ת"צ - 38431-01-14

לפני:

כב' הנשיא אלכס קוגן

החלטה

1. ביום 20.1.2014 הגישו המבקשים את בקשתם המקורית לאישור תביעתם כתובענה ייצוגית וביום 29.1.2015 בקשה מתוקנת לאישור התביעה כתובענה ייצוגית (להלן: "הבקשה לאישור תובענה ייצוגית").
2. מאחר שהנושא שעומד על הפרק במסגרת הבקשה לאישור התובענה כייצוגית יכול להיות בעל השלכות רוחביות כבדות משקל, צורפה המדינה כצד נחוץ להליך. כבר ביום 2.7.2015 ביקשתי לקבל את עמדת המדינה כך שיוגשו הן עמדת היועץ המשפטי לממשלה והן עמדת משרד הבריאות לאמור בבקשה לאישור תובענה ייצוגית ולתגובות שהוגשו לבקשה.^[1]

ביום 1.3.2017 הגיש היועץ המשפטי לממשלה הודעה לבית הדין, על כך שמצא לנכון שלא להביע עמדה ביחס לבקשה לאישור תובענה ייצוגית שהגישו המבקשות ומשאיר את ההחלטה לשיקול דעתו של בית הדין.

דיונים שהתקיימו בתיק ביום 27.11.2017 וביום 18.7.2019 התקייימו בהשתתפות ב"כ המדינה-היועץ המשפטי לממשלה, עוה"ד עלאא איוב.

בהתאם להחלטת בית הדין בדיון מיום 18.7.2019, ביום 14.11.2019 הוגשה עמדה מטעם משרד הבריאות כרגולטור, ביחס לבקשה לאישור התובענה כייצוגית.

1. ביום 24.2.2020 הגישו המבקשות 1 ו-2 והמשיבה 1, מכבי שירותי בריאות (להלן: "מכבי"), בקשה לאישור הסדר פשרה במסגרת בקשה לאישור תביעה ייצוגית, וביום 19.3.2020 הגישו גם המבקש 3 והמשיבה 2, שירותי בריאות כללית (להלן: "הכללית") בקשה לאישור הסדר פשרה (להלן ביחד: "הבקשה לאישור הסדר פשרה").
2. בהתאם להודעות הצדדים^[2], הצדדים פעלו בהתאם להחלטה בבקשה לאישור הסדר פשרה מיום 5.3.2020, כדלקמן:
   1. בימים 15.3.2020 ו-5.4.2020 מסרו במסירה אישית ליועץ המשפטי לממשלה ולמנהל בתי המשפט העתק מ: הבקשה לאישור הסדר פשרה על נספחיה, הסדר הפשרה; בקשת אישור התובענה הייצוגית; כתב התביעה תגובות מכבי וכללית ותשובת המבקשות; החלטה זו.
   2. במהלך חודש 5/2020 ותחילת חודש 6/2020 פורסמה על ידי כל אחד מהצדדים הודעה בדבר הגשת הבקשה לאישור הסדר פשרה, ב- 2 עיתונים יומיים בשפה העברית, הרוסית והערבית, לאחר שנוסח ההודעה אושר על ידי בית הדין.
3. על אף שחלפו למעלה מ-45 יום ממועד פרסום ההודעה בעיתונים וממועד קבלת המסמכים מטעם באי כוח הצדדים אצל היועץ המשפטי לממשלה, במהלכם היה רשאי היועץ המשפטי להגיש התנגדות בכתב לבקשה לאישור הסדר הפשרה בהתאם לסעיף 18(ד) לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "חוק תובענות ייצוגיות") – עד היום לא הוגשה התנגדות או כל עמדה אחרת מטעם היועץ המשפטי לממשלה ביחס לבקשה לאישור הסדר פשרה.
4. במסגרת דיון שהתקיים ביום 27.2.2020 התייצב ב"כ המדינה, מטעם היועץ המשפטי לממשלה, עוה"ד איוב, והודיע, כי לאחר שיתן בית הדין החלטה בבקשה לאישור הסדר פשרה שהגישו המבקשים ומכבי, יבקש ב"כ המדינה ארכה של 60 יום להגשת עמדה מטעם היועץ המשפטי לממשלה.
5. על אף שהיועץ המשפטי לממשלה היה צד להליך וב"כ המדינה נכח בדיונים, ועל אף חלוף הזמן כאמור, ועל אף שחלפו למעלה מ-60 ימים ממועד החלטת בית הדין מיום 5.3.2020 ולא הוגשה בקשת אורכה כאמור - לאור הודעת ב"כ היועץ המשפטי לממשלה בדיון 27.2.2020 על כוונתו להגיש עמדה, בהתאם לסעיף 18(ד) לחוק תובענות ייצויגות ניתנת הזדמנות ליועץ המשפטי לממשלה להביע את עמדתו ביחס לבקשה לאישור הסדר פשרה שהגישו הצדדים, וזאת עד ליום 13.9.2020. ככל שלא תוגש עמדת היועץ המשפטי לממשלה עד למועד זה, יינתן פסק דין ללא עמדת היועץ המשפטי לממשלה.
6. אשר לפסיקת גמול מיוחד למבקשים ושכר טרחה לבאי הכוח המייצגים – לאחר המועד האחרון להגשת עמדת היועץ המשפטי לממשלה, תינתן לצדדים אפשרות להגיש המלצה מוסכמת לעניין זה, בהתאם לבקשת הצדדים בסעיף 13 לבקשה לאישור הסדר פשרה ובהתאם להוראות סעיף 19(ו) לחוק תובענות ייצוגיות.

לעיון ביום 16.9.20

ניתנה היום, כ"ו אב תש"פ, 16 אוגוסט 2020, בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.

1. ראו החלטה במסגרת דיון שהתקיים ביום 2.7.2015. ↑

2. הודעת הכללית מהימים 16.4.2020 ו-7.6.2020; הודעת מכבי מהימים 26.5.2020 ו-9.8.2020 ↑