בקשה מס' 37 – בקשת הנתבעת לשינוי הסדר הפשרה שקבל תוקף של פסק דין (להלן: "הבקשה").

הרקע שקדם לבקשה

1. התובע הגיש בקשה לאישור תובענה ייצוגית בהתאם לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו – 2006 (להלן: "החוק") בשל העובדה שרכבת ישראל (להלן "הרכבת"), מכרה במקרים רבים כרטיסים כפולים למקומות שמורים (שני כרטיסים לאותו מקום), וכן כרטיסי מקום שמור למושבים שאינם קיימים, כאשר בחלק מאותם מקרים נבצר מן המבקש ומנוסעים אחרים שרכשו כרטיסי מקום שמור לממש את האפשרות לשבת במקום שמור והם נסעו בעמידה ולעיתים קרובות בצפיפות גדולה.
2. ביום 9.6.20, ניתן פסק דין המאשר את הסדר הפשרה שהוגש על ידי הצדדים, והרכבת חויבה להטמיע בתוך 6 חודשים ובכפוף לכך שהמערכות יהיו זמינות לשם ביצוע הפרויקט, פיתוחים חדשים שלא היו קיימים במערכת קודם לכן, ובכללם:
3. הוספת אפשרות לבחירת מושב בקרון המקומות השמורים בהזמנה באינטרנט. הצדדים הבהירו כי יתכן שלאחר השיפור המוצג לא יהיה ניתן לאפשר בחירה מראש של כל אחד מן המקומות שבקרון מטעמים טכניים.
4. יצירת מנגנון פשוט לפיצוי/ זיכוי הנוסע בגין תשלום עבור מקום שמור במקרים בהם לא ניתן לו השירות עקב ביטול הרכבת.
5. הוספת אפשרות רכישה אינטרנטית של כרטיסי נסיעה וכרטיסי מקום שמור עבור הנסיעה באותו הליך מכירה, וכן אפשרות רכישת מספר פריטים בפעולת רכישה בודדות, באופן שתתאפשר הזמנה ובחירה מראש של מספר מקומות שמורים סמוכים.
6. מתן אפשרות לקבלת כרטיס מקום שמור באמצעות מסרון ישירות לטלפון הנייד ללא צורך בהדפסת כרטיס מקום שמור.
7. טעינת כרטיס מקום שמור על גבי כרטיס רב קו, כולל של חיילים, ללא צורך בהדפסת הכרטיס בתחנות הרכבת.
8. התראה ללקוח למסכי הרכישה במכונות הרכישה שבתחנה, בדבר מקטע המסילה שבו ניתן בפועל שירות המקום השמור.
9. הזמנת מקום שמור באמצעות אפליקציה חדשה.
10. המלצה על רכישת כרטיס שמור לרכבות אשר מסומנות באתר הרכבת ובאפליקציה כרכבות עם מדד עומס גבוה (צפיפות נוסעים גבוהה ותפוסת מושבים מקסימאלית).
11. ביום 6.12.20, הודיעה הרכבת כי הטמיעה את הפיתוחים מושא הסדר הפשרה, למעט אלו שאוזכרו בסעיפים 2(א) ו- (ח) לעיל, וביקשה ארכה בת 6 חודשים ליישום הפיתוחים הנ"ל. עוד ביקשה הרכבת להורות על תשלום יתרת הגמול ושכ"ט למבקש ולבא כוחו.
12. ביום 9.12.20 נעתרתי, באופן חלקי, לבקשת הרכבת, וקבעתי כי שני הפיתוחים הללו יושלמו עד לא יאוחר מיום 30.6.21. ביחס ליתרת שכ"ט והגמול, קבעתי כי בשלב זה ישולם לב"כ התובע רבע משכר טרחתו, כאשר הרבע האחרון ישולם רק עם השלמת היישומים וקבלת דיווח על ביצועם.

תמצית הבקשה הנוכחית

1. במסגרת הבקשה, ביקשה הרכבת ארכה עד ליום 31.7.21 להשלמת הפיתוח הנוגע להמלצה על רכישה בעומס (סעיף 2(ח) לעיל), וזאת בשל מגפת הקורונה והנחיית משרד התחבורה לפתח ולהפעיל את מערכת הכרטוס לשם הנפקת שוברים שיגבילו את כמות הנוסעים בתקופת הקורונה. צוין כי ארכה זו נדרשת בשל העובדה כי צוות הפיתוח ומערכת הכרטוס של הרכבת נדרשו לפעול להנפקת 'שוברי קורונה'.

הרכבת תאשר בהודעה מטעמה לבית המשפט עד ליום 10.8.21 כי אכן הושלם הפיתוח של סעיף 2(ח) והינו מייושם.

1. בנוסף, טענה הרכבת כי אין ביכולתה לפעול להטמעת שני פיתוחים נוספים: הוספת אפשרות לבחירת מושב בקרון המקומות השמורים (סעיף 2(א) לעיל); ורכישת כרטיס נסיעה משולב עם מקום שמור (סעיף 2(ג) לעיל).

באשר לבחירת מושב בקרון המקומות השמורים (סעיף 2(א)), טענה הרכבת כי קיימת בעיה ברמה התפעולית של פיתוח זה, לאחר שהסתבר שחטיבת הנייד ברכבת אינה יכולה לתת התראה מספקת מראש למערכת הכרטיס, בדבר סוג הקרון שישמש כקרון שמור. הרכבת טענה כי ניסתה למצוא פתרונות לעניין זה, אך לאחר בחינת עומק הסתבר שהדבר אינו אפשרי.

בהתייחס לרכישת כרטיס נסיעה משולב עם מקום שמור (סעיף 2(ג)), טענה הרכבת כי מאז הגישה את העדכון האחרון, בוצע שינוי ברגולציה של מערכת תשלום דמי הנסיעה בתחבורה הציבורית. במסגרת זו, השיק משרד התחבורה אפליקציות תשלום, שמתאפיינות בתשלום דמי הנסיעה רק בדיעבד, לאחר השלמת הנסיעה ולא מראש, וכן הביאו לכך שהנוסע אינו רוכש את זכות הנסיעה מרכבת ישראל אלא מספקים שלישיים.

1. בהינתן האמור, ביקשה הרכבת להעביר את עלות הפיתוחים הנ"ל, שהוערכה בהסדר הפשרה ובהודעת העדכון מיום 2.4.20 בסך כולל של 127,016 ₪, לקרן למימון תובענות ייצוגיות, וכי הסכומים שיועברו ייועדו, ככל הניתן, למיזמים בתחום התחבורה הציבורית.

הליך לתיקון פסק דין של פשרה בתובענה ייצוגית

1. בתיק זה ניתן פסק הדין המאשר את הסדר הפשרה ביום 9.6.20. מדובר בתובענה ייצוגית שבמסגרת הסדר הפשרה נבחנת התועלת או הרווחה לציבור. ערעור על פסק הדין נדחה ביום 16.11.20. בהינתן האמור, מדובר בפסק דין סופי וחלוט שקביעותיו מחייבות.
2. מאחר ומדובר בתובענה ייצוגית, שהליך אישור הסדר הפשרה שבו מחייב מעבר בתחנות התייחסות מכוח החוק, תפנה הרכבת את הבקשה לתיקון הסכם הפשרה, ביחד עם האישור על ביצוע ס' 2(ח) ליועץ המשפטי לממשלה, על מנת שיתן התייחסותו. ביחד עם הבקשה והאישור על ביצוע ס' 2(ח) תעביר הרכבת ליועמ"ש את פסק דין הפשרה מיום 9.6.20, ואת הבקשה ששלחה עם פירוט העלויות מיום 2.4.20. הפניה לעיומ"ש תיעשה עד ליום 10.8.21. היועמ"ש מתבקש ליתן התייחסותו בתוך 45 יום מהיום. (ימי הפגרה לא יובאו במנין הימים ).
3. התיק אלי למעקב ליום 10.8.21, לקבלת דיווח הרכבת על משלוח החומר הנדרש ליועמ"ש.
4. התיק למעקב פנימי לעיון בתגובת היועמ"ש ביום 30.10.21
5. המזכירות תודיע לצדדים וליועמ"ש על החלטה זו.

ניתנה היום, כ"ז אב תשפ"א, 05 אוגוסט 2021, בהעדר הצדדים.