ת"צ - 38431-01-14

לפני:

כב' הנשיא אלכס קוגן

החלטה

(בבקשה לאישור הסדר פשרה עם קופת חולים מכבי)

1. לפני בקשתם של גב' שקד שחם וגב' רות שמואל (להלן: "המבקשות") ושל מכבי שירותי בריאות (להלן: "המשיבה 1") לאישור הסדר פשרה במסגרת בקשה לאישור תובענה ייצוגית, בהתאם לסעיפים 19-18 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו- 2006 (להלן: "חוק תובענות ייצוגיות") (להלן: "הבקשה לאישור הסכם פשרה").
2. הבקשה לאישור הסדר פשרה הוגשה במסגרת בקשה לאישור תובענה ייצוגית שהוגשה על ידי המבקשות ומר חיים פינץ (להלן: "המבקש") נגד המשיבה, מכבי שירותי בריאות ונגד שירותי בריאות כללית (להלן: "המשיבה 2")
3. עילת התביעה היא – אי תשלום סכומי הפרשי הצמדה וריבית על החזרים כספיים שהושבו בגין גביית יתר החל ממועד החיוב ועד ליום השבתם.
4. חברי הקבוצה הוגדרו ככלל צרכני המשיבה 1 והמשיבה 2, אשר חויבו בסכום נוסף על הסכומים שהמשיבות היו רשאיות לגבות, בין בניגוד לדין ובין בניגוד לתוכנית הגביה המאושרות ע"י ועדת הכספים, והכספים הושבו לידם בגובה הקרן בלבד וללא ריבית והצמדה מיום התשלום וזאת במשך 7 השנים שקדמו ליום 18.1.2014 ועד למתן החלטה בבקשה לאישור. בנוסף, התבקשה תת קבוצה והיא צרכני המשיבות שחויבו באמצעות הוראת קבע בחשבון הבנק או בכרטיס האשראי ושהיו זכאים להחזר כספים בעקבות פניה החל מיום 1/1/13.
5. ביום 20/1/14 הגישו המבקשות, יחד עם המבקש, את בקשתם המקורית לאישור תביעתם כתובענה ייצוגית, וביום 29/1/15 ביקשו לתקן את בקשתם לאישור תביעתם כתובענה ייצוגית, תוך מיקוד של חברי הקבוצה בשמה מבוקשת הבקשה לאישור, כמפורט לעיל.
6. ביום 14.11.2019 הוגשה עמדה מטעם משרד הבריאות כרגולטור.
7. ביום 24.2.2020 הגישו המבקשות והמשיבה 1, מכבי שירותי בריאות, בקשה לאישור הסכם פשרה במסגרת בקשה לאישור תביעה ייצוגית, וכן תצהירים מטעם באי כוח הצדדים כנדרש בסעיף 18(ב) לחוק תובענות ייצוגיות.
8. ואלו הם עיקרי הסכם הפשרה עם המשיבה 1:
   1. חברי הקבוצה הוגדרו ככלל חברי מכבי.
   2. השאלות המהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל חברי הקבוצה הן, האם סכומים שמכבי מעמידה לרשות חבריה צריכים לשאת הפרשי הצמדה ו/או ריבית ו/או "הוצאות צרכן" מכוח הוראות סעיף 13ד1 לחוק הגנת הצרכן, ואם כן – באיזה שיעור ואילו תנאים.
   3. מיום מתן תוקף של פסק דין חלוט להסדר הפשרה - חבר הקבוצה שמכבי תעמיד לרשותו סכום שהיה זכאי לקבל ממנה, בחלוף למעלה מ-60 יום מהמועד שבו היה זכאי לקבלו ממנה (כשמדובר בסכום שנגבה מהחבר בטעות ו/או שלא כדין, הכוונה למועד גביית הסכום; כשמדובר בסכום שהחבר ביקש ממכבי לשלם לו/להחזיר לו, הכוונה למועד שבו החבר הגיש למכבי את אחרון המידע או המסמכים הדרושים לטיפול מלא בבקשתו לקבלת תשלום/החזר), יקבל ממכבי הפרשי הצמדה ו/או ריבית, ובתנאי שאלו יסתכמו ב-5 ₪ לפחות (הסכום של 5 ₪ יתעדכן ב-1 בינואר של כל שנה קלדנרית, כך שיהיה צמוד לכלל השינויים במדד המחירים לצרכן לעומת מדד חודש נובמבר 2019, שהיה המדד הידוע ביום 1.1.2020), ובהתאם לכללים המפורטים להלן:
      1. במהלך החודש הראשון של כל רבעון קלנדרי מכבי תערוך בדיקה על מנת לזהות אילו מבין הסכומים שהועמדו לרשות החברים ברבעון שקדם לו עונים לדרישות הנ"ל. לכל סכום כזה יחושב ערך ההצמדה שהחבר יהיה זכאי לקבל.
      2. במקרה שהסכום הועמד לרשות החבר בחלוף 12 חודשים או יותר מהמועד שבוה החבר היה זכאי שמכבי תעמיד לרשותו את הסכום, החבר יהיה זכאי לקבל בנוסף גם ריבית בשיעור של 1% לשנה בעד החודש ה-13 ועד למועד חישוב ערך ההצמדה.

• • 1. לאחר שיאושר הסדר הפשרה בפסק דין חלוט, יקים מעשה בית דין לגבי חברי הקבוצה ביחס לשאלת זכאותם לקבל הפרשי הצמדה ו/או ריבית בגין סכומים שמכבי תעמיד לרשותם מהיום שבו פסק הדין ייעשה חלוט. הסדר הפשרה לא ימנע מחברי הקבוצה להגיש נגד מכבי תביעה אישית לקבלת הפרשי הצמדה ו/או ריבית בקשר עם סכום כלשהו שמכבי העמידה או תעמיד לרשותו לפני היום שבו הפך פסק הדין המאשר את הסדר הפשרה לחלוט (בכפוף לזכותה של מכבי להעלות טענת התיישנות).
    2. הודעה על הגשת הבקשה לאישור הסדר פשרה תפורסם על חשבון מכבי בשני עיתונים יומיים, בתוך 14 יום מיום אישור נוסח ההודעה על ידי בית הדין.
    3. מכבי תשלח ליועץ המשפטי לממשלה, לממונה על הגנת הצרכן ולמנהל בתי המשפט העתק מההודעה על הגשת הבקשה לאישור הסדר הפשרה, הבקשה לאישור, כתב התביעה תגובות מכבי וכללית ותשובת המבקשות.
    4. אם מספר הפורשים מן הקבוצה יעלה על 25 איש, תהא מכבי רשאית להודיע על ביטול הסדר הפשרה.
    5. במסגרת הסכם הפשרה, הסכימו הצדדים כי אין צורך במינוי בודק, שכן אין בהסדר הפשרה היבטים מיוחדים המצריכים מומחיות ספציפית לשם בדיקתו.
    6. בית הדין יקבע את גובה הגמול המיוחד ושכר הטרחה שיפסק למבקשות ולבאי כוחן, לאחר שיאפשר לצדדים לטעון בעניין בשלב הרלוונטי.

1. לאחר שעיינתי בכתבי בית הדין, בקשת הצדדים לאישור הסכם הפשרה, בתצהירים שהוגשו מטעם הצדדים ובאי כוחם, ובכל המסמכים השונים שנמצאים בתיק, אני קובע כדלקמן:
2. לא מצאתי טעם לדחות את הבקשה לאישור הסכם פשרה על הסף. בקשת הצדדים לאישור הסכם הפשרה מפרטת את העניינים הקבועים בסעיף 12 לתקנות תובענות ייצוגיות, תש"ע- 2010. כמו כן, הסכם הפשרה מפורט לפרטי פרטים, מפורש וברור.
3. בהתאם לסעיפים 18(ג) ו- 25 לחוק תובענות ייצוגיות, מצאתי להורות כדלקמן:
   1. אני מורה על פרסום הודעה ראשונה בדבר הגשת הבקשה לאישור הסדר פשרה, ב- 2 עיתונים יומיים, על ידי המשיבה 1 ובמימונה, כמוסכם על הצדדים. הפרסומים יהיו בשפה העברית, הרוסית והערבית.

• 1. בהתאם להוראות סעיף 25(ד) לחוק תובענות ייצוגיות, הצדדים יגישו לבית הדין, תוך 7 ימים מהיום, את נוסח ההודעה לפרסום, טרם פירסומה.
  2. בהקשר זה, תשומת ליבם של הצדדים, לקבוע בסעיף 25 לחוק תובענות ייצוגיות, ביחס לנוסח ההודעה והפרטים אשר להיכלל בה.
  3. ההודעה הראשונה, תפורסם ב- 2 עיתונים יומיים כאמור לעיל, תוך 14 ימים מיום אישור נוסח ההודעה על ידי בית הדין.
  4. הצדדים ימציאו במסירה אישית, תוך 7 ימים מהיום, ליועץ המשפטי לממשלה ולמנהל בתי המשפט העתק מ: הבקשה לאישור הסדר פשרה על נספחיה, הסדר הפשרה; בקשת אישור התובענה הייצוגית; כתב התביעה תגובות מכבי וכללית ותשובת המבקשות; החלטה זו.
  5. הצדדים יגישו לבית הדין, תוך 21 ימים, העתקי הפרסומים לציבור ואישור המסירה שבוצעו כאמור לעיל.
  6. אם תהיינה התנגדויות וככל שתהיינה, ב"כ הצדדים יגיבו עליהן תוך 15 ימים מהיום האחרון שנקבע להגשתן.
  7. כמוסכם על הצדדים, אם מספר הפורשים מן הקבוצה יעלה על 25 איש, תהא מכבי רשאית להודיע על ביטול הסדר הפשרה.
  8. בהתאם לסעיפים 23- 22 לחוק תובענות ייצוגיות ולהסכמת הצדדים בעניין זה, עניין תשלום גמול מיוחד לתובע המייצג ותשלום שכר טרחה לב"כ התובע המייצג נתון לשיקול דעתו של בית הדין.

1. התיק יובא לעיוני לצורך מעקב אחר נוסח הודעת הפרסום ביום 19.3.2020.

ניתנה היום, ט' אדר תש"פ, 05 מרץ 2020, בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.