<#2#>

נוכחים:

באי כוח מבקש עו"ד אמיר דנוס ועו"ד נטלי שוורצברג

בא כוח משיבות 3 ו- 4 עו"ד אסף שטרן

פרוטוקול

ב"כ הצדדים:

מוסכם כי מהנדס הועדה המקומית לתכנון ובניה טייבה אשר נתן את התצהיר עליו התבסס צו ההריסה המינהלי לא ביקר במקום טרם מתן התצהיר.

אבישי בן עמי מוזהר כחוק להעיד אמת:

אני פקח בועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז.

ש. כשהכנת צילום אויר עליו סימנת את המבנים במתחם המבנה עליו מדובר זה מבנה 1, המחלוקת לגביו מה מאוכלס במועדים הרלבנטיים לצו הריסה, מתי ביקרת במקום וצילמת את התמונות ?

ת. 9.5.16.

ש. עלתה טענה בדיון שהמבנה היה מאוכלס מחודש אפריל?

ת. כשהגעתי השער היה פתוח נכנסתי מבנה אחד היה מאוכלס סומן בתצלום אויר כמאוכלס יש במקום 3 מבנים שלא מאוכלסים, הבתים היו בלי חלונות בלי דלתות. לפי מה שנראה לא מחובר לחשמל, והיו חומרי גלם פיגומים במבנה לא היו שקעים בחדרים חיבורי חשמל, כלי עבודה פיגומים דליים של צבע שפכטל, כנראה שהריצפה היתה עם קרטונים וריצוף עליה, מה שבוודאות מראה שהבית לא מאוכלס בלי חלונות ובלי דלתות.

ש. מציג לך תמונות של מבנה 1 תאשר שזה תמונות של המבנה הזה?

ת. כן, אלה התמונות.

ש. הועלתה טענה שאולי התבלבלת בין המבנים כי הם דומים?

ת. צלמתי את שלושת המבנים כל אחד בנפרד, צילמתי ריצפה או משהו קרוב כדי שנוכל לדעת להפריד בין המבנים. יש צילום אויר, יש תשריט של המתחם.

ש. מעבר למבנה שאמרת שסימנת בצילום אויר כמאוכלס, שאר המבנים היו מאוכלסים או לא?

ת. שלושת המבנים ללא חלונות, לא נראה חיבור לחשמל, באחד היה פועל שעבד פיגומים בתוך המבנה לא נראים שמבנים מוכנים למגורים.

חקירה נגדית:

ש. אתה אומר שהיו שלושה מבנים לא מאוכלסים?

ת. כן.

ש. מתוך כמה מבנים?

ת. במתחם הספציפי יש 4 מבנים.

ש. אנחנו רואים שיש 5 מבנים, יש בית אחד של ליית חאג' יחיא, יש את המבנים שסימנת 1, 2 ,3 ויש את המבנה שכתוב מאוכלס, אולי 3 לא מאוכלסים זה אחת של ליית ואחד מבנה 2 ואחד 3?

ת. לא. המתחם הספציפי של שריף, מתחם הבריכה עם שלושת המבנים כולל בתוכו בריכה + 4 מבנים. מתחם נוסף של ליית כמו שאמרת והיה עוד בהמשך. ז"א שלושה מתחמים בסה"כ. המתחם הגדול ביותר רלבנטי לדיון עכשיו זה של שריף חאג' יחיא, 4 מבנים אחד מאוכלס ובריכה במרכז.

ש. למה הגעת למקום היתה תלונה?

ת. הגעתי במסגרת העבודה, סיורים יזומים ברחבי טייבה, האיזור הרלבנטי הינו איזור על פי תבע ט"ב 3400 מוגדר כחקלאי.

ש. כל כמה זמן אתם עורכים סיורים?

ת. בין פעמיים בשבוע שלוש בשבוע, תלוי בסיוע משטרתי ויש עוד עבודה מעבר לזה.

ש. כשאתה ביקרת במקום גם לפי גישתך לפי התמונות שצילמת הבניה היתה בשלב מתקדם?

ת. הבית היה עם טיח. יש שלדים שעומדים בשלבים כאלה ואחרים. כפי שנראה מתאימים לצו הריסה מינהלי, לא ראויים למגורים וזו הסיבה שפעלתי.

ש. נכון שמהתמונות שצילמת הבניה היתה לגישתך במצב מאוד מתקדם?

ת. אמרתי עם טיח בלי חלונות בלי דלתות המבנה לא מאוכלס לא מחובר לתשתיות ולכן עומד בקריטריונים להוצאת צו הריסה מינהלי.

ש. אם אתה עושה סיורים פעמיים בשבוע למה אתה נותן לבניה להגיע לשלב כזה מתקדם למה לא הוצאת צו הריסה בהתחלה?

ת. אני איש אחד, אני מטפל בעיר טייבה יש עוד מקומות מעבר לטייבה, אני לא רק בטייבה, לא יכול לשלוט על כל העיר. אני מגיע למבנים בשלבים כאלה ואחרים חלקם בשלב יסודות וכלונסאות וחלקם בשלבים אחרים.

ש. כשאתה צילמת בעין לא מקצועית רואים שזו בניה של חודשים רבים, אתה נמצא שם פעמיים בשבוע למה לא עשית שום דבר במשך חודשים רבים?

ת. לא יכול להסתובב בכל העיר טייבה, יש לי עוד עבודה נוספת כשהגעתי למתחם המבנים לא מאוכלסים מתאימים לצו הריסה מינהלי ופעלתי.

ש. אתה מסתכל על תצא"ות לפני שאתה מגיע למקום?

ת. אנחנו גם מסתכלים על תצא"ות ויש לנו צילומי אויר מעודכנים וגם בודקים בשטח.

ש. אתה בתצא"ות רואה חודשים מבנים קיימים ולא ניגש רק בסוף הבניה מגיע איפה היית?

ת. הייתי בטייבה במקומות אחרים וכשהגעתי למתחם הבניה היתה עדיין לא הסתיימה הבניה ופעלתי בהוצאת צווים. המתחם של שריף לא היחידי שנמצא באיזור יש עוד מבנים והתווספו עוד צווי הריסה מינהליים באיזור בתקופה האחרונה.

ש. שמעתי שאתה היית באיזור וטיפסת על גדר על מנת לצלם ונפלת ושברת את הרגל נכון?

ת. קפצתי מהגדר, לא שברתי רגל, הפציעה שלי במסגרת ספורט אקסטרים שאני עושה באופן פרטי נפצעתי צלעתי קשרו את זה לשבירת רגל.

ש. תסכים איתי שהבתים שבנה שריף הם זהים?

ת. לפי תצלום אויר נראה שיש 3 מבנים זהים אחד קטן יותר.

ש. אמרת שהשער היה פתוח למה קפצת מעל הגדר?

ת. באיתור העבירה המתחם היה פתוח ונכנסתי, בשלב מאוחר יותר הגעתי למסור צוי הריסה מנהליים ואז נכנסתי מהכניסה אחורית לחצר במקום נכח הבן שלו, הבן לא היה מוכן לקבל את צווי ההפסקה והדבקתי אותם על המבנה.

ש. אתה יכול להסתכל מתי היית שם?

ת. מעיין בתיק, צו הפסקה ב- 21.4.16.

ש. אז לא נכנסת פנימה למבנים עצמם?

ת. אני בודק בתיק, יש לי דוחות מ- 9.5.16, יש טעות בתאריכים, הדו"ח מ- 21.4.16 שעות הדבקה.

ש. לא היית בפנים באפריל?

ת. אגיד לפי התמונות, לא זוכר. מעיין בתמונות, לא הייתי בפנים הדבקתי מבחוץ אין חלונות אין דלתות.

ש. תסכים איתי שבית 1 ובית 2 נראה אותו הדבר גם בתמונות שלך?

ת. המבנים העתק הדבק אותו דבר רק פוזיציה שונה.

ש. איך יכול להיות מושג שלא עשית העתק הדבק על בית אחד לשני?

ת. רואים בתמונות. מבנה 1 יש בכניסה פיגום בחזית הכניסה לבית באחרים אין. בתוך המבנה בסלון יש פיגום חלל עובר כפול עם הכנה למיזוג אויר, רואים שאין חלונות. אין חיבור לחשמל אין שקעים. חומר גלם אקרילים עם דלי צבע שפכטל נמצאים במקום.

שאר המבנה נראים אחרים מבפנים במצבים שונים של הבניה.

לצורך העניין מבנה 2 שתואם למבנה 1 נראה לא מרוצף גם כן ללא חלונות ודלתות, ללא שקעים בנקודות חשמל. תמונות שונות לחלוטין אחת מהשניה.

ש. מציג לך את מב/3 זו תמונה שצולמה ביום הדבקת הצו איזה בית זה?

ת. זה אחד הבתים. את צו ההריסה לא אני הדבקתי.

חקירה חוזרת: אין.

סיכומי המבקש:

בחקירה הנגדית של הפקח הוא מאשר שהמבנים זה העתק הדבק אותו דבר רק פוזיציה שונה. הוא לא הצליח להבדיל בין המבנים כשהצגתי לו את מב/3.

הפקח העיד על עצמו שמאוד עסוק נתן לבניה להתקדם במקום לעצור אותה, בניה של לפחות שנה וחצי נתן לה להגיע עד לשלב כזה בגלל שעסוק, יכול להיות שהתבלבל לא תאר משהו שעשה משהו מסודר בכל הפעמים שהיה. כשביקר באפריל לא נכנס פנימה. הוא טוען שנכנס פנימה במאי ולא יכול לשכנע אותנו שהתמונות שצילם הם של בית אחד.

גם כשאומר שבא למסור את הצווים באפריל אמר שהבן היה שם, הבן שטענו שהתגורר שם באפריל באמת היה שם. לדעתי הוא התבלבל כי היו שני בתים מאוכלסים מתוך חמישה. יש בית אחד של ליית חאג' יחיא, ועוד ארבעה של שריף חאג' יחיא, שניים היו מאוכלסים שלושה לא.

יכול להיות שבראש שלו זכר שהיו שלושה לא מאוכלסים צודק היו שלושה לא מאוכלסים מתוך חמישה ולא מתוך ארבעה.

טעות נוספת שלו שאמר שנראה לו בפרוטוקול עמ' 18 שורות 3-4 שנראה לו לא מחובר לחשמל, ובעוד באפריל היו מחוברים שילמו חשמל והרבה.

לכן במאזן ההסתברות הכולל המבקשים כן הוכיחו שהמבנה היה מאוכלס. הם הביאו רק עד אחד, המהנדס הועדה המקומית ופקח המקומית לא היו בפנים, אנחנו הבאנו עדויות של אנשים שהיו בפנים.

על שני בתים לא מתעקשים מה שלא היה מאוכלס לא היה מאוכלס. לא מתעקשים סתם. המבנה הזה מאוכלס גרה שם משפחה. הצווים מעוכבים סתם שהבית יהיה ריק, זה חוסר צדק כי הבית הזה היה מאוכלס לכן מבקשים מבימ"ש לקבוע כי הבית הזה היה מאוכלס, לא הביאו שום ראיה חותכת לזה שהבית הזה לא היה מאוכלס.

סיכומי ב"כ משיבות 3 ו- 4:

חוזר על טיעוני בסיכומים הקודמים.

הנטל הוא על המבקשים.

היחיד שהוא גורם אובייקטיבי וצרף תמונות למה שמצא במועד הביקור זה המפקח של הועדה המחוזית. צורפו צילומים שלושת המבנים שנמצאו על ידו ריקים ומתאימים להוצאת צו הריסה מינהלי, כך שאם היה מקום לסברה ואין כזה, אם התבלבל בין המבנים הרי שכל המבנים ריקים.

רואים בצילומים שלא מדובר במבנים גמורים ובספק מאוכלסים, רואים בברור שבחלק מהחדרים אין ריצוף, פיגומים בתוך המבנה דברים שעומדים בסתירה חזיתית לטענות שהמבנה מס' 1 היה מרוהט.

לגבי חשבונות החשמל לא ניתן לדעת לאיזה מבנה מתייחסים.

לגבי מסירת צו הפסקה המינהלי לבנו של המבקש, אין חולק שבמבנה המאוכלס גר בנו של המבקש. לא שמענו פה אחרת. העובדה שנמצא שם בנו של המבקש שבונים עבורו את אחד הבתים לא מעיד שהמבנה היה גמור ומאוכלס.

לגבי הטענה שאיתרו את המבנה לאחר שנבנה בניה ניכרת, זה עניין שאינו רלבנטי לצורך בדיקת שאלת האיכלוס, אין חובה לועדה ואין צורך שתודיע למי שבונה ללא היתרים על שהבניה שלו לא חוקית, זה מובנה מכוח החוק.

מי שבנה את המבנה זה המבקש, אף אחד לא הכריח אותו לבנות. הפרוצדורה ידועה לו. העובדה שלא ביקש היתר גם ידועה לו. גם העובדה שהשטח הזה לא ני תן להוציא שם היתרים גם ידועה לו.

לכן כל פעולה שעשה המבקש לבנות את המבנים עד לגודל שנבנו היא על אחריותו.

לכן נבקש שבימ"ש יקבע שמבנה מס' 1 לא היה מאוכלס, לכן תנאי לעיכוב הביצוע בעניינו הוא כפי שנקבע בעניינם של שני המבנים האחרים בבימ"ש המחוזי שעיכוב הביצוע יותנה בכך שהמבנים יהיו לא מאוכלסים, כאשר הברור לגבי המבנה הספציפי הזה הועבר לבימ"ש זה.

מבקש שבימ"ש יקבע פרק זמן קצר מאוד שבו על המבקש לפנות את מבנה מס' 1 ושאם לא יפנה את המבנה עד אותו מועד הרי שעיכוב הביצוע לא יחול על אותו מבנה ורק בכפוף לפינוי המבנה יחול עיכוב הביצוע גם ביחס למבנה מס' 1 כשם שהא חל לגבי מבנים 2 ו- 3 וזאת עד למועד שניתן עיכוב הביצוע שהוא 6 חודשים ממועד פס"ד במחוזי.

כל איכלוס של המבנה מבטל מיידית את עיכוב הביצוע.

<#3#>

החלטה

החלטה תישלח לצדדים.

<#4#>

ניתנה והודעה היום ה' תשרי תשע"ח, 25/09/2017 במעמד הנוכחים.

הוקלד על ידי יסמין אבוטבול