית והיא תלויה בהסכמה משותפת של הצדדים. בהעדר הסכמה כזו אדון בסוגיות המשפטיות שעלו בתובענה זו, כאשר הצדדים עדיין רשאים כמובן לבחור במתווה המצוין לעיל או הדומה לו.
אדון כעת בטענות הצדדים לפי סדרן, להלן:
הקמת המעלית הימנית עם מנגנון פיקוד שבת:
כאמור, הוגשו ע"י הקבלן שלוש בקשות להיתר בנייה לוועדת התכנון והבניה: בקשה מס' 20090215 מיום 29.11.09 (מוצג ת/3 ו-ת/6), תכנית שינויים מיום 06.03.14 מס' 20140010 (מוצג ת/4) ותכנית שינויים מיום 04.11.15 לבקשה מס' 20140010 (מוצג ת/5) (להלן ביחד: "הבקשות להיתר"). הבקשות להיתר כללו תכניות בניה אדריכליות, לרבות תכניות שינויים. הבקשות והתכניות קיבלו את אישור ועדת התכנון והפכו למעשה להיתר בנייה מחייב.
בפועל, כאמור, המעלית הימנית משמשת כמעלית שבת והמעלית השמאלית מגיעה רק עד לקומה השישית במקום עד לקומה השביעית, בה מתגוררים התובעים.
ראשית, אפנה למסגרת הנורמטיבית בעניין התקנת והפעלת מנגנון פיקוד שבת במעליות בבניין מגורים, להלן:
הפן הנורמטיבי- מעלית שבת:
חקיקה ותקנות:
להלן יובאו הוראות החקיקה הרלבנטיות לענייננו:
סעיף 59ז לחוק המקרקעין:
"הפעלת מעלית כמעלית שבת
59ז. (א) בבית משותף שבו דירות המשמשות למגורים, כולן או חלקן, ושבו מותקנת יותר ממעלית אחת ובאחת המעליות הותקן מנגנון פיקוד שבת, רשאי כל בעל דירה לדרוש כי המעלית שבה הותקן המנגנון תופעל כמעלית שבת; דרש בעל דירה כאמור, תופעל המעלית כמעלית שבת.
(א1) בבית משותף כאמור בסעיף קטן (א), שמותקנת בו מעלית אחת או יותר ולא הותקן באחת המעליות, לפי העניין, מנגנון פיקוד שבת, רשאים רוב בעלי הדירות להחליט על התקנת מנגנון פיקוד שבת, וכן על הפעלת המעלית או אחת המעליות, לפי העניין, כמעלית שבת.
(ב) שר המשפטים יקבע את זמני הפעלת מעלית שבת בהתחשב, בין השאר, במספר האנשים הדורשים את הפעלתה ובצורכיהם.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאים כל בעלי הדירות בבית המשותף להחליט על הפעלת מעלית שבת בשעות מסוימות.
(ג1) לא קבע שר המשפטים זמני הפעלה כאמור בסעיף קטן (ב), תופעל מעלית שבת בזמנים שיקבעו רוב בעלי הדירות, ובלבד שקביעת זמני הפעלת מעלית שבת כאמור בסעיף קטן (א1) תהיה בהתחשב בכלל המשתמשים במעלית ובצורכיהם.
(ד) (1) בעלי הדירות הדורשים את הפעלת מעלית השבת יישאו בהוצאות החזקתה והפעלתה הנובעות מהפעלת המעלית כמעלית שבת;
(2) בעלי הדירות הדורשים התקנת מנגנון פיקוד שבת כאמור בסעיף קטן (א1), יישאו בהוצאות התקנתו.
(ה) התשלומים שבהם יישאו בעלי הדירות לפי סעיף זה, יהיו בהתאם ליחס שבין שטח רצפת כל דירה לבין שטח הרצפה של כל הדירות שבעליהן נושאים באותם תשלומים.
(ו) לענין סעיף זה, בבית מורכב כמשמעותו בסעיף 59, יראו כל מבנה או אגף בו כבית משותף.
(ז) הוראות פרק ו' סימן ד' יחולו על הדיון לפי סעיף זה בפני המפקח, בשינויים המחויבים.
(ח) בסעיף זה –
"מנגנון פיקוד שבת" – כהגדרתו בחוק התקנת מעליות שבת בבניינים ציבוריים ובבניני מגורים (הוראות ותיקוני חקיקה), תשס"א-2001;
"מעלית שבת" – מעלית שבה מותקן מנגנון פיקוד שבת ושהתקיימו לגביה הוראות סעיף קטן (א) או (א1), לפי העניין. "
(ההדגשות לא במקור- ח.ק.)
" בתוקף סמכותי לפי סעיף 59ז(ב) לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969 (להלן – החוק), אני מתקינה תקנות אלה:
1. בתקנות אלה –
"בית משותף" – בית משותף שהתקיימו בו תנאי סעיף 59ז(א) לחוק, ושבקשה להיתר בנייה לגביו לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוגשה לאחר תחילתו של חוק התקנת מעליות שבת בבניינים ציבוריים ובבנייני מגורים (הוראות ותיקוני חקיקה), התשס"א-2001, כאמור בסעיף 4 לאותו חוק;
"חג" – מועד ממועדי ישראל המפורטים בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948.
זמני הפעלה לפי דרישת בעל דירה תק' תשע"ח-2017
2. דרש בעל דירה בבית משותף כי המעלית שבה הותקן מנגנון פיקוד שבת תופעל כבעלית שבת, תופעל המעלית האמורה כמעלית שבת בזמנים המפורטים להלן:
(1) בליל שבת ובליל חג – משעת כניסת השבת או החג, למשך ארבע שעות;
(2) ביום שבת וביום חג – משעה 7:00 בבוקר עד השעה 12:30, ובמשך שלוש שעות לפני צאת השבת או החג.
זמני הפעלה לפי דרישת רוב מיוחס של בעלי הדירות תק' תשע"ח-2017
3. על אף האמור בתקנה 2, דרשו למעלה מ-50% מבעלי הדירות בבית משותף או למעלה מ-25% מבעלי הדירות בבית משותף שבו שלוש מעליות לפחות כי המעלית שבה הותקן מנגנון פיקוד שבת תופעל כמעלית שבת, תופעל המעלית האמורה כמעלית שבת בזמנים המפורטים להלן:
(1) בליל שבת ובליל חג – משעת כניסת השבת או החג עד חצות הלילה;
(2) ביום שבת וביום חג – משעה 6:00 בבוקר עד צאת השבת או החג. "
תקנות התכנון והבניה (פטור מחובת התקנת מנגנון פיקוד שבת במעלית), תשס"ד-2004
"בתוקף סמכותי לפי סעיפים 158א(א1)(1) ו-265 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות
2. אלה סוגי הבנינים והמקומות הפטורים מחובת התקנת מנגנון פיקוד שבת במעלית לפי הוראות סעיף 158א(א1)(1) לחוק:
(1) בנין מגורים, בית לאסיפות ובית לעצרות עם, שמצויים ברשות מקומית, ברובע או בשכונה ששיעור היהודים המתגוררים בהם דרך קבע, לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, אינו עולה על עשרה אחוזים מכלל התושבים;
(2) בנין ציבורי למעט הבנינים המפורטים להלן:
........
(3) בנין מגורים שרק מעלית אחת שבו מגיעה לכל קומה מקומות הבנין; "קומה", לענין זה – למעט קומה המשמשת לחניה או למרתף."
(ההדגשות לא במקור- ח.ק.)
בענייננו יש לבחון האם רוב בעלי הדירות החליטו על התקנת מנגנון פיקוד שבת במעלית הימנית, כפי שטוענים הנתבעים, או שמא אין הדבר רלבנטי, וכיצד הדבר מתיישב עם ההסכם שחתמו הנתבעים עם התובעת.
יש לבחון את הסוגיות העולות מהתיק בהתאם לנסיבות העניין: היתרי הבנייה שניתנו, החלטות ועדת התכנון, החלטות העירייה, משמעות החלטת רוב הדיירים בבית המשותף וכיצד התקבלה, משמעות ההסכמים שנחתמו- בין הקבלן לרוכשי הדירות ככלל ובין הקבלן לתובעת בפרט.
טענות מקדמיות של הנתבעים 1 ו-2:
ראשית, אתייחס לטענות המקדמיות של הנתבעים, להלן:
מצאתי לדחות טענה זו. התובע אמנם אינו פורמלית בעל הזכויות במקרקעין, אולם הוא בעלה של התובעת והוא מחזיק ומתגורר יחד עם התובעת בדירה נשוא התובענה. השתכנעתי, כי התובע אף עזר ללוות את פרויקט הבנייה מטעם בעלי הקרקע ונחשב במס' מקרים כגורם מקשר בין בעלי הקרקע לבין הקבלן (ת/16). בכך די כדי שיצטרף כתובע בעל עניין.
מצאתי לדחות טענה זו. הנתבע חתום על הסכם הקומבינציה כמנהלה של החברה הקבלנית (הנתבעת), כמו כן הוא חתום על כתב ערבות לחיוביה של הנתבעת (ת/1, עמ' 12). מכוח ערבות זו קיימת יריבות ישירה בין הנתבע לתובעים. כמו כן, המכתבים שנשלחו ע"י הקבלן לבעלי הקרקע נחתמו ע"י הנתבע בנוסף ולצדה של החברה הקבלנית (ת/17).
בנוסף, התובעים מבקשים להרים את המסך בעניינו של הנתבע ואין ספק שהמקרה הנדון, בו למנהל החברה הקבלנית היה אינטרס אישי לעניין שבמחלוקת והוא פעל על פי האינטרס הפרטי שלו באמצעות החברה הנתבעת 1, יש מקום להרים את מסך ההתאגדות ולקבוע כי קיימת יריבות גם עם הנתבע. כאמור, יריבות זו קיימת אף ישירות מכוח כתב הערבות.
לעניין הנציגות- מצאתי שיש לדחות את רוב התביעה כנגדה, כפי שיובהר בהמשך.
הסכמת הדיירים ומערכת היחסים החוזית בין הצדדים:
אין מחלוקת על כי בפועל מעלית השבת בבניין היא זו המגיעה לכל הקומות, כלומר- המעלית הימנית. כך אף אין מחלוקת על כי המעלית השמאלית מגיעה רק עד קומה 6 (במקום עד קומה 7), דהיינו לקומות 7,8 ו-9 יש רק מעלית אחת והיא פועלת כמעלית שבת.
ביום 11.7.2019 דנה הוועדה המקומית בבקשה להיתר שינוים והחליטה לקבל את ההתנגדות של בעלי הזכויות בדירות בבניין באופן חלקי ולדחות את הבקשה, כדלהלן:
לדחות את הבקשה לשינוי מיקום מנגנון פיקוד שבת בהיתר הבניה מהטעמים הבאים:
- מיקום מנגנון הפיקוד במעלית היחידה שמגיעה לכל הקומות אינו תואם לתקנות.
- שינוי מיקום המנגנון בהסכמת הדיירים ככל שיתקבלו, אינו מסמכותה של הוועדה המקומית והיא אינה צד בעניין.
"לאחר שבחנו את טענות הצדדים בעניין זה אנו קובעים שבשלב זה, וכל עוד לא הובהר נושא ההסכמות בין העוררת לבין המתנגדים, אין מקום שהוועדה המקומית תאשר את השינוי המוצע ביחס למעליות."
וכן:
"על מנת להכריע בסוגיה התכנונית בדבר השינוי המוצע במעליות הבניין (הן ביחס למנגנון פיקוד שבת, והן ביחס לשירות הקומה השביעית על-ידי מעלית אחת בלבד), יש קודם כל לברר ולהכריע בטענות המתנגדים והעוררת, שעניינן ביחסים בין בעלי הזכויות בדירות, בהקשר למעלית בבית המשותף. הוראות חוק המקרקעין קובעות הסדרים ומנגנונים להכרעה בשאלה זו, וזאת בהתבסס על מערכת איזונים מסוימת, המעוגנת בהוראות חוק המקרקעין בסוגיה זו.
מוסד התכנון ראוי שידון בהיבטים התכנוניים, רק בהתבסס על הכרעה בסוגיית היחסים בין בעלי הדירות בהתאם להסדר הקבוע בהוראות חוק המקרקעין ביחס למעלית בבית משותף. רק לאחר שתהיה הכרעה בעניין ההסכמות הנדרשות (ובדבר קיומן) לשינוי המוצע בהתאם להוראות חוק המקרקעין– יהיה מקום שמוסד התכנון יידרש לשינוי המוצע. כידוע, הוועדה המקומית, וועדת הערר הבאה בנעליה, אינן הערכאה המוסמכת להכריע במחלוקות קנייניות. הכרעה בסוגיות קנייניות אלו אינה נתונה כאמור לסמכותו של מוסד תכנון, ויש לבררה לפני הערכאה המתאימה לכך, בהתאם להוראות חוק המקרקעין.
לאור האמור, אנו קובעים שהבקשה להיתר שינויים ביחס למעליות בבניין תוגש לוועדה המקומית רק לאחר שיתבררו טענות הצדדים בנושאים הקנייניים כאמור, לרבות בדבר שיעור ההסכמות הנדרשות (ובדבר קיומן) מאת בעלי הזכויות בבניין. רק לאחר שתהיה הכרעה של הערכאה המוסמכת בעניינים אלו כאמור, תוכל לקבל הוועדה המקומית החלטה לעניין השינוי המוצע מהיתר הבניה בנושא זה. "
בהתאם לתקנות התכנון והבניה (תקנות הפטור, כאמור) יש פטור מהתקנת מעלית שבת אם יש רק מעלית אחת המגיעה לכל הקומות בבניין, ומהיקש- ניתן ללמוד, כי כאשר יש מעלית אחת המגיעה לכל הקומות ומעלית אחת המגיעה רק לחלק מהקומות, אזי המעלית המגיעה לכל הקומות לא תהיה מעלית שבת, אלא אם יש הסכמה של רוב בעלי הזכויות.
"תקנון
61. בית משותף יתנהל על פי תקנון המסדיר את היחסים בין בעלי הדירות ואת זכויותיהם וחובותיהם בקשר לבית המשותף. "
62. (א) בעלי הדירות רשאים לערוך תקנון ולשנות את הוראותיו ברוב של בעלי הדירות ששני שלישים של הרכוש המשותף צמודים לדירותיהם, אולם אין לקבוע או לשנות בתקנון זכויות של בעלי דירות או להטיל עליהם חובות או תשלומים מסוג או בשיעור שלא פורשו בחוק זה אלא בהסכמתם, ואין לקבוע הצמדה של חלק מסוים מהרכוש המשותף לדירה פלונית אלא בהסכמת כל בעלי הדירות.
(א1) הוצמד חלק מסוים מהרכוש המשותף לדירה פלונית, ניתן להעבירו לדירה אחרת בבית ללא הסכמת בעלי הדירות האחרים ובלבד שנתקיימו הוראות סעיף 145.
(ב) לעניין סעיף קטן (א), "בעל דירה" – לרבות המחכיר בדירה המוחכרת בחכירה לדורות ומחכיר המשנה בדירה המוחכרת בחכירת משנה לדורות.
(ג) תקנון וכל שינוי בו ניתנים לרישום, ומשנרשמו, כוחם יפה גם כלפי אדם שנעשה בעל דירה לאחר מכן. "
" נציגות הבית המשותף
65. לכל בית משותף תהיה נציגות לשם ניהול עניני הבית המשותף; הנציגות תיכון ותפעל לפי הוראות התקנון. "
" הנציגות מורשה של בעלי הדירות
69. הנציגות תשמש מורשה של כל בעלי הדירות בכל ענין הנוגע להחזקתו התקינה ולניהולו של הבית המשותף, והיא זכאית בעניינים אלה להתקשר בחוזים ולהיות צד בכל הליך משפטי ובכל משא ומתן אחר בשם כל בעלי הדירות. "
" אסיפה כללית
70. קבע תקנונו של בית משותף הוראות בדבר קיום אסיפה כללית של בעלי הדירות והאסיפה לא נתכנסה במועדה בהתאם להוראות התקנון, רשאי המפקח לכנסה ולקבוע את סדר יומה, והוראות התקנון בדבר אסיפה כללית יחולו כאילו כונסה בהתאם להוראותיו."
תקנות המקרקעין (ניהול ורישום), תשע"ב- 2011 (להלן: "תקנות המקרקעין"), קובעות כדלהלן:
" סימן ב': ניהול ופיקוח
84. (א) בקשה לרישום תקנון מוסכם לבית משותף או לשינוי הוראות התקנון, תוגש למפקח בין אגב בקשה לרישום הבית בפנקס הבתים המשותפים או לתיקון הרישום ובין בבקשה נפרדת.
(ב) כל חתימה על בקשה לפי תקנה זו תאומת בדרך שמאמתים חתימה על שטר עסקה.
(ג) ראה המפקח, כי עורכי התקנון זכאים לבקש את רישום התקנון או השינוי, וכי אין מניעה לרישום התקנון או השינוי, יאשר את הבקשה ויורה על רישום התקנון או השינוי בפנקס הבתים המשותפים ועל תיקון הצו, לפי העניין. "
(כל ההדגשות לא במקור- ח.ק.)
"האסיפה הכללית איננה יכולה ברוב דעות לקבל החלטה שמשמעותה שינוי סעיף תקנוני. על מנת לקבל החלטה כזו יש לגייס את הסכמת רוב בעלי הדירות ששני שליש מהרכוש המשותף צמוד לדירותיהם. בנוסף לכך, כאשר מדובר בהחלטה המשנה את התקנון ויש בה משום שינוי זכויות או הטלת תשלומים מסוג או שיעור שלא פורשו בחוק – נדרש בנוסף הסכמה מפורטת של בעלי הדירה שזכויותיהם ישתנו בעקבות קבלת ההחלטה."
"יש לדחות את טענת התובעת, כי חובה על הדיירים להסכים לשינוי התקנון נוכח התחייבויותיהם בהסכמי הרכישה ומכוח ייפויי כוח עליהם חתמו. אין די בהוראה כללית בהסכם המכר המעניקה לקבלן זכות כללית לערוך שינויים במבנים, כדי לחייב את הקונים להסכים לשינוי קונקרטי בתקנון המשפיע על זכויותיהם. גריעה מקניינם של הדיירים, כבקשת התובעת, אפשרית רק בהוראה קונקרטית בהסכם ולא בהוראה בדבר מתן סמכות כללית לשינוי ותיקון תקנון."
סיכום ביניים:
אי הגעת המעלית השמאלית לקומה השביעית:
כפי שהעיד הנתבע להלן:
"ש. על פי המפרט הזה שתי המעליות מגיעות לקומה 7, אם יש טעות סופר איך בכלל ניתן היה לתכנן את הבניין בצורה כזאת, לא מדובר על מילה שנשמטה, מדובר על תכנית שלא רק אומרת ששתי המעליות מגיעות ל7 אלא גם מראה את זה בשרטוט אדריכלי, אז איך אתה יכול לחלוק על תכנית שביצע האדריכל והמהנדס שלך ועל חוות דעתו?
ת. אני חוזר שוב, אי אפשר לבצע את זה, זה לא טעות בבניה, אחרת המהנדס ביקורת היה מעיר על זה, אין פה דבר שנבנה בטעות, זו תכנית שרק השרטוט מראה שהיא מגיעה לקומה 7, כי זו מעלית זוגית, והאדריכלית שעובדת שם לא שמה לב והמשיכה את זה שטנץ."
(פרט' עמ' 35 ש' 6-13).
מעמדה של נציגות הבית המשותף (הנתבעת 3):
התובעים מבקשים לתת פסק דין כנגד הנציגות.
על כן, יש לדחות את עיקר התביעה כנגד נציגות הבית המשותף (הנתבעת 3).
למעשה, קיימת יריבות בין התובעים לנציגות רק בעניין גביית דמי תחזוקת המעלית, אך גם זאת רק לאחר שאלו ייקבעו על ידי בעלי הזכויות בבניין. מאחר שאין כל תחשיב או החלטה בנדון, הרי שגם בעניין זה הקדימה תביעה זו את זמנה, ואף כפי הנראה את נחיצותה.
כעת אפנה לבחון את הסעדים המבוקשים ע"י התובעים במסגרת התובענה, להלן:
הסעדים המבוקשים:
התובעים מבקשים במסגרת הליך זה את הסעדים הבאים:
כאמור לעיל, בנסיבות התיק, אני מקבלת בקשה זו, ומורה, כי על הנתבעים להסיר את מנגנון פיקוד השבת מהמעלית הימנית המגיעה לכל הקומות ומורה על איסור הפעלת פיקוד שבת במעלית זו (ככל שלא תתקבל החלטה אחרת).
יתרה מכך, ובהתאם להיתר הבנייה, במעלית השמאלית (המגיעה עד הקומה השישית) יותקן מנגנון פיקוד שבת.
אני דוחה בקשה לסעד זה. התקנון לא יכול לאיין הסכמים חוזיים שנעשו בין הקבלן לבין הדיירים האחרים, כפי שלא ניתן לאיין את ההסכם עליו חתמה התובעת עם הנתבעים ע"י הסכמת דיירים אחרים בעניין המעלית.
לא זו אף זו, שינוי תקנון ייעשה ברוב של בעלי הדירות ששני שלישים של הרכוש המשותף צמודים לדירותיהם, כאשר בקשה לשינוי תקנון צריכה להיות מוגשת למפקח בהתאם לסעיף 84(א) לתקנות המקרקעין. שינוי התקנון יכול להתבצע רק על ידי החלטה של בעלי הזכויות בבניין המשותף המתקבלת באסיפת בעלי הזכויות. הסכמים פרטניים שבין הקבלן לרוכשי הזכויות אינם תחליף לאסיפת בעלי הזכויות בעניין התקנון.
מכל מקום לא ניתן לשנות, לתקן או לקבוע תקנון במסגרת הליך משפטי שבין בעל זכויות מסוים והקבלן.
שלישית, מבוקש מתן צו עשה לנתבעים 1 ו-2 לתקן את בניית המעלית השמאלית, המגיעה עד לקומה השישית בלבד, כך שתגיע גם לקומה השביעית ותעצור בה.
כאמור לעיל, אני דוחה בקשה לסעד זה. מצאתי, כי טענת הקבלן בעניין זה מקובלת עליי. נכון למועד הגשת התובענה כבר לא ניתן היה לשנות את תכנית המעלית השמאלית כך שתגיע גם לקומה השביעית. ככל שרצו התובעים להוכיח את טענתם בעניין זה, היה עליהם לצרף חוות-דעת עדכנית, אך הם לא עשו כן, ובכך לא הוכיחו טענה זו.
יתרה מכך, כאמור, ככל שמבחינה מעשית ניתן היה להביא את המעלית השמאלית כך שתגיע עד הקומה השביעית, ברי כי הנתבעים היו עושים זאת, שכן מדובר בפתרון ראוי, אשר היה משביע את רצון כל הצדדים לסכסוך בעניין המעליות. ככל ופתרון זה ישים, שני הצדדים יברכו עליו.
אני דוחה בקשה לסעד זה. התובעים לא זימנו את הדיירים, רוכשי הדירות, האחרים שחתמו על הסכמי המכר עם הנתבעים. כך, הם לא הוסיפו כנתבעים נוספים את רוכשי הדירות, ולכן לא ניתן להורות על ביטול סעיפים בהסכמי המכר מבלי שרוכשי הדירות הינם בעלי דין במסגרת ההליך. כך גם ייאמר, כי הוספת הנציגות כנתבעת לתובענה זו, לא מועילה בעניין סעד זה.
אני דוחה בקשה לסעד זה. בעניין זה הבהרתי לעיל, כי מצאתי לדחות את רוב רובה של התביעה כנגד הנציגות. כמו כן, בתובענה זו מדובר בבקשה לצו עשה בלבד, ולכן אין מקום לתת במסגרת הליך זה סעד כספי. כפי שקבעתי במסגרת הדיון בהליך, אני מתירה לתובעים לפצל את הסעדים. הנציגות תפעל בהתאם להוראות אסיפת הדיירים גם בעניין זה. מחלוקות בעניין זה יש לברר אצל המפקחת על המקרקעין בהתאם להוראות חוק המקרקעין.
קיבלתי בקשה זו לפיצול סעדים במסגרת החלטתי שניתנה זה מכבר בכדי שיתאפשר להם להגיש תביעה כספית ככל שיחפצו בכך.
סוף דבר:
יתרה מכך, ובהתאם להיתר הבנייה, במעלית השמאלית (המגיעה עד הקומה השישית) יותקן מנגנון פיקוד שבת, וזאת לאחר שהמנגנון יוסר מהמעלית הימנית.
בעניין הנציגות (הנתבעת 3) – כאמור לעיל, אני דוחה את רוב התביעה כנגד הנציגות, למעט בעניין הגבייה של דמי ההפעלה של מעלית השבת, כמפורט לעיל.
לתובעים ניתנת זכות לפיצול סעדים.
בעניין ההוצאות- הנתבעים 1 ו-2 ישלמו, ביחד ולחוד, לתובעים סך של 2,500 ₪ בגין הוצאות וכן שכ"ט עו"ד בסך של 8,000 ₪ (כולל מע"מ).
המזכירות תמציא העתק פסק הדין לצדדים.
ניתן היום, כ"ג אב תש"פ, 13 אוגוסט 2020, בהעדר הצדדים.
תאריך | כותרת | שופט | צפייה |
---|---|---|---|
13/12/2018 | החלטה שניתנה ע"י חנה קלוגמן | חנה קלוגמן | צפייה |
13/08/2020 | פסק דין שניתנה ע"י חנה קלוגמן | חנה קלוגמן | צפייה |
04/11/2020 | החלטה שניתנה ע"י חנה קלוגמן | חנה קלוגמן | צפייה |
תפקיד | שם | בא כוח |
---|---|---|
תובע 1 | חוה ברטלר | ליאור ברטלר |
תובע 2 | גרשון ברטלר | ליאור ברטלר |
נתבע 1 | נחמני דור הבניה בע"מ | אפרים מנדלמן |
נתבע 2 | דוד נחמני | אפרים מנדלמן |
נתבע 3 | נציגות הבית המשותף ברחוב ברדיצ'בסקי 1 גבעתיים | משה זלצר |
משיב 2 | היועץ המשפטי לממשלה | ליאורה חביליו |