1. המבקשים אנשים עם מוגבלות, המתניידים בעזרת כסאות גלגלים. בבקשות האישור השונות שהוגשו על ידם, נטען כי המשיבות, רשויות מקומיות ברחבי הארץ, מפרות את חובתן החוקית להנגיש תחנות אוטובוס המצויות בשטחן, כנדרש לפי החוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א-2000, ובתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית), התשס"ג-2003.

2. בבקשות המונחות להכרעה כעת עותרים הצדדים לקבלת אישור בית המשפט להסתלקות המבקשים מהתובענות על פי סעיף 16 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 תוך דחיית תביעתם האישית.

רקע

3. הרקע העובדתי לבקשות האישור שבנדון פורט בהרחבה בפסק הדין החלקי שניתן ביום 20.10.2019, ואין צורך לחזור שוב על הדברים בהרחבה. בתמצית יצוין, כי עסקינן בבקשות לאישור תובענות כייצוגיות שעילתן אחת - הפרה לכאורה של החובה להנגיש תחנות אוטובוס לאנשים עם מוגבלות על ידי רשויות מקומיות. בתיק הוגשו תשובות על ידי מרבית המשיבות, נערכו מספר דיונים, ואף הוגשה עמדה מטעם משרד התחבורה ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.

4. בפסק דיני החלקי, אישרתי את כל בקשות ההסתלקות שהוגשו בתיקים שבנדון. קבעתי, כי בקשות האישור שכללו התחייבות של המשיבות לפעול בהתאם לחובה החוקית המוטלת עליהן בכפוף להעברת תקציבים ממשרדי הממשלה השונים יאושרו בכפוף לפרסומן, בהתאם לסעיף 16(ד)(1) לחוק תובענות ייצוגיות. בקשת ההסתלקות בעניינה של המועצה המקומית כאוכב, ממנה עלה כי המשיבה ביצעה את כל עבודות ההנגשה בהן היא מחויבת על פי דין, אושרה ללא צורך בפרסום.

5. לאחר מתן פסק הדין החלקי, ביום 28.10.2019 נערך דיון נוסף בבקשות האישור שבנדון. בדיון ציינו באי כוח הצדדים כי הם מנהלים מגעים לסיום בקשות האישור במתווה דומה לזה שאושר בפסק הדין החלקי, וכי בקשות הסתלקות נוספות יוגשו בתוך מספר ימים (למען הסדר הטוב יוער, כי הדברים האמורים נכונים לגבי מרבית המשיבות, אך לא לגבי כולן).

ואכן, בימים שלאחר הדיון הוגשו בקשות הסתלקות נוספות, אשר אושרו בפסקי דין מיום 24.11.2019 ומיום 25.11.2019. יוער, כי בפסק הדין מיום 24.11.2019 ובהחלטה נוספת מיום זה, אושרו (ללא צורך בפרסום) גם הודעות הסתלקות מתוקנות וכן בקשה לתיקון הודעת הסתלקות אשר הוגשו בעבר, באופן שההתחייבות שנטלו על עצמן המשיבות השונות בהודעות ההסתלקות המקוריות שנדונו בפסק הדין מיום 20.10.2019 הפכו לבלתי תלויות בהעברת תקציבים ממשרדי הממשלה השונים.

6. גם לאחר פסקי הדין הנוספים הוגשו בקשות הסתלקות נוספות, אלו הבקשות שבכותרת המונחות להכרעה כעת.

בקשות ההסתלקות

7. בקשות ההסתלקות הוגשו על ידי המבקשים השונים ועל ידי המועצה המקומית כסרא סמיע; המועצה המקומית בוסמת טבעון ועיריית אום אלפחם.

בבקשות המועצה המקומית בוסמת טבעון ועיריית אום אלפחם צוין, כי משיבות אלו מתחייבות להנגיש את תחנות האוטובוס שבשטחן עד לתום שנת 2022. יוער, כי עיריית אום אלפחם התחייבה להנגיש גם תחנות אוטובוס חדשות שהוקמו מאז שהוגשה בקשת האישור. המועצה המקומית כסרא סמיע כבר פעלה והנגישה את כל תחנות האוטובוס המצויות בתחום שיפוטה, וביצעה הנמכות למעביר החציה כנדרש.

הצדדים ביקשו להגיש עמדותיהם בקשר לשכר הטרחה ולגמול בתוך 60-30 ימים.

דיון והכרעה

8. כפי שיפורט להלן, הגעתי למסקנה כי דין הבקשות להתקבל וכי יש לאשר את הסתלקות המבקשים ואת דחיית תביעתם האישית של המבקשים מן התובענות מהן ביקשו להסתלק.

בפסקי הדין החלקיים מימים 20.102019 ו- 24.11.2019 עמדתי על השיקולים השונים שעל בית המשפט לשקול בבואו להכריע בבקשת הסתלקות. הדברים שנאמרו שם יפים גם לכאן, ואין טעם לחזור על הדברים.

9. לאור העקרונות שפורטו שם, אני סבור שבנסיבות המקרה הנוכחי, יש לאשר את ההסתלקות מבקשות האישור, וזאת בעיקר משום שכל המשיבות הנגישו או התחייבו לעמוד בהוראות החוק ולהנגיש את תחנות האוטובוס שבשטחן לאנשים עם מוגבלות (באופן בלתי מותנה ומבלי שהדבר יהיה תלוי בהעברת תקציבים), ובתוך זמן מוגבל, באופן שהשיג את מטרת בקשות האישור, וכי המבקשים עצמם אינם מוצאים עוד טעם בניהולן.

גם השלב המוקדם בו מצויות התובענות, בו בקשות האישור טרם התבררו, וכן העובדה שההסתלקות אינה מהווה מעשה בית דין כלפי חברי הקבוצה, תומכים במסקנה כי יש לאשר את בקשות ההסתלקות.

10. בנסיבות אלה, גם אין טעם להורות על איתור תובע מייצג או בא כוח מייצג חלופיים, ומכאן שאין צורך בפרסום הודעה בדבר ההסתלקות - הודעה שתייקר את ההליך ותסרבל אותו שלא לצורך (ראו והשוו: תקנה 11(ב) לתקנות תובענות ייצוגיות, התש"ע-2010; ע"א 1362/12 היועץ המשפטי לממשלה נ' סלקום ישראל בע"מ (13/5/2013)).

סוף דבר

11. לאור כל האמור אני מאשר את ההסתלקות מהבקשות שבכותרת ללא צורך בפרסום.

הצדדים שחפצים בכך יגישו את עמדתם בדבר שיעורי הגמול ושכר הטרחה למבקשים ולבא כוחם בתוך 60 ימים מהיום.

ניתן היום, כ"ז חשוון תש"פ, 25 נובמבר 2019, בהעדר הצדדים.