22 מרץ 2022
לפני:
סגנית הנשיאה, השופטת רוית צדיק
התובע: | יצחק ז'נו ע"י ב"כ: עו"ד דנית מזור |
- | |
הנתבע: | המוסד לביטוח לאומי ע"י ב"כ: עו"ד לירון דגון |
החלטה
חוות הדעת הראשונה
"א. מה הליקוי ממנו סובל התובע?
על פ המסמכים שהוצגו בפני (1998-2018) לא הודגמה בתובע שום מחלת ריאות כרונית. ב1.2007 בשל תלונות על שיעול בן חודש ימים, "חירחורים ונשימה ברונכיאלית" נתנה כותרת של "ברונכיטיס אסתמטית" ללא שבוצעו תפקודי ריאות, והוא טופל בסטרואידים סיסטמיים ובהמשך במשאף סימביקורט (משאף סטרואידלי משולב) במשך שנים- עד 2018 לפחות, וזאת על אף שתפקודי ריאות לא הדגימו במשף השנים הבאות הפרעה חסימתית. רופא ריאות בשנת 2009 העלה שאלה האם כלל קיימת אסתמה ולנוכח תפקודי ריאות תקינים רשם שאין עדות לאסתמה פעילה. ב29.1.18 רופא ריאות אחר פרש את תפקודי הריאות שבוצעו לפני ואחרי שאיפת ונטולין כהפרעה חסימתית עם שיפור משמעותי, למרות שתפקודי הריאות שללו הפרעה חסימתית (FEV1/FVC=0.93). "השיפור המשמעותי" בFEVI וב-FVC שארע בין שתי הבדיקות היה כפי הנראה הבדל בין שני ביצועים שונים של תפקודי הריאות, כאשר הביצוע הראשון היה תת-אופטימלי. ממצאי הבדיקה הזו פוענחו כהפרעה חסימתית עם שיפור משמעותי לאחר מתן מרחיב סמפונות (כביכול מתאים לאבחנת אסתמה) ולא היא. מדובר פשוט בפענוח שגוי. אבחנה של אסתמה, על פי ההנחיותצ הבינלאומיות המקובלות, מחייבת הדגמה של הפרעה חסימתית עם יחס FEVI/FVC נמוך מהנורמה הצפויה, ושלאחר שאיפת מרחיב סמפונות מדגימה שיפור משמעותי בערכו של FEVI כדי 12% + 200 מל', לפחות. במקרים שקיים חשד קליני לאסתמה אך בתפקודי ריאות רגילים לא מודגמת הפרעה חסימתית, יש לבצע למטופל/ת בדיקת תגר נשימתי. לא מצאתי בשום מקום כי התובע נשלח לבדיקת תגר נשימתי מסוג מטאכולין או אחר, לצורך אבחנת תלונותיו על שיעול ממושך (בדיקה שצריכה להתבצע ללא מיסוך של טיפול במשאפי סטרואידים וכיו"ב). תפקודי הריאות שהתובע בצע משך השנים שוללים גם מחלת ריאות כרונית מסוג COPD. לציין כי במשך השנים היו תקופות של תלונות על שיעול ממושך, גם בנוכחות בקע סרעפתי גדול (הוכח ב CTובגסטרוסקופיה) ואזופגיטיס, וגם היו אירועים של ריניטיס חוזרת, עם אף סתום, נזילה אחורית, עיטושים ובצילומים עדות לסינוסיטיס. כמו כן רמת Total IgE בדמו נמצאו מוגברת כדי 214 יח' בשנת 2007, אך תבחיני עור לאלרגנים נשאפים צוטטו כשליליים. נרשם כי לא עישן מעולם.
ב. האם ניתן לקבוע בסבירות של מעל 50% קיומו של קשר סיבתי בין עבודת התובע לליקוי ממנו הוא סובל? גם החמרת מצב הליקוי עקב העבודה משמעה קשר סיבתי בין השניים.
התשובה שלילית. בהעדר הוכחה למחלת ריאות מסוג אסתמה, כפי שהתובע נחשד בה על ידי מטפליו, כמובן שלא ניתן לקבוע קשר סיבתי. גם אם היה מוכח כי בתובע מחלת אסתמה הרי שלא היה ניתן לקבוע קשר סיבתי של גרימה יש מעין (חשיפה לסיבי אסבסט, עשן וגזים של רכבים, חומצות ניקוי/שמני מנועים). גם קשר של החרפה צמיתה, בנוכחות תפקודי ריאות תקינים ולא חסימתיים, אין לו סבירות כזו..." (שגיאות והדגשות במקור).
"1. כבוד המומחה מופנה למסמכים הרפואיים מהם עולה כי החל משנת 2013 התובע מאובחן כחולה אסטמה וטופל במשך השנים בהתאם לאבחנה זו.
מצ"ב ביקור מיום 22.12.2019 אצל ד"ר דינה גנופולסקי, מומחית למחלות ריאה, אשר ניתן לאחר שהתקבלה חוות דעתך, בו מצוין מפורשות כי התובע סבל מאסטמה משך "שנים".
האם נכון כי לאור מסמכים אלו התובע סובל ממחלת אסטמה?
2. במידה ותשובתך חיובית אנא בחן את השאלות שהועברו לעיונך על ידי בית הדין בהתייחס למחלת התובע.
3. במידה ותשובתך שלילית, מדוע אין להתבסס על אבחנות הרופאים אשר טיפלו בתובע לאורך השנים, ואף לאור אבחנת ד"ר דינה גנופולסקי מיום 22.1.22019 (שגיאה במקור).
"1. ... שלילי. כאמור בחו"ד בתובע לא הוכחה שום מחלת ריאות כרונית ובכלל זה גם לא אסתמה.
2. ... לא רלבנטי.
3. ... אין להתבסס על "אבחנות" הרופאים, מהסיבות שפרטתי, בהרחבה, בחו"ד בתשובה לשאלה א. אבחנת אסתמה היא אבחנה שחייבים לבססה על פי ממצאים אובייקטיביים בתפקודי ריאה, עם או ללא מבחני תגר. הקריטריונים לאבחנת אסתמה ידועים מזה שנים רבות ומקובלים בכל העולם, על פי הנחיות של ארגון הבריאות העולמי (הנחיות הקרויות GINA). הסברתי זאת בחו"ד. במקרה הנדון אין שום ראיה אובייקטיבית למחלת האסתמה, וגם חלק מהרופאים המטפלים פקפקו בה. המסמכים הנוספים שצורפו לפנייה זו לא מצאתי שום ראייה חדשה. בנוסף, במכתבה של ד"ר גנופולסקי נרשמה כותבת של "אסתמה", שוב ללא ראיה אובייקטיבית, ולא רק זאת אלא שהיא ציינה כי תפקודי ריאות הדגימו הפרעה "רסטריקטיבית" (הקטנת נפחי ריאה, שאינה מתאימה לאסתמה). יש להבין כי עצם כתיבת כותרת אבחנתית איננה תחליף לאבחנה מבוססת. במקרה של אסתמה ידוע ממחקרים כי שיעור האבחון השגוי, לשני הכיוונים, הוא בסדר גודל של 30% לכל כיוון והסיבה לכך היא "אבחון" לא מבוסס, שלא על פי ממצאים אובייקטביים מוסכמים."
"1. הנך מופנה לבדיקת כיח מגורה מיום 8.1.20 במסגרתה הודגמה אאוזינופיליה נכרת- 37%- האם נכון שממצא זה תומך בקיומה של מחלת אסטמה אצל התובע?
2. ככל שהתשובה היא חיובית, אנא ענה על שאלות בית הדין שנית בהתייחס למחלה.
3. האם נכון כי קיימת אסטמה אאוזינופילית?
"1. ... תוצאת הבדקה הרלוונטית לא צורפה למסמכים!!!
2. ... תשובותיי הקודמות לא משתנות.
3. ... בהנחה עקרונית כי כיח מגורה הדגים אאוזינופיליה, יש בכך כדי לתמוך בחשד לאסתמה אך אין בכך בכדי להוכיח אסתמה. לאאזינופיליה בכיח ישנה אבחנה מבדלת. אבחנת אסתמה, כפי שציינתי בחו"ד וגם בתשובות ההבהרה הראשונות, הינה אבחנה הנעשית על פי קריטריונים בינלאומיים מאוד ברורים: חובת הדגמה של הפרעה חסימתית עם יחס FEVI/FVC נמוך מהנורמה הצפויה, ושלאחר שאיפת מרחיב סמפונות מדגימה שיפור משמעותי בערכו של FEVI כדי 12% + 200 מל', לפחות. במקרים שקיים חשד קליני לאסתמה אך בתפקודי ריאות רגילים לא מודגמת הפרעה חסימתית (כמו במקרה הנדון), יש לבצע למטופל/ת בדיקת תגר נשימתי, כגון תגר מטאכולין. לפי שעה הובע לא ענה לקריטריונים אלו, ומוזר מדוע ברור החדש לא מוצה כנ"ל. בחולה אסתמטי מוכח כנ"ל, בדיקת כיח מגורה עשויה לתרום לאיפיון האסתמה כאאוזינופילית, נויטרופילית או כדלת-תאי-דלקת, ולתגובת המחלה לטיפול תרופתי כזה או אחר, אך אינה משמשת לאבחנת המחלה ואינה מהווה קריטריון אבחנתי. כפי שציינתי בתשובות ההבהרה הקודמות, ידוע ממחקרים שנעשו ב"אסתמטיים" כי שיעור האבחון השגוי, לשני הכיוונים, הוא בסדר גודל של 30% לכל כיוון והסיבה לכך היא "אבחון" לא מבוסס, שלא על פי ממצאים אובייקטיביים מוסכמים. גם מנסיוני הקלני לאורך השנים זהו המצב בשטח גם בישראל ואני יכול למנות מקרים ש"אובחנו" כ"אסתמה" אך ברור מאוחר יותר גילה כי מדובר בגידול חוסם בדרכי הנשימה, פעילות פארדוכסאלית של מיתרי הקול, נזלת אלרגית ללא אסתמה, ועוד. אין לוותר על הוכחה דפניטיבית מכוון שלאבחנה נכונה, כמו לאבחנה שגוייה, יש השלכות לעשרות שנים קדימה".
חוות הדעת השנייה
"התובע, יליד 1945, לא מעשן, עם אסטמה בעברו ורגישות עם הפיכות של דרכי הנשימה. לאורך השנים החמרה בתלונות הנשימתיות עם מרכיב רסטרקטיבי גובר עד לכדי FVC של 42% והפרעה חסימתית נלווית עם מרכיב הפיך ושיפור בתפקודי הנשימה באופן חלקי תחת מרחיבי סימפונות. בשנים האחרונת הפרעה נשימתית גוברת עד לכדי קוצר נשימה בדיבור וירידות בריווי החמצן בדם. בהדמיות, צילומי חזה היו תחילה תקינים אך בהמשך עם שינויים כרוניים אינטרסטיציאליים. בסיטי חזה נצפה בקע סרעפתי גדול עם שינויים אינטרסטיציאליים איזורים אשר גורמים להרחבה של הסימפונות.
לנוכח ההחמרה ההדרגתית לאורך השנים, הממצאים האינטרסטיציאליים בהדמיות וההחמרה התפקודית במבחני הנשימה, אני קושר בסבירות גבוהה (מעל 50%) החמרה של מחלת הנשימה הבסיסית (אסטמה) במנגנון של מיקרוטראומה כמו גם סבירות גבוהה (מעל 50%) של נזקי ריאה פרגכימיים בשל חשיפות כרוניות לאדים מזיקים וסיבי אסבסט.
לסיכום, אני סבור בסבירות מעל 50% כי נזקי הנשימה מהם סובל התובע קשורים בקשר סיבתי לחשיפתו התעסוקתית על דרך של פגיעות זעירות שכל אחת מהן הסבה לו נזק זעיר בלתי הדיר עד שהצטברות הנזקים הזעירים הללו זה על גבי זה גרמה לליקוי ממנו סבל. בנוסף אציין כי השפעת חשיפתו המתוארת במסגרת העבודה על הליקוי ממנו סובל התובע הינה משמעותית, קרי מעל 20%.
"1. קבעת בחוות דעתך כי מחלת הריאות בה לקה התובע הינה אסטמה.
במידה ותשובתך שלילית, אנא פרט מה הם לדעתך הקריטריונים לקביעת אבחנה של מחלת האסטמה בעניינו של התובע?
2. קבעת בחוות דעתך " סבירות גבוהה (מעל 50%) של נזקי ריאה פרנכימטיים בשל חשיפות כרוניות לאדים מזיקים וסיבי אסבסט". תשומת לבך מופנת לסעיף 10 לעובדות המוסכמות. האם יש בכך לשנות מחוות דעתך?
3. הנך מופנה לחוות דעתו של ד"ר דוד סתיו מיום 18.3.2013 אנא הסבר בהסתמך על התשתית העובדתית והרפואית מה הבסיס לקביעתך כי מתקיים קשר סיבתי בסבירות של מעל 50% לנזק ריאתי כתוצאה מחשיפה לסיבי אסבסט?
4. קבעת בחוות דעתך כי מתקיים קשר סיבתי בסבירות של מעל 50% בין הנזק הריאתי לחשיפות כרונית לאדים מזיקים.
אנא פרט לאלו חומרים או אדים של איזה חומרים אתה מייחס את גרימת הנזק הריאתי?
5. לאור כל האמור, האם אתה חוזר בך מקביעתך כי מתקיים קשר סיבתי בין החשיפה התעסוקתית של התובע ובין מחלת האסתמה?
"1. הגדרת אסטמה על ידי הגופים המקצועיים GINA הוא אוסף של מצבים הטרוגני אשר לרוב מאופיין בדלקת כרונית של דרכי הנשימה. המצב מוגדר על ידי היסוריה של צפצופים, קוצר נשימה, אי נוחות בבית החזה, שיעול אשר משתנים בעוצמתם ולאורך הזמן כמו גם מגבלה בזרימת האוויר [3]. ככזה, הגדרת האסטמה יכולה גם להתבסס על הגדרות קליניו ותגובה למשאפים, ולאו דווקא על בסיס תפקודי נשימה בלבד. זו ועוד, לתובע הוצגה הפרעה הפיכה בתפקודי הנשימה, קרי הרחבת דרכי הנשימה כתגובה לשימוש במשאפים, כפי שמאפיין חולי אסטמה. לאורך תיקו של התובע, מצויינת היסטוריה של אסטמה אטיפית פעמים רבות ולפיכך אני מסכים עם רופאיו של התובע כי קיימת קליניקה של אסטמה אשר כללה צפצופים נשימתיים אקפירטוריים, תפקודי הנשימה היו לא אופייניים אך לאורך תיקו הרפואי הוצגה הפיכות בתפקודי הנשימה כתגובה למרחיבי סמפונות. אלו האחרונים מעידים על רגישות יתר חלקית של דרכי הנשימה כבסיס למחלת האסטמה שהיתה בעברו. עובדה זו אינה מפחיתה ממנגנון המיקרוטראומה המתרחש בשל חשיפה תעסוקתית, קרי החמרת תפקודי הנשימה כתוצאה מחשיפה מתמשכת לאורך השנים. הקליניקה החלה בגיל צעיר כאסטמה ועם השנים הפכה ליותר רסטרקטיבית בשל נזקים פרגכימתיים סבירות גבוהה לקשר סיבתי לחשיפתו התעסוקתית. על המרכיב הפרנכימתי אינטרסטיציאלי קיים גם מרכיב רגישות המתבטא בהפיכות חלקית של זרימות האוויר...
2. לנושא מועדים ספציפים בהם היתה קליניקה של הפרעה חסימתית: ראה דיווחים ב- 23/2/2017, 5/1/2009 עם הפרעה בינונית בשיעורי הזרימה ורגישות יתר של דרכי הנשימה (ד' סתיו), 29/1/2018 שיפור בתפקודי הנשימה של 32% לאחר וונטולין (ראה עמוד 5 לחוות דעתי הקודמת).
3. בסעיף 10 של כתב המינוי מפורטים החומרים להם היה חשוף ובעיקר בהקשר למחלתו הריאתית אציין פליטות גזים ואבקת בלמים.
4. אני מסכים כי הנזקים הראיתיים של התובע הם משניים לחשיפה לגורמים נדיפים שונים כולל פליטות גזים ועשן וגם (אך לא רק) סיבי האסבסט משניים לעבודה עם בלמים. דר' סתיו ציין כי אינו רואה בבדיקת הסיטי סימנים ברורים לנזקי אסבסט, אך אינו יכול גם לשלול קיומם של אלו על בסיס בדיקת סיטי. על מנת לקבוע אסבסטוזיס, כידוע לשני הצדדים, אין הכרח במציאת או הוכחת סיבי אסבסט בריאת התובע או אף לראות שינויים מסוג זה בבדיקות ההדמיה. לסיכום נקודה זו, הפגיעה הפרנכימטית היא זו אשר מובילה להבנת הקשר הסיבתי הסביר בין החשיפה.
5. אחדד כי קביעתי בגין קשר סיבתי בגין חשיפתו התעסוקתית למחלתו הריאתית הינה למחלת ריאות רסטרקטיבית כמחלה עיקרית. המרכיב האלרגי (אסמטי) היה ברקע ומתואר בתיקו כבר בגיל צעיר טרם חשיפתו התעסוקתית. על המרכיב האינטרסטייאלית תתכן החמרה אלרגית כאסטמה תעסוקתית, אם כי תרומתה של האחרונה אינה הדבר הדומיננטי, אלא הפגיעה האינטרסטיציאלית.
לסיכום, אין שינוי בהערכתי לקשר סיבתי סביר (סבירות מעל 50%) בין נזקי הנשימה מהם סובל התובע לחשיפתו התעסוקתית על דרך של פגיעות זעירות שכל אחת מהן הסבה לו נזק זעיר בלתי הדיר עד שהצטברות הנזקים הזעירים הללו זה על גבי זה גרמה לליקוי ממנו סבל. בנוסף אציין כי השפעת חשיפתו המתוארת במסגרת העבודה על הליקוי ממנו סובל התובע הינה משמעותית, קרי מעל 20%."
דיון והכרעה
המסגרת הנורמטיבית
"16. ככלל, על בית הדין להסתפק במינוי מומחה אחד לפגימה אחת. בקשה למינוי מומחה אחר או נוסף ניתן להגיש, באותם מקרים חריגים שבהם הדבר מוצדק, תוך 15 יום לכל היותר ממועד קבלת חוות דעת המומחה, או ממועד קבלת תשובות המומחה לשאלות ההבהרה, במקרה שהעילה לבקשה נעוצה בתשובות אלה.
17. בית הדין רשאי בהחלטה מנומקת למנות מומחה נוסף אם מצא כי יש בדבר צורך.
18. בית הדין רשאי, בהחלטה מנומקת ובמקרים חריגים, להורות על מינוי מומחה אחר. מינוי מומחה אחר משמעו פסילת חוות דעת המומחה הראשון שמונה וכי בית הדין לא יזדקק לחוות דעתו של המומחה הראשון...
19. אין למנות מומחה שלישי, למעט במקרים חריגים ויוצאי דופן.
"הנחיות הנשיא באשר למינוי מומחה רפואי נועדו ליתן מענה יעיל, מהיר וזול (למעשה ללא כל עלות לנפגע), לשאלות הרפואיות שבית הדין נדרש להן בבואו להכריע בשאלה המשפטית של הכרה בפגיעה כפגיעת עבודה.
לאור האמור, על בית הדין קמא להסתפק ככלל במינוי מומחה רפואי אחד. אחר קבלת חוות דעת המומחה מטעמו, שבה הוא פורש משנתו בתשובותיו לשאלות שנשאל, יש לאפשר לשאול אותו שאלות הבהרה ללא הקפדת יתר על הרלבנטיות הישירה של אותן שאלות, שהרי שאלות ההבהרה מחליפות את החקירה הנגדית של המומחה בבית המשפט.
במקרים המתאימים, בהעדר תשובה מניחת דעת של המומחה לשאלות ההבהרה, יש לאפשר להפנות אליו שאלות הבהרה נוספות; ובכך יש למצות, ככלל, את הליך מינוי המומחה".
"מינוי מומחה אחר משמעו פסילת חוות דעת המומחה הראשון שמונה. לא על נקלה תיפסל חוות דעתו של המומחה, אלא צריך טעם ממשי לפסילתה; כמו - התעלמות חוזרת ונשנית מן המסכת העובדתית למרות ששימת הלב הופנתה לנסיבותיה, או התקבעות בדעה מסוימת חרף ההנחיה המשפטית שניתנה, או פגם אישי שנפל בנותן חוות דעת לבית הדין.
בעיקרו של דבר, הטעמים בהם יחליט בית הדין על החזרת עניינו של מבוטח לוועדה רפואית לעררים שתשב בהרכב חדש, דומים לטעמים בגינם יש למנות מומחה רפואי אחר בשלב ההכרה בפגיעה כפגיעת עבודה."
מן הכלל אל הפרט
סוף דבר
לעיוני 6.4.22.
ו
ניתנה היום, י"ט אדר ב' תשפ"ב, (22 מרץ 2022), במעמד הצדדים/בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.
תאריך | כותרת | שופט | צפייה |
---|---|---|---|
18/09/2019 | הוראה למומחה בית משפט להגיש חוות דעת | רוית צדיק | צפייה |
26/03/2020 | הוראה למומחה בית משפט להגיש חוות דעת | רוית צדיק | צפייה |
01/09/2020 | החלטה על בקשה של נתבע 1 מתן החלטה | רוית צדיק | צפייה |
16/11/2020 | הוראה לתובע 1 להגיש הודעה | רוית צדיק | צפייה |
03/12/2020 | הוראה לנתבע 1 להגיש תגובת הנתבע | רוית צדיק | צפייה |
09/12/2020 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
09/12/2020 | הוראה למומחה בית משפט להגיש חוות דעת | רוית צדיק | צפייה |
04/01/2021 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
28/02/2021 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
08/03/2021 | הוראה לנתבע 1 להגיש תגובת הנתבע | רוית צדיק | צפייה |
01/04/2021 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
01/04/2021 | הוראה למומחה בית משפט להגיש חוות דעת | רוית צדיק | צפייה |
18/05/2021 | הוראה לתובע 1 להגיש שאלות הבהרה | רוית צדיק | צפייה |
02/06/2021 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
13/06/2021 | הוראה לתובע 1 להגיש תגובת התובע | רוית צדיק | צפייה |
21/06/2021 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
24/08/2021 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
24/08/2021 | הוראה למומחה בית משפט להגיש חוות דעת | רוית צדיק | צפייה |
19/12/2021 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
10/01/2022 | הוראה לנתבע 1 להגיש עיון | רוית צדיק | צפייה |
23/01/2022 | הוראה לנתבע 1 להגיש תגובת הנתבע | רוית צדיק | צפייה |
28/02/2022 | הוראה לתובע 1 להגיש תגובת התובע | רוית צדיק | צפייה |
22/03/2022 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
30/03/2022 | החלטה שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
04/04/2022 | הוראה לנתבע 1 להגיש הודעת הנתבע | רוית צדיק | צפייה |
13/04/2022 | הוראה לנתבע 1 להגיש סיכומים | רוית צדיק | צפייה |
18/06/2022 | פסק דין שניתנה ע"י רוית צדיק | רוית צדיק | צפייה |
תפקיד | שם | בא כוח |
---|---|---|
תובע 1 | יצחק ז'נו | גלעד מרקמן |
נתבע 1 | המוסד לביטוח לאומי | כפיר אמון |