בתוקף סמכותי לפי סעיף 28 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959,[נוסח משולב], ולפי סעיף 20 לחוק בתי דין מנהליים, תשנ"ב-1992, אני מצווה כדלקמן:

1. על העורר להגיש ערר מתוקן, שיכלול את הפרטים הבאים:
2. שמו של העורר, מספר הזהות שלו, מענו, מספר הטלפון שלו והמען להמצאת הודעות ומסמכים.
3. התאריך שבו הומצאה לעורר, ההחלטה מושא הערר.
4. העובדות שעליהן מסתמך העורר.
5. הנימוקים שעליהם מבסס העורר את עררו, לרבות נימוקים משפטיים, כל נימוק בפסקה מיוחדת ובקיצור.
6. רשימת מסמכים שעליהם מסתמך העורר, בציון המסמכים שאינם מצויים ברשותו.
7. הסעד המבוקש.
8. על העורר לצרף לערר המתוקן צילום של החלטת קצין התגמולים, שעליה מוגש הערר וכל מסמך אחר שהעורר מסתמך עליו והמצוי ברשותו. מסמך שהעתקו לא יצורף, אף שהוא מצוי ברשות העורר, לא יוכל העורר להסתמך עליו בדיון, אלא ברשות הוועדה ומטעמים מיוחדים. כן יצרף העורר לערר המתוקן, תצהיר מפורט שלו ושל עדים אחרים לאימות טענותיו וחוות דעת מומחה ככל שבדעתו לטעון טענה שברפואה.
9. על העורר להעביר את הערר המתוקן, התצהירים וחוות הדעת, תוך 90 יום מתאריך קבלת החלטה זו, כדלקמן:
10. המקור לוועדת הערר, בית משפט השלום בחיפה.
11. העתק – למשיב, פרקליטות מחוז חיפה, קריית הממשלה, רח' פל-ים 15, חיפה.
12. עורר שכלל את הפרטים האמורים בסעיפים 1 ו-2 לעיל, במסגרת הגשת הערעור לבית המשפט ואין ברצונו לצרף ולהוסיף עליו דבר, יודיע על כך לבית המשפט, ישלח עותק מהודעתו לידי ב"כ המשיב ויהיה פטור מהגשת ערר מתוקן.
13. המשיב יגיש לוועדה תשובה מנומקת תוך 90 יום מיום שנמסר לו כתב הערר המתוקן או הודעת העורר לפיה אין בדעתו להוסיף מסמכים נוספים לערר כאמור בסעיף 4 לעיל. העתק מכתב התשובה ישלח במישרין לעורר.

כתב התשובה יכלול את כל הטענות המקדמיות שבכוונת המשיב להעלות ביחס לערר. לכתב התשובה יצורפו כל תצלומי המסמכים שעליהם מבקש המשיב להסתמך בעת הדיון בערר, ובכלל זה, חוות דעת רפואיות וכן תצהירי עדים שעליהם יבקש להסתמך. בנוסף, יגיש המשיב לתיק בית המשפט, צילום התיק הרפואי של המערער כדי שבמועד הדיון הראשון הוא כבר יהא מונח בפני בית המשפט.

אם יש עדים שאינם בשליטה, יצרף כל צד יחד עם תצהיריו ובמועד שנקצב להגשתם, גם הודעה בדבר שמות העדים הנ"ל, תפקידם, למה אמורה להתייחס עדותם, ומה המאמץ שנעשה כדי לגבות מהם תצהיר. מובהר כי לא תתאפשר העדת עדים שלא בתצהיר אלא אם התבקשו ליתן תצהיר וסירבו.

1. אם מאזכרת חוות הדעת הרפואית חומר רפואי (מן הספרות הרפואית או ממאמרים), יצרף הצד המגיש את חוות הדעת, צילומים של הקטעים הרלוונטיים, שעליהם הסתמך נותן חוות הדעת.

עם הגשת חוו"ד רפואית מטעם המערער וחוו"ד מגיבה מטעם המשיב (ככל שתוגש) – אין להגיש חוות דעת נוספות מטעם הצדדים.

1. ניתן בזה צו גילוי ועיון במסמכים הדדי הנוגעים לעורר לרבות מתן אפשרות לעורר לצלם בפרקליטות את מלוא התיק הרפואי בתוך 30 יום מהיום. כל צד יהא רשאי לעיין ולצלם כל חומר הנוגע לעורר גם אם החומר הנ"ל איננו כלול בתיק הרפואי. היה והמדובר בחומר סודי, יפעל המתנגד על פי פקודת הראיות ויגיש צו בעניין זה חתום על ידי השר הנוגע לעניין. עורר שלא ניצל זכותו לצלם את התיק במועדים שנקצבו, לא יישמע בבקשה מאוחרת לבצע השלמות חוות דעת.
2. התיק הרפואי של העורר או כל חומר אחר הנוגע אליו, הנמצא אצל המשיב ו/או בשליטתו על כל תוכנו, יהיה חלק מחומר הראיות בערעור. אין בכך כדי למנוע בעד צד להתנגד להסתמכות על ראיה כלשהי שבתיק הרפואי, או לבקש להביא ראיות להפרכתה.
3. היה בדעת הצדדים לטעון טענת התיישנות או טענת סף אחרת, תוגש בקשה בכתב נפרדת.
4. דין המועדים הקבועים בהחלטה זו כדין המועדים שנקבעו להתייצבות במשפט.
5. חיסיון התיק: במידה והעורר יהא מעוניין בהטלת חיסיון על התיק, עליו לבקש זאת במפורש ובכתב מהוועדה.
6. נקבע מועד לתזכורת פנימית בעוד 95 יום.
7. ימי הפגרה יבואו במניין הימים לצורך החלטה זו.
8. העורר ימציא עותק הערר למשיב תוך 5 ימים מהיום.

המזכירות תמציא העתק מהחלטה זו לידי הצדדים.

ניתנה היום, ב' טבת תש"פ, 30 דצמבר 2019, בהעדר הצדדים.