המבקשת עתרה לבית המשפט על מנת שיורה כי המבקשת תפעיל את בית הספר מדרסת דאר אל מערפה בכפר עקב וכן הגישה התנגדות לבקשת המשיבים 5 ו-6, בגדרה התבקש בית המשפט לאשר את הפעלת בית הספר על ידי המשיבים הנ"ל.

הרקע לבקשות

1. ברקע הבקשות מתן צו פירוק זמני לחברה לתועלת הציבור בשם מדרסת דאר אל מערפה בע"מ (בפירוק זמני) מיום 4.6.17 ומינוי המשיבים 5 ו-6 למפרקים זמניים. על פי החלטות קודמות, המפרקים הזמניים פעלו לאיתור מפעיל לבית הספר לצורך פתיחת שנת הלימודים שהחלה החודש. בתאריך 8.8.17 התקבלה בקשת המפרקים הזמניים להעביר את הפעלת בית הספר לרשת מוסדות החינוך אלמוסתקבל אלאהלייה בע"מ (להלן: "רשת אלמוסתקבל") לשנת הלימודים הנוכחית.

2. ביום 21.8.17 דחיתי את ערעור המבקשת על החלטת המפרקים הזמניים שדחתה את הצעת המבקשת ואישרה את הצעת רשת אלמוסתקבל בנוגע להפעלת בית הספר. לאחר מתן ההחלטה הוגש על ידי המפרקים הזמניים עדכון בתאריך 11.9.17 על פיו רשת אלמוסתקבל לא פתחה את שנת הלימודים בבית הספר ונציגי הרשת הודיעו כי הם מושכים את ידם מהפעלת בית הספר. על רקע זה הגישה המבקשת ביום 10.9.17 את בקשתה כי בית המשפט יורה כי היא הגורם שיפעיל את בית הספר באופן מיידי, ככל שיעלה בידה לחתום על הסכמי שכירות עם בעלי המבנים בהם פעל בית הספר. לאחר הגשת הבקשה הוריתי למפרקים הזמניים להגיש תגובתם לבקשה וזו אכן הוגשה. בתגובה נטען כי משרד החינוך לא נתן את אישורו להעברת הבעלות, רישיון וסמל המוסד של בית הספר למבקשת ולא חל כל שינוי בעמדת משרד החינוך. לפיכך נטען כי לא מתקיימים תנאי הסף לאישור הצעתה של המבקשת להפעלת בית הספר.

3. ביום 26.9.17 הוגשה לבית המשפט על ידי המפרקים הזמנים בקשה דחופה למתן הוראות, בגדרה נתבקש בית המשפט לאשר את הפעלת בית הספר על ידי המפרקים הזמניים החל מיום 28.9.17 בהתאם לתכנית ההפעלה המפורטת הכלולה בבקשה.

4. בתגובה לבקשה הנ"ל הגישה המבקשת התנגדות לבקשת המפרקים הזמניים למתן הוראות, ממנה משתמע כי המבקשת סבורה כי המפרקים הזמניים לא הגישו תגובה לבקשתה מיום 10.9.17. במסגרת ההתנגדות לבקשת המפרקים הזמניים עותרת המבקשת כי בית המשפט יורה למפרקים הזמניים לערוך הליך התמחרות חדש עם המבקשת, אשר מוכנה לקבל על עצמה את כל תנאי הצעת רשת אלמוסתקבל ואף להציע הצעה טובה יותר מבחינה כספית. עוד התבקש בית המשפט להורות למפרקים הזמניים להמחות את הסכמי השכירות שנחתמו בינתיים עם בעלי המבנים בהם פעל בית הספר לטובת המבקשת וכן להורות למשרד החינוך להעביר את רישיון הפעלת בית הספר למבקשת.

5. ביום 26.9.17 נקבע בהחלטתי כי ככל שמשרד החינוך, רשם ההקדשות, עירית ירושלים והכנ"ר לא יגישו עד היום התנגדות לתכנית ההפעלה, התכנית תאושר. היום הוגשה הודעה מוסכמת עליה חתמו המפרקים הזמניים, רשם ההקדשות, משרד החינוך, עירית ירושלים והכנ"ר, על פיה הושגו מספר הסכמות בין המפרקים הזמניים לבין משרד החינוך ועירית ירושלים אשר יש בהם כדי לתקן ולעדכן את תנאי תכנית ההפעלה שפורטה בבקשה הדחופה למתן הוראות מיום 26.9.17.

דיון והכרעה

6. בהחלטתי מיום 21.8.17 דחיתי כאמור את ערעורה של המבקשת על החלטת המפרקים הזמניים, אשר דחתה את הצעתה ואישרה את הצעת רשת אלמוסתקבל בנוגע להפעלת בית הספר. להחלטה ניתנו שישה טעמים שונים כמפורט באותה החלטה. שלושה מן הטעמים הנ"ל עומדים בתוקפם גם היום. ראשית, נקבע כי יש ספק רב לגבי זכותה של המבקשת להגיש ערעור על החלטת המפרקים הזמניים, לאחר שהוברר כי הצעתה לא זכתה לאישור משרד החינוך ועירית ירושלים. שנית, נקבע כי המבקשת הינה מציעה שלא עמדה בתנאי הסף שנקבעו במכרז בדבר קבלת אישור הרשויות ומשום כך לא ניתן להתיר לה להפעיל את בית הספר. שלישית, נקבע כי שיקולי מאזן הנוחות והצורך להפעיל את בית הספר ללא דיחוי מונעים מתן צו ארעי המונע את פתיחת המכרז מחדש לשם בחינת האפשרות להפעלת בית הספר על ידי המבקשת. שיקולים אלה תקפים באותה מידה גם כיום.

7. כמפורט בבקשה למתן הוראות מיום 26.9.17, על פי נתוני הרישום המחודש שנערך על ידי עירית ירושלים קיימים כ- 1,500 תלמידים שנרשמו מחדש ללימוד בבית הספר, מתוך כ- 4,000 תלמידים שלמדו בו בשנת הלימודים הקודמת. להערכת המפרקים הזמניים, משרד החינוך ועירית ירושלים ייתכן כי מספר התלמידים יגדל עד כדי 2,500 תלמידים. תכנית ההפעלה שהוגשה על ידי המפרקים הזמניים הינה תכנית סדורה, מקיפה ונותנת מתכונת סבירה להפעלת בית הספר, לאחר שהחלופה הקודמת להפעלתו על ידי רשת אלמוסתקבל סוכלה, כמפורט בסעיפים 11 ו-13 להחלטתי מיום 21.8.17. במצב דברים זה, איני מקבל את בקשת המבקשת ואת התנגדותה לאישור תכנית ההפעלה. המאמצים הניכרים שהושקעו על ידי המפרקים הזמניים, עירית ירושלים ומשרד החינוך בתקופה האחרונה, לצורך מציאת פתרון חלופי סביר להפעלת בית הספר, הניבו פרי ומן הראוי לאשר את תכנית ההפעלה שפורטה בבקשה למתן הוראות, לרבות התיקונים עליהם הודיעו הצדדים היום.

סוף דבר

8. תכנית ההפעלה מאושרת בהתאם לתיקונים שפורטו בהודעה המוסכמת שהוגשה היום, ובמסגרתה יוקנו למפרקים הזמניים הסמכויות המפורטות בעתירות א. עד ח. לבקשה למתן הוראות, למעט הסמכות לגביית דמי שימוש ראויים (עתירה ז. סיפא), לגביה נדרשת בקשה נפרדת. פינוי בית הספר מאושר, כמפורט בסעיף 56 לבקשה למתן הוראות.

9. בהחלטתי מיום 21.8.17 בגדרה נדחה הערעור שהגישה המבקשת על החלטת המפרקים הזמניים, לא נכלל חיוב בהוצאות. לאור הבקשה למתן הוראות מטעם המבקשת והתנגדותה לאישור תכנית ההפעלה אשר נדחו כאמור, יש מקום לחייב את המבקשת בהוצאות. המבקשת תשלם הוצאות ושכ"ט בסך כולל של 2,000 ₪ למפרקים הזמניים.

המזכירות תשלח העתק ההחלטה לבאי כוח הצדדים.

ניתנה היום, ח' תשרי תשע"ח, 28 ספטמבר 2017, בהעדר הצדדים.

חתימה