בשם העותר: עו"ד חוסיין עוואד

ב"כ המשיבה: עו"ד נביל נח'לה, פמ"ח אזרחי

1. העותר טוען כי המשיבה סירבה להנפיק לו "תעודה סוג 3" ו"תעודה סוג 2" להצלת ים וזאת הגם שעבר בהצלחה בשנת 1967 קורס מצילים מתאים. העותר טוען, כי עבד במשך שנים כמציל בעירית חיפה. ביום 18.7.12 שלח המשיב מכתב לעותר בו הוא הודיע, כי המסמך היחיד שנמצא במערכת בעניינו של העותר הינו פרוטוקול מיום 2.5.1968 לפיו נדחתה בקשת העותר לגבי תעודת מציל מסוג 3 כיון שחסרה לו שנת ניסיון. המשיב טוען כי אינן בידיו תיעוד מספיק לאימות טענות העותר לפיהן הוא זכאי להחזיק בתעודת מציל ים מסוג 3.
2. העותר ביסס את עתירתו על תצהירים שנערכו על ידי הבוחן בתחום הרלוונטי, שמואל גור, ועל עדות שנמסרה על ידי יצחק בודה גפן. האחרון ציין, כי עבר את קורסי המצילים ואת הבחינות הרלוונטיות לצידו של העותר. היה בעבר מנהל אגף חופי הרחצה של עיריית חיפה, עד שנת 2004. בקורס מצילי בריכה וים שעבר העד בחיפה השתתף, בין השאר גם העותר . ברבות הימים הפך העד להיות מנהל אגף חופים, כאשר העותר עבד תחתיו כמציל אחראי עם תעודה של משרד העבודה, מספר 3 עליה היה חתום אריה גוראל. העד הסביר, שתעודתו היתה זהה לזו של העותר וכי בשלב שהעד היה ממונה, בין השאר, על פעילותו של העותר כנציג , הוא תייק את התעודה של כל המצילים אצלו בארכיון. לדברי העד, התעודות שלו , מספר 1, 2, 3 זהות לאלה שהיו על שמו של העותר.
3. הטענה העיקרית של בא כוחו המלומד של המשיב היתה, כי משלא עלה בידי העותר להציג העתק של התעודות הרלוונטיות, הרי לא מוטלת כל חובה על המשיב להנפיק לו תעודה חלופית.
4. אחרי ששמעתי את המצהיר מטעם העותר, ועיינתי בתצהיר מטעמו, אני סבור שמן הראוי לקבל את העתירה. העותר העיד על השתתפותו בקורסים הרלוונטיים ועל כך שעבד במשך שנים כמציל בעירית חיפה. כנראה שבשל פגיעה בארכיונים של מקומות העבודה של העותר, לא נשמרו העתקים של התעודות שהוגשו על ידיו בזמנו. עם זאת, משעה שבית המשפט השתכנע באמיתות הראיות שהובאו על ידיו נראה לי כי ראוי לקבל את העתירה וכך אני מחליט.
5. בא-כוח המשיב טען גם להעדר סמכות עניינית של בית-המשפט המחוזי כבית-משפט לעניינים מינהליים לפסוק בהליך הנוכחי. אני רואה, במידת הצורך, את העתירה הנוכחית כהליך אזרחי מטעמו של העותר. לכל בעלי-הדין ניתנה אפשרות להציג את ראיותיהם וטענותיהם ללא הגבלה, ואינני רואה, לכן, נימוק שלא לפסוק לגופו של עניין.
6. אני מורה למשיב להנפיק לעותר, על בסיס הנתונים שהובאו בפני בית המשפט, תעודות המעידות על כשירותו לתפקד כמציל וכמי שעבר את הבחינות הדרושות כמציל ים בסוג 3.
7. אין צו בדבר הוצאות.

ניתן היום, כ"ה אב תשע"ח, 06 אוגוסט 2018, בהעדר הצדדים.