לפני: כב' השופטת קרן כהן

החלטה

1. לפניי בקשת היועץ המשפטי לממשלה למתן פרטים נוספים. בבקשה התבקש בית הדין להורות למשיבה – שירותי בריאות כללית, ליתן פרטים נוספים כדי שהיועמ"ש יוכל לגבש עמדתו בנוגע ליישום סעיף 18 להסכם הפשרה שאושר ביום 6.4.2016 ובנוגע להסכם הפשרה שהוגש לאישורו של בית הדין ביום 24.11.2020 .
2. לאחר ששקלתי את הבקשה ותגובות הצדדים מצאתי כי יש להיעתר לבקשה, ואלה טעמיי בתמצית.
   1. ראשית, בית הדין הארצי החזיר את ההליך לבית דין זה על מנת לקבוע כיצד ליישם את סעיף 18 להסדר הפשרה שאושר על ידי המותב הקודם שדן בהליך ביום 6.4.2016. בית הדין הארצי ציין שיש לבחון, בין היתר, את העלויות הכרוכות באיתור חברי הקבוצה (או יורשיהם) שעניינם לא נבדק טרם קבלת ההחלטה על אופן יישום סעיף 18 להסכם. לפיכך, ישנה חשיבות לפירוט העלויות הכרוכות באיתור חברי הקבוצה שעניינם לא נבדק, שמרביתם נפטרו, כך שמדובר בעלויות של איתור יורשיהם.
   2. שנית, לאחר הדיון בבית הדין הארצי גיבשו המבקשים והמשיבה הסכם פשרה נוסף שבמסגרתו המשיבה תעניק הטבה כספית המוערכת בשווי של 15,000,000 ₪ בדרך של מתן טיפולי שיניים הכלולים בסל הבריאות לקשישים וניצולי שואה מעל גיל 75, באמצעות מתן פטור מלא מתשלום דמי השתתפות עצמית הנגבים במסגרת טיפולי שיניים שונים. במסגרת ההסכם נימקו הצדדים את הסיבה לייעוד הכספים לניצולי השואה החיים בכך שקיים קושי מהותי להחזיר את הכספים ליורשים של ניצולי השואה שנפטרו, בשל העלויות גבוהות המוערכות במיליוני שקלים לאיתורם ולבדיקת הזכאות המצריכה השקעת תשומות ושעות עבודה רבות לביצוע תחשיבי ההחזר, הליך הצפוי להימשך תקופה ארוכה.

בהמשך לדיון שהתקיים ביום 26.11.2020 הגישה המשיבה תצהיר של גב' רקפת לוי – ראש אגף חשבונאות ומימון בהנהלה הראשית של המשיבה בנוגע לעלויות של בדיקת הזכאות ובנוגע לעלויות של איתור היורשים. לאחר קבלת התצהיר הודיע היועמ"ש שמדובר בתצהיר כללי שחסרים בו נתונים רבים ולכן קיים קושי לגבש עמדה ללא קבלת פרטים נוספים. בנסיבות אלה, משאכן תצהיר המשיבה הוא כללי ביותר, נדרשים פרטים נוספים על מנת שיועמ"ש יוכל לגבש את עמדתו.

• 1. שלישית, הפרטים שהתבקשו במסגרת הבקשה יסייעו אף לבית הדין לגבש את עמדתו בנוגע לדרך שבה יש ליישם את סעיף 18 להסכם הפשרה ובשאלה אם יש לאשר את הסכם הפשרה שהוגש ביום 24.11.2020.
  2. רביעית, הרצון לקדם את ההליך במהירות בשים לב למהותו אינו סיבה שלא לקבל פרטים מפורטים בנוגע לעלויות הכרוכות בבדיקת הזכאות ובאיתור היורשים. כמו כן, אציין כי בידי המשיבה מצויים נתונים בנוגע לעלויות של בדיקות הזכאות של ניצולי השואה שכבר נבדקו, עובדה שיכולה להקל עליה במתן הפרטים הנדרשים.

1. בנסיבות אלה, על מנת שיהיו בפני בית הדין ובפני המתייצבות בהליך מלוא הפרטים הנוגעים לעלויות של בדיקת הזכאות ולעלויות של איתור היורשים, על המשיבה ליתן את הפרטים שפורטו בבקשה.
2. אי לכך, המשיבה תבהיר במסגרת תצהיר ערוך כדין את הפרטים הבאים:

מהי העלות הכספית המוערכת של שעות העבודה המשוערות לבחינת הזכאות; כמה רופאים טיפלו בבחינת הזכאויות של הקבוצה שפוצתה וכמה שעות הקדישו לכך בממוצע ליום; האם קיים שוני בין הפעולות שיש לבצע בנוגע ל"סוגי" מבוטחים שאינם בין החיים (מבוטחים שהקשר עימם נותק בתקופה האחרונה מול מבוטחים שהקשר עמם נותק לפני שנים רבות) ואם יש לכך השלכה על התעריף; צירוף הצעות מחיר של גורמים מקצועיים המתמחים באיתור לצורך קבלת אומדן סביר; הערכה מקצועית של פרק הזמן הדרוש לאיתורו של כל יורש; פרק הזמן הממוצע שלקח למשיבה להשיב את הכספים ל-20% מהיורשים שפנו וכבר קיבלו את הפיצוי החל מרגע הפנייה ועד לסיום הטיפול בהעברת הכספים ליורשים.

התצהיר יוגש לבית הדין עד ליום 17.1.2021.

1. היועמ"ש יגיש את עמדתו עד ליום 21.1.2021.
2. התיק יובא לעיוני ביום 18.1.2021 וביום 22.1.2021.

ניתנה היום, כ"ו טבת תשפ"א, (10 ינואר 2021), בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.